Stato giuridico dei dipendenti degli enti ospedalieri
Testo in vigore al
Art. 14 Opzione
1. I candidati che abbiano ottenuto la nomina a piu' di un posto nello stesso ente devono optare per uno dei posti stessi.
2. L'opzione deve risultare da dichiarazione scritta che deve pervenire all'amministrazione dell'ente ospedaliero nel termine perentorio di trenta giorni dalla data di ricezione dell'ultima notificazione di nomina.
3. In difetto di tale dichiarazione si deve intendere accettato il posto per il quale pervenne, in ordine di tempo, prima che per gli altri, la comunicazione di nomina e si intendono revocate e come non avvenute le nomine successive.
Art. 15 Nomina
1. I vincitori del concorso conseguono la nomina in prova con deliberazione del consiglio di amministrazione.
2. La nomina del dipendente che, per giustificato motivo, assume servizio con ritardo sul termine prefissogli, decorre, agli effetti economici, dal giorno in cui prende effettivo servizio.
3. Colui che ha conseguito la nomina, se non assume servizio senza giustificato motivo entro trenta giorni dal termine stabilito dall'amministrazione, decade dalla nomina
Art. 16 Nomina avvenuta in base a documenti irregolari
1. Decade dall'impiego chi abbia conseguito l'impiego stesso mediante la presentazione di documenti falsi o viziati da invalidita' non sanabile. Il provvedimento e' adottato con deliberazione del consiglio di amministrazione.
Art. 17 Periodo di prova
1. Il periodo di prova ha la durata di sei mesi.
2. E' esonerato dal periodo di prova il vincitore del concorso che, in servizio presso la stessa amministrazione che ha bandito il concorso, provenga da una carriera o qualifica e disciplina corrispondente a quella alla quale e' stato nominato.
3. Puo' essere altresi' esonerato dal periodo di prova il personale di ruolo, proveniente da altri ospedali, che abbia superato il periodo di prova nella medesima carriera, qualifica e disciplina.
4. Compiuto favorevolmente il periodo di prova, il dipendente consegue la conferma nel posto di ruolo con deliberazione del consiglio di amministrazione, sentito il parere del direttore amministrativo o del sovraintendente o direttore sanitario, secondo le rispettive competenze.
5. In caso di giudizio sfavorevole il periodo di prova e' prorogato di sei mesi, al termine dei quali, ove il giudizio sia ancora sfavorevole, il consiglio di amministrazione dichiara la risoluzione del rapporto di impiego con deliberazione motivata. In tal caso spetta al dipendente una indennita' pari a due mensilita' del trattamento relativo al periodo di prova. Qualora entro un mese dalla scadenza del periodo di prova, non sia intervenuto un provvedimento di proroga, ovvero un giudizio sfavorevole, la prova s'intende compiuta favorevolmente Per il dipendente nominato in ruolo il servizio di prova e' computato come servizio di ruolo a tutti gli effetti.
Titolo II. Doveri - responsabilita' - incompatibilita' - diritti
Capo I. Doveri, responsabilita' e incompatibilita'
Art. 18 Promessa solenne e giuramento
1. Il dipendente, all'atto dell'assunzione in prova e al momento di conseguire la nomina in ruolo, presta rispettivamente promessa solenne e giuramento nelle forme di rito.
Art. 19 Obbligo della residenza e della reperibilita' generica
1. Il dipendente deve risiedere nel comune dove ha la sede di servizio.
2. Il consiglio di amministrazione, per eccezionali ragioni, puo' autorizzare il dipendente a risiedere altrove quando cio' sia conciliabile col pieno e regolare adempimento d'ogni altro suo dovere; dell'eventuale diniego e' data comunicazione scritta all'interessato.
3. Il personale di assistenza sanitaria e religiosa deve rendersi reperibile per i casi di particolari esigenze di servizio.
Art. 20 Comportamento in servizio
1. Il personale e' tenuto al diligente e sollecito adempimento delle mansioni previste dalle presenti norme, tutelando l'interesse dell'amministrazione. Il personale deve usare modi corretti nei confronti del pubblico ed ispirarsi al principio della assidua e responsabile collaborazione. Esso e' tenuto al segreto professionale ed al segreto sulle informazioni che possono essere venute a sua conoscenza per visione di materiale statistico attinente ai singoli ricoverati.
2. Il dipendente al quale dal proprio superiore venga impartito un ordine che egli ritenga illegittimo deve farne rimostranza allo stesso superiore, dichiarandone le ragioni.
3. Se l'ordine e' rinnovato per iscritto il dipendente ha il dovere di darvi esecuzione, salvo quanto si tratti di atto vietato dalla legge.
4. Il dipendente e' tenuto a far rilevare al proprio superiore
eventuali inconvenienti del servizio, avanzando proposte per una migliore organizzazione.
5. Il dipendente ha l'obbligo di curare e custodire il materiale affidatogli e non puo' esimersi dall'essere sottoposto a controlli medici periodici ed alle vaccinazioni stabilite dalla direzione sanitaria.
Art. 21 Doveri professionali
1. Il personale ha il dovere di prestare la sua opera nell'ente conformemente ai principi di etica professionale, di umana solidarieta' verso i malati e di reciproco rispetto delle competenze inerenti a ciascuna divisione o servizio.
Art. 22 Obbligo dei servizi sanitari complementari
1. Quando l'organico dell'ente ospedaliero non prevede posti per i servizi sanitari complementari, i medici con funzioni di diagnosi e cura hanno l'obbligo di prestare l'assistenza ambulatoriale nonche', all'occorrenza, i consulti richiesti da altri reparti o servizi e, limitatamente agli aiuti ed assistenti, i turni di guardia, di pronto soccorso e di accettazione.
2. Analogo obbligo compete ai farmacisti per il servizio di guardia farmaceutica.
3. Il servizio di guardia deve essere svolto nell'ambito del normale orario di servizio settimanale. Le altre prestazioni, se operate
fuori dell'orario di servizio, danno diritto a compensi straordinari.
4. Quando l'ente ospedaliero abbia contratto convenzioni per
assicurare nell'ambito dei suoi compiti istituzionali servizi specialistici ed ambulatoriali in altri enti o per altri enti, i servizi in questione saranno espletati dai medici con funzioni di diagnosi e cura che accettino le condizioni retributive della convenzione.
Art. 23 Obbligo del lavoro straordinario
1. Quando particolari esigenze di servizio lo richiedano il dipendente e' obbligato a prestare la sua opera in ore non comprese nell'orario normale, nei limiti delle vigenti disposizioni di legge relative alla tutela fisica del lavoratore, con diritto alla retribuzione per lavoro straordinario nella misura stabilita con le deliberazioni di cui all'art. 33.
Art. 24 Obbligo dell'orario di servizio
1. Il dipendente deve osservare l'orario di servizio.
2. La durata settimanale del servizio, per tutto il personale, e' stabilita in quaranta ore da ripartirsi in turni giornalieri che ordinariamente non devono oltrepassare le 8 ore continuative.
3. Per il personale sanitario medico il rapporto di impiego puo' essere a tempo pieno o a tempo definito.
A) Tempo pieno. Il singolo medico, a domanda, viene ammesso, con delibera del consiglio di amministrazione, al rapporto di lavoro a tempo pieno. L'opzione per il servizio a tempo pieno comporta:
1) rinuncia alla attivita' libero-professionale extra-ospedaliera, compresi i contratti per l'assistenza generica o specialistica con le istituzioni assistenziali, previdenziali ed assicurative;
2) totale disponibilita' per i servizi dell'ente contemplati dall'art. 2 della legge 12 febbraio 1968, n. 132.
B) Tempo definito. Il rapporto di lavoro a tempo definito comporta la facolta' del libero esercizio professionale, anche fuori dell'ospedale, purche' non in contrasto con le norme di cui all'art. 3 della legge 10 maggio 1964, n. 336, e di cui all'art. 43, lettera d), della legge 12 febbraio 1968, n. 132, e nel rispetto dell'orario di servizio.
4. Detto orario, eguale per tutto il personale sanitario medico senza distinzione di qualifica, e' stabilito dalle singole amministrazioni con la stessa deliberazione con la quale e' determinato il trattamento economico per il personale medico a tempo definito in conformita' degli accordi sindacali nazionali di cui all'ultimo comma dello art. 40 della legge 12 febbraio 1968, n. 132.
5. In ogni caso il tempo definito non puo' essere inferiore alle trenta ore settimanali e superiore alle trentasei ore settimanali.
Art. 25 Assenze brevi - Giustificazione dei ritardi e delle assenze
1. Il personale che abbia necessita' di assentarsi dal servizio per qualche ora o per l'intera giornata deve ottenere il permesso dal superiore diretto che ne informa la direzione sanitaria e quella amministrativa.
2. Quando l'assenza o il ritardo sia determinato da circostanze impreviste o da malattia, il personale deve darne tempestiva comunicazione, con qualsiasi mezzo al proprio diretto superiore.
3. Quando l'assenza sia dovuta a malattia, il dipendente deve inviare, non oltre il terzo giorno, certificato medico, che deve essere tempestivamente rinnovato nel caso che egli non sia in grado, alla sua scadenza, di riassumere servizio.
4. Il direttore sanitario o il direttore amministrativo, secondo la rispettiva competenza, puo' far verificare in qualsiasi momento a mezzo di medico fiscale l'entita' dell'infermita' e la sua presumibile durata.
5. I periodi di assenza giustificata per malattia sono calcolati, ai fini economici, come congedo straordinario sino alla concorrenza di sessanta giorni annui; l'eventuale eccedenza, come aspettativa per infermita'.
Art. 26 Incompatibilita'
1. Il dipendente non puo' esercitare il commercio o l'industria, ne' assumere altri impieghi o incarichi alle dipendenze di altri enti o privati o accettare cariche in societa' costituite a fine di lucro, tranne che in societa' cooperative per dipendenti di enti locali.
2. Il dipendente interessato e' in ogni caso tenuto a comunicare al presidente le occupazioni estranee al servizio ospedaliero.
Art. 27 Provvedimenti per casi di incompatibilita'
1. Il dipendente che contravvenga alle limitazioni poste dal precedente articolo viene diffidato dal presidente a cessare dalla situazione di incompatibilita'. Decorsi trenta giorni dalla diffida senza che la incompatibilita' sia cessata, il dipendente decade dall'impiego con deliberazione del consiglio di amministrazione dell'ente.
Capo II. Diritti
Art. 28 Diritto alla stabilita' e all'esercizio delle funzioni
1. Il dipendente ha diritto alla permanenza in servizio sirio al raggiungimento dei limiti stabiliti dal presente decreto, salve le circostanze previste come motivi di cessazione del rapporto.
2. Il dipendente ha diritto ad esercitare le funzioni inerenti alla sua qualifica. Qualora un posto di ruolo cui corrisponda una pluralita' di funzioni venga scisso, con deliberazione del consiglio di amministrazione, in piu' posti, il titolare del preesistente posto di ruolo ha diritto di opzione fra i due o piu' posti di nuova istituzione.
3. Il dipendente ha diritto ad essere qualificato, tanto nei rapporti di servizio che nelle pubblicazioni ufficiali, col titolo conferitogli nell'atto di nomina o di ultima promozione.
4. Il dipendente puo' essere trasferito, per motivate esigenze di servizio, a qualunque altra funzione purche' corrispondente alla qualifica che riveste e al ruolo cui appartiene, sentito il consiglio sanitario centrale o il consiglio dei sanitari per il personale sanitario e la commissione consultiva di cui all'art. 56 per le restanti categorie.
5. Il trasferimento puo' altresi' essere disposto a domanda dell'interessato.
6. Per motivi di salute il dipendente, compatibilmente con il suo stato, fisico, ha diritto di essere impiegato temporaneamente in altro incarico corrispondente al suo grado e alla sua carriera.
Art. 29 Garanzia per la responsabilita' civile
1. Le amministrazioni ospedaliere debbono garantire l'ente e il personale dipendente, mediante adeguata polizza di assicurazione per la responsabilita' civile, dalle eventuali conseguenze derivanti da azioni giudiziarie promosse da terzi, ivi comprese le spese di giudizio relativamente alla loro attivita' di servizio ospedaliero, senza diritto di rivalsa, salvo in casi di colpa grave o di dolo.
Art. 30 Garanzie per infortuni
1. Le amministrazioni ospedaliere sono tenute ad assicurare adeguatamente a loro spese il personale dipendente contro gli infortuni e le malattie riportati in servizio e per causa di servizio, ivi compresi i casi di invalidita' permanente o di morte, con relative reversibilita', a norma delle vigenti disposizioni legislative in materia.
2. Per i dipendenti che facciano uso di apparecchiature radiologiche, si fa riferimento alle leggi speciali vigenti in materia.
Art. 31 Trattamento assistenziale e previdenziale
1. I dipendenti dell'ente, di ruolo e non di ruolo, sono iscritti, ai fini del trattamento di quiescenza, alle rispettive casse pensioni facenti parte degli istituti di previdenza presso il Ministero del tesoro e, ai fini dell'assistenza propria e dei familiari e del trattamento di previdenza, all'Istituto nazionale per l'assistenza ai dipendenti locali.
Art. 32 Medicina preventiva e sociale
1. Tutti i dipendenti ospedalieri sono sottoposti, di regola ogni cinque anni, a speciali accertamenti ed esami clinici strumentali e di laboratorio per finalita' di medicina sociale e preventiva.
2. I dipendenti addetti a quei particolari servizi che comportino maggiori rischi e pericoli per la propria salute sono sottoposti ai predetti esami almeno ogni due anni.
3. I risultati diagnostici individuali sono comunicati riservatamente dalla direzione sanitaria a ciascun dipendente.
4. I dati generali ricavati dai predetti accertamenti sono sottoposti allo studio dei competenti uffici per una lotta efficace alle cause delle malattie professionali e per la ricerca di nuovi ed appropriati mezzi di tutela sanitaria del personale.
Art. 33 Trattamento economico
1. Il trattamento economico, compreso quello per il servizio a tempo pieno del personale medico con funzioni di diagnosi e cura, e gli istituti normativi di carattere economico, sono stabiliti, previ accordi nazionali fra i sindacati e le associazioni rappresentanti gli enti ospedalieri, dalle singole amministrazioni con deliberazioni soggette ai controlli di legge.
Art. 34 Valutazione di servizi prestati
1. Nel passaggio da un ospedale ad un altro, il servizio di ruolo precedentemente prestato dal personale ospedaliero deve essere valutato per intero ai fini degli aumenti periodici di stipendio, nonche' ai fini del trattamento di quiescenza.
2. Gli accordi nazionali di cui all'ultimo comma dello art. 40 della legge 12 febbraio 1968, n. 132, disciplinano il riconoscimento del servizio non di ruolo prestato dal personale ospedaliero, ai fini
degli aumenti periodici di stipendio e del trattamento di quiescenza.
3. In caso di godimento di maggior stipendio nella qualifica di
provenienza e' attribuito un assegno personale utile a pensione pari alla differenza fra lo stipendio gia' goduto ed il nuovo.