Regolamento di esecuzione (UE) 2019/123 della Commissione del 24 gennaio 2019 che reca norme dettagliate per l’attuazione delle funzioni della rete di gestione del traffico aereo (ATM) e abroga il regolamento (UE) n. 677/2011 della Commissione (Testo rilevante ai fini del SEE)

1. La configurazione della rete delle rotte europee (European Route Network design, ERND) è finalizzata:

1. a) a sviluppare e attuare un piano di miglioramento della rete delle rotte europee che garantisca la gestione sicura ed efficiente del traffico aereo e prenda in debita considerazione l’impatto ambientale;

2. b) ad agevolare, nell’ambito del piano di miglioramento della rete delle rotte europee, lo sviluppo di una struttura di spazio aereo in grado di offrire il livello richiesto di sicurezza, capacità, flessibilità, capacità di reazione, prestazioni ambientali e fornitura senza soluzione di continuità di servizi rapidi di navigazione aerea, tenendo in debita considerazione le esigenze di sicurezza e difesa; e

3. c) a garantire la connettività e l’interoperabilità regionali della rete delle rotte europee all’interno della regione EUR dell’ICAO e con le regioni ICAO limitrofe.

2. Il piano di miglioramento della rete delle rotte europee è un piano soggetto a revisione ed è stabilito dal gestore della rete di concerto con gli Stati membri e i soggetti operativi interessati. Il piano comprende il risultato delle attività operative sulla configurazione a breve e medio termine della rete di rotte, conformemente agli orientamenti previsti dal piano strategico della rete. Il piano di miglioramento riflette tutti gli elementi necessari a garantire che lo spazio aereo europeo sia configurato come un’entità unica e soddisfa gli obiettivi prestazionali a livello di Unione fissati per il gestore della rete nel sistema di prestazioni.

3. Il piano di miglioramento della rete delle rotte europee rappresenta la parte specifica all’ERND del piano operativo della rete e contiene disposizioni dettagliate per l’attuazione della parte del piano strategico della rete che riguarda l’ERND.

4. Il piano di miglioramento della rete delle rotte europee comprende:

1. a) i principi generali comuni, integrati da specifiche tecniche per la configurazione dello spazio aereo;

2. b) i requisiti militari per l’utilizzo dello spazio aereo;

3. c) la rete delle rotte europee e, laddove fattibile, strutture di spazio aereo con rotte libere progettate per rispettare tutti i requisiti degli utenti e dettagliate in modo tale da riguardare tutte le modifiche dello spazio aereo;

4. d) le modalità di utilizzo e disponibilità della rete delle rotte e dello spazio aereo con rotte libere;

5. e) la ripartizione dello spazio aereo tra i diversi settori di controllo del traffico aereo (ATC) a sostegno dello spazio aereo ATS;

6. f) le procedure per la gestione dello spazio aereo;

7. g) un calendario dettagliato per l’elaborazione delle modifiche da apportare alla configurazione dello spazio aereo;

8. h) il calendario relativo a un ciclo comune di pubblicazione e attuazione delle modifiche delle strutture dello spazio aereo e delle modalità di utilizzo, mediante il piano operativo della rete;

9. i) una panoramica della situazione presente e attesa della rete, che comprenda le prestazioni attese sulla base dei piani esistenti e concordati relativi alla configurazione dello spazio aereo.

1. Il gestore della rete, gli Stati membri, gli utenti dello spazio aereo e i fornitori di servizi di navigazione aerea, agendo singolarmente o nell’ambito dei blocchi funzionali di spazio aereo, elaborano il piano di miglioramento della rete delle rotte europee mediante il processo decisionale cooperativo di cui all’articolo 15. Essi applicano i principi di configurazione dello spazio aereo di cui alla parte C del presente allegato.

2. Il processo decisionale cooperativo rispetta gli accordi di lavoro dettagliati e i processi operativi che devono essere stabiliti dal gestore della rete a livello di esperti e che incorporano la dimensione civile-militare. Tali accordi di lavoro sono predisposti previa consultazione di tutti i soggetti interessati. Gli accordi di lavoro sono organizzati a intervalli regolari per rispecchiare le esigenze della funzione di configurazione della rete delle rotte europee.

3. Al fine di garantire l’opportuna connettività del piano di miglioramento della rete delle rotte europee, il gestore della rete e gli Stati membri coinvolgono i paesi terzi nel processo decisionale cooperativo a norma dell’articolo 24. Si garantisce un adeguato livello di cooperazione tra, da un lato, il gestore della rete e i suoi accordi di lavoro dettagliati a livello di esperti, a sostegno dello sviluppo del piano di miglioramento della rete delle rotte europee, e dall’altro i pertinenti accordi di lavoro a livello di esperti dell’ICAO, concernenti i miglioramenti nella rete delle rotte a livello di interfaccia.

4. I progetti di configurazione dello spazio aereo sono compatibili e coerenti con il piano di miglioramento della rete delle rotte europee. Si rende necessaria una verifica della compatibilità almeno per le seguenti modifiche dei progetti di configurazione dello spazio aereo, che devono essere notificate al gestore della rete:

1. a) modifiche all’allineamento della rotta;

2. b) modifiche alla direzione della rotta;

3. c) modifiche all’obiettivo della rotta;

4. d) descrizione dello spazio aereo con rotte libere, comprese le relative modalità di utilizzo;

5. e) modalità di utilizzo e disponibilità delle rotte;

6. f) modifiche al confine verticale od orizzontale del settore;

7. g) aggiunta o rimozione di punti significativi;

8. h) modifiche all’utilizzo dello spazio aereo transfrontaliero;

9. i) modifiche alle coordinate di punti significativi;

10. j) modifiche che influenzano il trasferimento dei dati;

11. k) modifiche che influenzano i dati riportati nelle pubblicazioni di informazioni aeronautiche;

12. l) modifiche che influenzano le lettere di accordo riguardanti la configurazione e l’utilizzo dello spazio aereo.

5. Il piano di miglioramento della rete delle rotte europee è sottoposto a una revisione continua durante la sua fase operativa al fine di prendere in considerazione l’esistenza di esigenze nuove o in evoluzione attinenti allo spazio aereo. Nell’ambito di tale processo di revisione si garantisce il coordinamento costante con le autorità militari.

1. Nel definire il piano di miglioramento della rete delle rotte europee il gestore della rete, gli Stati membri e i fornitori di servizi di navigazione aerea, agendo singolarmente o nell’ambito dei blocchi funzionali di spazio aereo e ricorrendo al processo decisionale cooperativo, si attengono ai seguenti principi di configurazione dello spazio aereo:

1. a) l’istituzione e la configurazione di strutture di spazio aereo devono basarsi su requisiti operativi, indipendentemente dai confini nazionali o dei blocchi funzionali di spazio aereo o dai confini delle regioni di informazione di volo (Flight Information Region, FIR) e non devono essere vincolate dal livello di divisione fra spazio aereo superiore e inferiore;

2. b) la configurazione delle strutture di spazio aereo deve basarsi su un processo trasparente che permetta di consultare le decisioni prese e capirne le giustificazioni, e deve prendere in considerazione le esigenze di tutti gli utenti, facendo al tempo stesso convergere gli aspetti legati alla sicurezza, alla capacità e all’ambiente e tenendo debitamente conto dei requisiti di sicurezza militari e nazionali;

3. c) la domanda di traffico presente e prevista, a livello di rete e locale, e gli obiettivi prestazionali devono costituire le informazioni alla base del piano di miglioramento della rete delle rotte europee nell’ottica di soddisfare le esigenze dei flussi di traffico e degli aeroporti principali;

4. d) la garanzia della connettività verticale e orizzontale, compreso lo spazio aereo terminale e la struttura di spazio aereo a livello di interfaccia;

5. e) la possibilità di effettuare i voli lungo le rotte richieste dall’utente o il più possibile vicino ad esse e di rispettare per quanto possibile i profili di volo richiesti nella fase di rotta del volo;

6. f) l’accettazione della valutazione e del possibile sviluppo di tutte le proposte di strutture di spazio aereo, compreso lo spazio aereo con rotte libere, le opzioni di rotte multiple e le rotte condizionali (CDR), sottoposte dai soggetti interessati che dispongono di requisiti operativi nell’area in questione;

7. g) la configurazione delle strutture di spazio aereo, compreso lo spazio aereo con rotte libere e i settori ATC, devono prendere in considerazione le strutture di spazio aereo esistenti o proposte, progettate per attività che richiedono la riserva o la restrizione dello spazio aereo. A tal fine devono essere istituite solo le strutture conformi all’uso flessibile dello spazio aereo (Flexible Use of Airspace, FUA). Tali strutture devono essere quanto più possibile armonizzate e coerenti nell’intera rete europea;

8. h) lo sviluppo della configurazione del settore ATC deve iniziare con i necessari allineamenti di rotta o di flussi di traffico nell’ambito di un processo ripetitivo che è garanzia di compatibilità tra rotte o flussi e settori;

9. i) i settori ATC sono devono essere progettati per permettere la realizzazione di configurazioni di settore che soddisfino i flussi di traffico e siano adattabili e commisurate a una domanda di traffico variabile;

10. j) nei casi in cui, per motivi operativi, i settori ATC debbano essere configurati al di là dei confini nazionali o dei blocchi funzionali di spazio aereo o ancora dei confini FIR, occorre stabilire accordi sulla fornitura di servizi tra i soggetti operativi interessati.

2. Il gestore della rete, gli Stati membri, i blocchi funzionali di spazio aereo e i fornitori di servizi di navigazione aerea (questi ultimi agiscono singolarmente o nell’ambito dei blocchi funzionali di spazio aereo) garantiscono, mediante il processo decisionale cooperativo, l’applicazione dei seguenti principi in relazione all’utilizzo e alla gestione delle capacità dello spazio aereo:

1. a) le strutture di spazio aereo devono essere pianificate con l’obiettivo di agevolare l’utilizzo e la gestione flessibili e tempestivi dello spazio aereo relativamente a opzioni di rotta, flussi di traffico, sistemi di configurazione del settore e configurazione di altre strutture di spazio aereo;

2. b) le strutture di spazio aereo dovrebbero consentire l’elaborazione di opzioni di rotta aggiuntive garantendone al tempo stesso la compatibilità con le considerazioni sulla capacità esistente e i limiti di configurazione del settore.

1. Al fine di garantire un miglioramento costante delle prestazioni, il gestore della rete effettua, mediante il processo decisionale cooperativo, periodiche revisioni post-operazioni dell’efficacia delle strutture di spazio aereo realizzate.

2. Tali revisioni devono riguardare in particolare:

1. a) l’evoluzione della domanda di traffico;

2. b) le prestazioni in termini di capacità ed efficienza del volo e i vincoli a livello di Stati membri, di blocchi funzionali di spazio aereo o di rete;

3. c) la valutazione degli aspetti legati all’utilizzo dello spazio aereo dal punto di vista civile e militare;

4. d) la valutazione della settorizzazione e delle configurazioni di settore impiegate;

5. e) la valutazione dell’integrità e della continuità delle strutture di spazio aereo.