REGOLAMENTO (CEE) N. 3813/89 DELLA COMMISSIONE del 19 dicembre 1989 recante modalità d'applicazione del regime di aiuti transitori al reddito agricolo

1. Fatto salvo il disposto dei paragrafi da 2 a 10, gli Stati membri stabiliscono per ciascun PARA un metodo specifico per il calcolo del pregiudizio. Tale calcolo può essere effettuato in base a dati, prontamente disponibili, cui si possono apportare, se necessario, adeguamenti forfettari debitamente motivati, in considerazione delle particolari caratteristiche dei PARA relativi ad una o diverse regioni geografiche.

2. Il periodo di riferimento per il quale, a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera a) e paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 768/89, deve essere calcolato il pregiudizio di cui al paragrafo 1 dello stesso articolo, è costituito dal periodo 1o gennaio 1980 - 31 dicembre 1984 o dai corrispondenti anni finanziari che maggiormente si rapportano a questo periodo.

3. Il pregiudizio globale per ciascun PARA è determinato nel modo seguente:

1. a) se l'importo dell'ARA è fissato in modo forfettario: nella differanza fra il reddito agricolo globale medio annuo determinato come valore lordo aggiunto al costo dei fattori nella zona e/o nel settore d'applicazione del PARA durante il periodo di cui al paragrafo 2 e la corrispondente media annua relativa almeno ai due anni o anni finanziari più recenti per i quali siano disponibili dati;

2. b) se l'importo dell'ARA è fissato in modo individuale: nella differenza fra il reddito individuale medio annuo determinato come valore lordo aggiunto al costo dei fattori dell'azienda interessata durante il periodo di cui al paragrafo 2 e la corrispondente media annua relativa ad un periodo uniforme per tutte le aziende nell'ambito di un PARA e pari almeno agli ultimi due anni o anni finanziari per i quali sono normalmente disponibili i dati. Qualora i dati concernenti il reddito per gli anni in questione non siano disponibili per una determinata azienda, lo Stato membro interessato può stabilire per ciascuna azienda il periodo da prendere in considerazione.

4. Il pregiudizio globale per ciascun PARA corrisponde alla differenza tra le due medie annue indicate nel paragrafo 3 moltiplicata per il numero degli anni presi in considerazione per il calcolo della media annua relativa almeno ai due anni più recenti di cui al paragrafo 3.

5. Se il PARA è limitato a uno o più settori, la perdita di reddito è stabilita solo per il settore o i settori interessati.

6. Nel quadro del pregiudizio globale lo Stato membro interessato provvede ad individuare, prodotto per prodotto, per i settori interessati dal PARA, il pregiudizio derivante dall'adattamento dei mercati nel quadro della riforma della politica agricola comune e dall'adeguamento delle organizzazioni comuni dei mercati (appresso denominati «riforma della PAC»).

7. Il pregiudizio imputabile alla riforma della PAC, in base al quale viene stabilito il massimale dell'ARA che può essere erogato nell'ambito di un determinato PARA, corrisponde alla somma dei pregiudizi annui subiti in tutti i settori interessati dal PARA in ciascuno degli anni presi in considerazione per determinare la media annua relativa almeno ai due anni più recenti di cui al paragrafo 3. Esso è limitato al pregiudizio subito dai beneficiari potenziali dell'ARA; sono quindi esclusi i pregiudizi subiti dalle aziende che, a causa della loro ubicazione, della loro dimensione, indirizzi produttivi o altri fattori, sono escluse fin dall'inizio da qualsiasi beneficio nel quadro del PARA in questione.

8. Nella determinazione del pregiudizio imputabile alla riforma della PAC per un prodotto determinato, le riduzioni dei prezzi alla produzione più elevate delle riduzioni dei prezzi istituzionali corrispondenti possono essere prese in considerazione soltanto se viene comprovato che vanno ascritte alla riforma della PAC.

9. Nella determinazione del pregiudizio imputabile alla riforma della PAC non vanno prese in considerazione:

1. a) le perdite concernenti prodotti non soggetti ad un'organizzazione comune di mercato o per i quali le disposizioni dell'organizzazione di mercato non prevedano sistemi di prezzi o di aiuti, a meno che non si dimostri che le perdite siano imputabili alla riforma della PAC;

2. b) le perdite relative al prelievo supplementare previsto dall'articolo 5, lettera c) del regolamento (CEE) n. 804/68 del Consiglio, del 27 giugno 1968, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari¹;

3. c) le perdite determinate in base a riduzioni dei prezzi alla produzione che in termini reali siano scesi in misura non superiore alla tendenza registrata prima del 1984 nello Stato membro in questione.

10. Nella determinazione del pregiudizio imputabile alla riforma della PAC, si devono esporre integralmente i principali dati economici presi in considerazione in tutti i calcoli e si deve tener conto pienamente degli effetti intersettoriali, siano essi positivi o negativi in relazione al reddito.

11. Nell'ambito di un determinato PARA può essere applicato soltanto un sistema di determinazione dell'ARA, segnatamente un sistema forfettario o un sistema individuale.

1.

2. Se il pregiudizio globale è inferiore al pregiudizio dovuto alla riforma della PAC, l'importo massimo dell'ARA è limitato al pregiudizio globale.

3.

1. a) Se il PARA concerne soltanto un settore o soltanto alcuni settori possono beneficiare del PARA le aziende che traggono almeno il 20 % della produzione agricola complessiva dai settori interessati. Inoltre, quando l'ARA è stabilito forfettariamente per azienda, l'aiuto da versare per azienda è quello stabilito nel quadro del PARA diminuito mediante un coefficiente pari alla percentuale della produzione agricola finale dell'azienda corrispondente ai settori non interessati dal PARA.

2. b) La produzione di cui alla lettera a) è costituita dalla media annua degli anni presi in considerazione per determinare la media annua di cui all'articolo 3, paragrafo 4.

3. c) Per l'applicazione della lettera a), anziché sulla produzione agricola finale, gli Stati membri possono basarsi sul reddito lordo standard oppure sul reddito lordo effettivo, se questo è disponibile.

4. Gli Stati membri possono stabilire per ciascuna azienda, basandosi sui valori considerati normali per aziende delle dimensioni e del tipo considerato, un limite massimo per le unità lavorative annue che possono essere prese in considerazione ai fini dell'applicazione dell'articolo 3, paragrafi 5 e 6.

1. Uno Stato membro che intenda applicare la capitalizzazione, di cui all'articolo 6, paragrafo 3, lettera a) del regolamento (CEE) n. 768/89, indica nella notifica del corrispondente PARA le condizioni che devono soddisfare i potenziali beneficiari della capitalizzazione.

2. Se in un determinato PARA è prevista la possibilità della capitalizzazione, a tutti i beneficiari potenziali che soddisfino le condizioni stabilite nell'articolo 1, paragrafo 2, lettere a) e b) del regolamento (CEE) n. 768/89 può essere offerta la possibilità di scelta tra versamenti capitalizzati e versamenti non capitalizzati. Se tale scelta non è prevista, gli Stati membri indicano, nel progetto del PARA, gli importi non capitalizzati sulla cui base devono essere effettuati i versamenti capitalizzati.

3. L'aiuto capitalizzato è limitato ad una somma che non superi i versamenti non capitalizzati scontati al valore annuale mediante un tasso d'interesse equivalente a quello generalmente applicato, per depositi di entità comparabile, alla data in cui è stato notificato il PARA.

1. I nuclei familiari in cui il reddito agricolo rappresenta meno del 10 % del reddito familiare globale sono esclusi dal PARA. Per ciascun PARA lo Stato membro interessato può stabilire una percentuale superiore al 10 %. Tale percentuale deve riferirsi allo stesso periodo indicato nell'articolo 3, paragrafo 4. Tuttavia, per i nuclei familiari in cui il reddito ottenuto dall'azienda non è rappresentativo, lo Stato membro interessato può stabilire un periodo diverso.

2. Dopo la percezione di un ARA, l'azienda può essere ammessa a beneficiare di PARA successivi. Tuttavia, l'importo complessivo dei versamenti per unità di lavoro relativi al primo anno di versamenti di ciascun ARA non può superare il massimale di cui all'articolo 7, paragrafo 1, determinato nell'ambito del PARA iniziale per l'azienda considerata.

3. I beneficiari risultati conformi ai requisiti per la percezione di un aiuto ai sensi di un determinato PARA conservano siffatta condizione giuridica, qualunque sia il loro grado di dipendenza dall'agricoltura nel periodo in cui l'aiuto è pagabile.

1. Le notifiche o le relative proposte di modifica dei PARA contengono una valutazione del contributo finanziario comunitario potenziale di cui all'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 768/89. Tale valutazione è articolata in importi annui.

2. Il limite di due unità di lavoro per azienda di cui all'articolo 8, paragrafo 2, lettera a) del regolamento (CEE) n. 768/89 è da intendersi come riferito ad unità di lavoro agricolo annuo.

3. Se il PARA o le relative proposte di modifica sono approvati dalla Commissione a norma dell'articolo 7, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 768/89, gli importi massimi imputabili, annualmente, al bilancio comunitario a seguito di detta approvazione sono determinati dalla Commissione, previa consultazione del comitato del FEAOG, al fine di garantire che non vengano superati i rispettivi stanziamenti iscritti nel bilancio della Comunità.

4. Su richiesta dello Stato membro interessato o di propria iniziativa, la Commissione può modificare gli importi massimi di cui al paragrafo 3, previa consultazione del comitato previsto all'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 768/89 e del comitato del FEAOG. Non è ammessa una riduzione di detti importi che pregiudichi le percentuali previste dall'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 768/89. 5. Gli aiuti al reddito ammissibili al finanziamento comunitario, a norma dell'articolo 8, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 768/89, conservano tale condizione giuridica anche se, nel periodo durante il quale devono essere pagati, non è più soddisfatta la condizione dell'esercizio dell'attività agricola a titolo principale stabilita nello stesso articolo.

6. Se viene applicata la possibilità della capitalizzazione, il contributo comunitario di cui all'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 768/89 è concesso ogni anno allo Stato membro interessato in base agli importi annui che avrebbero dovuto essere corrisposti nel caso in cui tutti i pagamenti fossero stati effettuati in forma non capitalizzata.

7. Il massimale di 1 000 ecu per unità lavorativa e per anno, indicato nell'articolo 8, paragrafo 2, lettera a) del regolamento (CEE) n. 768/89, va inteso nel senso che si applica ad un'azienda agricola indipendentemente dal numero di PARA di cui può beneficiare.

1. Ogni anno, entro la ricorrenza della data in cui è stato approvato il PARA in questione, e fino all'ultimo anno dei corrispondenti versamenti, lo Stato membro interessato comunica alla Commissione lo stato di avanzamento del programma e gli eventuali problemi incontrati.

2. Questa comunicazione deve comprendere almeno le informazioni relative al volume dell'aiuto erogato rispetto agli importi previsti quando il PARA è stato approvato.

3. Entro il 31 dicembre 1991 tutti gli Stati membri che hanno attuato dei PARA comunicano alla Commissione informazioni attinenti alla relazione di cui all'articolo 14, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 768/89. Queste comprendono, tra l'altro, i cambiamenti, effettuati o previsti, nella produzione agricola complessiva delle aziende i cui conduttori beneficiano dell'ARA nel confronto con altre aziende.

4. Entro un anno a decorrere fine del periodo d'applicazione di un determinato PARA, lo Stato membro interessato presenta alla Commissione una relazione finale sull'attuazione dello stesso, contenente le seguenti informazioni:

1. a) le informazioni di cui al paragrafo 2;

2. b) lo stato di avanzamento del PARA rispetto agli obiettivi fissati quando è stato notificato;

3. c) la situazione attuale prevista del reddito dei beneficiari;

4. d) i cambiamenti, effettuati o programmati, nella produzione agricola complessiva della aziende i cui conduttori beneficiano dell'ARA, nel confronto con altre aziende.