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Nuove disposizioni sulle pensioni da concedersi al personale dell'Amministrazione delle ferrovie dello Stato

Testo in vigore al

VITTORIO EMANUELE III
PER GRAZIA DI DIO E PER VOLONTA' DELLA NAZIONE
RE D'ITALIA
Vista la legge 3 dicembre 1922, n. 1601;
Visto il testo unico di legge approvato con R. decreto 22 aprile 1909, n. 229, modificato coll'art. 3 del R. decreto 28 giugno 1912, n. 728, e colla legge 23 luglio 1914, n. 742;
Visto il R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373;
Vista la legge 7 aprile 1921, n. 369;
Visto il R. decreto 21 novembre 1923, n. 2480;
Udito il Consiglio dei Ministri;
Sentito il Commissario straordinario per le ferrovie dello Stato;
Sulla proposta del Nostro Ministro Segretario di Stato per le finanze di concerto con quello per i lavori pubblici;
Abbiamo decretato e decretiamo:

Art. 1

1. Gli agenti dell'Amministrazione delle ferrovie dello Stato che, posteriormente al 18° anno di eta' e anteriormente alla nomina nel personale in prova o stabile, abbiano prestato servizio continuativo di straordinario o di avventizio presso le ferrovie dello Stato, presso le linee costituenti le ex tre reti Adriatica. Mediterranea e Sicula, presso le linee gia' esercitate da altre Amministrazioni e passate a far parte della rete delle ferrovie dello Stato, presso altre Amministrazioni dello Stato, oppure che abbiano prestato qualunque altro servizio fra quelli previsti dall'art. 37 del testo unico di legge 22 aprile 1909, n. 229, potranno chiedere, in qualunque momento del servizio ed anche all'atto dell'esonero, che una parte di tale servizio, fino al massimo della meta' della sua durata effettiva, sia riconosciuta utile per la pensione.

2. Rimangono con cio' aboliti i limiti di 10 e di 15 anni di cui all'art. 10 del R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373.

3. La data di presentazione delle domande deve risultare da ricevuta, rilasciata dall'ufficio incaricato di raccoglierle.

4. La domanda di riconoscimento che non venga presentata durante il servizio, dovra' essere fatta, a pena di decadenza, dall'agente entro 90 giorni dal ricevimento della partecipazione di esonero, o, in caso di morte dell'agente avvenuta in servizio o entro gli accennati 90 giorni dall'esonero, dai suoi aventi causa, insieme alla domanda di pensione o di sussidio per una sola volta.

5. Il contributo per il riconoscimento dei servizi sopra indicati e' commisurato, per ogni anno riconosciuto, al 6 % dello stipendio goduto all'atto della presentazione della domanda, o se questa sia presentata dopo la cessazione dal servizio, al 6 % dell'ultimo stipendio goduto dall'agente.

6. Per le domande di riconoscimento gia' presentate dagli agenti in base alle preesistenti disposizioni, e per le quali non sia ancora stato iniziato il pagamento del contributo, questo sara' commisurato allo stipendio goduto alla data in cui la domanda fu presentata.

7. Il contributo di riconoscimento che non sia versato subito in una sola volta, potra' essere versato mediante trattenuta mensile sullo stipendio o sulla pensione, in un periodo di tempo che non dovra' superare la meta' di quello riconosciuto.

8. Nel caso di liquidazione di sussidio per una sola volta invece di pensione, il contributo di riconoscimento o le rate residue saranno dedotte per intiero dal sussidio.

9. Nel caso di pensione di riversibilita' le rate di contributo non ancora versate alla morte dell'agente saranno ridotte proporzionalmente alle quote di riversibilita'.

10. E' abrogato l'art. 11 del R. decreto 27 novembre 1919, numero 2373 modificato coll'art. 9 della legge 7 aprile 1921, numero 369, circa il riconoscimento agli effetti della pensione degli anni di studi superiori e di esercizio professionale.

11. Le disposizioni del presente articolo si applicano a tutti gli agenti che si troveranno in servizio alla data di applicazione del presente decreto, ancorche' abbiano gia' ottenuto il riconoscimento in base alle norme anteriormente vigenti.

12. Gli anni riconosciuti in base al presente articolo sono a tutti gli effetti considerati come anni di servizio effettivo e quindi sono utili anche per il raggiungimento del limite minimo di servizio prescritto per il diritto a pensione.

13. Nei casi di riconoscimenti gia' concessi, e da riformarsi alle nuove condizioni, il contributo di riconoscimento sara' commisurato allo stipendio goduto alla data in cui fu presentata la primitiva domanda.

14. Le somme gia' pagate per riconoscimento di servizi non piu' ammessi, e quelle eccedenti la misura del contributo dovuto ai sensi del presente articolo saranno rimborsate agli aventi diritto.

15. Qualora il nuovo ammontare del contributo, pur con le riduzioni della durata di servizio riconoscibile, ecceda il versamento giu' effettuato, il relativo importo sara' portato in deduzione del contributo di riconoscimento ora dovuto.

Art. 2

1. Per i servizi riscattabili a' sensi dell'art. 37 del testo unico di legge 22 aprile 1909, n. 229, per i quali non trovi applicazione il disposto del precedente art. 1, perche' ivi non previsti, o perche' se previsti si riferiscano alla parte della loro durata eccedente il periodo pel quale e' ammesso il riconoscimento, gli agenti che ne facciano richiesta prima della cessazione dal servizio, potranno ottenere il riscatto mediante versamento della riserva matematica corrispondente al supplemento di pensione diretta e relativa riversibilita' che ne deriva.

2. Il supplemento di pensione derivante da tali riscatti sara' pari a tanti quarantesimi delle prime 4000 lire dello stipendio preso per base del riscatto e a tanti cinquantesimi del resto dello stesso stipendio quanti sono gli anni riscattati e sara' quindi indipendente dalle variazioni dello stipendio in relazione alla futura carriera dell'agente.

3. I riscatti indicati nel presente articolo possono venire computati a richiesta dell'agente, tanto sullo stipendio di cui l'agente stesso e' provvisto alla data della domanda, quanto su uno qualsiasi degli stipendi precedentemente percepiti.

4. Le tabelle per l'effettuazione dei riscatti considerati nel precedente articolo dovranno essere approvate dal Commissariato straordinario per le ferrovie dello Stato di concerto col Ministro per le finanze.

5. L'importo della riserva matematica, che non sia versato subito in una sola volta, potra' essere versato mediante trattenuta mensile sullo stipendio o sulla pensione in un periodo da stabilirsi dal Commissariato straordinario per le ferrovie dello Stato tenendo conto degli interessi scalari allo stesso saggio adottato per la formazione delle tabelle.

6. Venendo a cessare il servizio durante il pagamento delle rate, tanto l'agente quanto i suoi aventi causa sono in facolta' sia di completare, sia di interrompere i pagamenti.

7. In quest'ultimo caso il supplemento della pensione, agli effetti del riscatto, e' ridotto proporzionalmente al valore capitale iniziale dei pagamenti eseguiti.

8. I versamenti che fossero stati eseguiti per riconoscimenti che a norma del precedente articolo non siano piu' ammessi come tali, come pure quelli che fossero stati eseguiti per riscatti alle condizioni finora vigenti, saranno rimborsati agli aventi diritto, oppure, quando si faccia luogo a riscatti alle condizioni del presente articolo, daranno diritto a percepire a suo tempo quella parte del supplemento fisso di pensione di cui, tenuto conto dell'eta' alla quale vennero completati, rappresentino la riserva matematica.

9. In tali casi la ulteriore riserva matematica da costituirsi ora sara' quella relativa alla differenza fra l'intiero supplemento di pensione e la parte di esso gia' costituita col versamento precedente.

10. Il supplemento di pensione derivante dal riscatto considerato nel presente articolo sara' sempre corrisposto anche se la pensione, indipendentemente da esso, raggiunga il massimo di cui al successivo art. 6 ed anche se la cessazione dal servizio avvenga prima del raggiungimento del diritto a pensione o per motivi che implichino la perdita del diritto a pensione.

11. I riscatti in base al presente articolo sono utili unicamente per migliorare il trattamento di pensione, e non per raggiungere il minimo di servizio effettivo necessario per il diritto a pensione.

12. In tutti i casi in cui il R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373, e la legge del 7 aprile 1921, n. 369, prevedono il riscatto col combinato disposto dell'art. 21 del citato decreto e dell'articolo 37 del testo unico approvato col R. decreto 22 aprile 1909, n. 229, sono applicabili a tutti gli effetti le disposizioni del presente articolo.7

Art. 3

1. I limiti minimi di eta' e di servizio di cui all'art. 2 del R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373, per i quali si puo' far luogo all'esonero, sia di ufficio che dietro domanda anche senza che concorra la inabilita', sono aboliti.

2. Sono a tale riguardo ristabiliti i limiti minimi di cui all'art. 11 lettera a) e b) del testo unico approvato con R. decreto 22 aprile 1909, n. 229, e cioe':

3. 55 anni di eta' e 25 di servizio utile per la pensione, per i macchinisti e fuochisti di treni a vapore, per il personale di macchina di bassa forza della navigazione, per gli agenti addetti a servizi attivi di cui la colonna A della tabella annessa al decreto 2373, e per le scrivane;

4. 60 anni di eta' e 30 di servizio utile per la pensione, per tutti gli altri agenti.

5. I suaccennati limiti ridotti di 55 anni di eta' e 25 di servizio valgono unicamente per gli agenti che al raggiungimento dei limiti stessi prestino servizio nelle qualifiche per essi indicate. Se gli agenti stessi pur avendo svolto parte della carriera nelle anzidette qualifiche siano passati a servizi sedentari, valgono i limiti normali di 60 anni di eta' e 30 di servizio.

6. Fino alla emanazione del nuovo regolamento del personale, i limiti massimi di eta', cioe' quelli per i quali si deve in ogni caso far luogo all'esonero quando siano raggiunti gli anni di servizio di cui sopra, restano inalterati come all'art. 168 del regolamento del personale approvato con decreto Luogotenenziale 13 agosto 1917, n. 1393, intendendosi che essi siano da applicarsi in relazione alle qualifiche rivestite al raggiungimento dei limiti stessi.

Art. 5

1. L'art. 4 del R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373, gia' modificato con l'art. 9 della legge 7 aprile 1921, n. 369, viene abrogato e sostituito come appresso:
«Agli effetti della liquidazione della pensione agli agenti esonerati in base all'art. 2 e alle famiglie in caso di morte, il servizio prestato nelle qualifiche di macchinista o di fuochista e in quelle di servizio attivo specificate nella colonna A della tabella annessa al presente decreto, e' aumentato di un decimo per le qualifiche per le quali il regolamento del personale fissi il massimo di eta' a 58 anni e di un dodicesimo per quelle col massimo di 60 anni.
«L'aumento, agli effetti della pensione, del servizio prestato stabilmente in Tripolitania e Cirenaica viene ridotto alla meta' della durata effettiva del servizio stesso, ogni qualvolta la valutazione dell'aumento, fatta in base all'art. 1 del decreto Luogotenenziale 13 marzo 1919, n. 565, risultasse superiore. Rimane ferma la valutazione in base a detto decreto, ogni qualvolta essa risulti inferiore.
«Analogamente qualsiasi altro aumento di valutazione che dalle leggi vigenti sia ammesso agli effetti della pensione per speciali servizi, se superiore, sara' ridotto alla meta' della durata effettiva dei servizi stessi.
«Le campagne di guerra continueranno a valutarsi per un anno ciascuna.
«Durante l'anno pel quale venga computata la campagna di guerra non puo' aggiungersi nessun altro aumento.
«Tutti gli aumenti di valutazione considerati nel presente articolo sono utili per migliorare la misura della pensione, o del sussidio per una sola volta, ma non per raggiungere il minimo di servizio effettivo necessario per il diritto a pensione.
«Il tempo passato in aspettativa per ragioni di interesse privato o di famiglia, e' escluso da qualsiasi ritenuta per la pensione e da qualsiasi valutazione per la pensione stessa.
«Per gli agenti esonerati, che posteriormente alla data di esonero vengano di fatto, per qualsiasi causa, trattenuti o richiamati in servizio, il tempo trascorso in tale condizione non e' valutato agli effetti della pensione».

Art. 6

1. Nei casi previsti dagli articoli 5 e 6 del R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373, e in tutti gli altri casi in cui le disposizioni in vigore stabiliscono il massimo della pensione normale od eccezionale nella misura dei nove decimi dello stipendio o paga e relativi assegni e competenze accessorie dell'ultimo anno o della media dello stipendio o paga e relativi assegni e competenze accessorie, e' sostituito il massimo di otto decimi sulle prime L. 20.000 della media triennale computata come al primo comma dell'art. 3 del citato R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373, e di cinque decimi sulla eventuale eccedenza.

2. E' abolito il massimo di L. 12,000 di cui all'art. 6 di detto decreto e all'art. 1 della legge 7 aprile 1921, n. 369.

3. In ogni caso, sia di pensioni ordinarie, sia di pensioni eccezionali, l'ammontare delle pensioni non puo' superare l'ultimo stipendio o paga di attivita' di servizio computato senza assegni e senza competenze accessorie.564

Art. 7

1. Perche' si possa far luogo al trattamento di pensione eccezionale, occorre che sia dimostrato che il servizio costitui' la causa unica, diretta e immediata della infermita', lesione o morte dell'agente.

2. Non e' considerata come causa di servizio quella che sia anteriore di oltre 5 anni alla data di cessazione dal servizio, salvo che trattisi di malaria o di malattie professionali.

3. Non si fa luogo alla pensione eccezionale quando risulti provato che a colpa o dolo dell'agente sia imputabile il fatto che ha determinato la sua lesione o morte.

4. Nei casi di pensione eccezionale i capitali accumulati con le ritenute versate dall'agente contribuiscono unicamente a formare la parte normale del trattamento, mentre al supplemento eccezionale si provvede in conto della integrazione a carico dell'Amministrazione, di cui all'art. 17 del R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373.

Art. 8

1. Il trattamento completo di pensione eccezionale previsto dall'art. 5 del R. decreto del 27 novembre 1919, n. 2373, con la modificazione dell'art. 6 del presente decreto nei riguardi del massimo, ha luogo soltanto nei casi di inabilita' assoluta.

2. Nei casi di morte le percentuali di riversione alle famiglie saranno commisurate al trattamento completo di pensione eccezionale.

3. Nei casi di inabilita' parziale la differenza fra la pensione eccezionale completa e la pensione normale valutata in relazione al servizio utile dell'agente, o quando questo sia insufficiente per dar luogo a pensione, la differenza tra la pensione eccezionale completa e la rendita vitalizia riversibile corrispondente al sussidio per una sola volta di cui al seguente art. 10, sara' corrisposta per una quota parte, proporzionale al grado di inabilita' riconosciuto dai sanitari dell'Amministrazione.

4. Quando si tratti di inabilita' derivante da infortunio sul lavoro, il relativo grado per la valutazione della pensione eccezionale, sara' quello stesso che sara' stato adottato per la liquidazione della indennita' di infortunio.

5. Quando non si tratti di infortunio sul lavoro nello eseguire l'accertamento della inabilita' con le norme e colle garanzie dell'art. 7 del testo unico di legge approvato con R. decreto 22 aprile 1909, n. 229, modificato coll'art. 3 del R. decreto 28 giugno 1912, n. 728, si procedera' contemporaneamente all'accertamento del grado della inabilita' stessa.

6. Agli effetti del provvedimento di esonero l'inabilita' da constatarsi sara' quella specifica al servizio ferroviario; nei riguardi del grado per il trattamento eccezionale di pensione sara' quella a proficuo lavoro in genere.

Art. 9

1. Quando l'agente esonerato dal servizio per causa d'infortunio sul lavoro abbia diritto a conseguire una indennita' per inabilita' permanente assoluta o parziale a norma del testo unico approvato con R. decreto 31 gennaio 1904, n. 51, il supplemento eccezionale della pensione, sia esso completo o parziale secondo il precedente articolo, e' assegnato soltanto per la parte che eventualmente ecceda la rendita vitalizia riversibile corrispondente alla detta indennita'.

2. Quando la vedova o i figli abbiano diritto a conseguire per la morte del marito o del padre una indennita' a norma del testo unico approvato con R. decreto 31 gennaio 1904, n. 51, per ciascuno degli aventi diritto alla detta indennita', la percentuale di riversione del supplemento eccezionale di pensione e' assegnata soltanto per la parte che eventualmente ecceda la rendita vitalizia vedovile o temporanea durante la minore eta', costituibile con la detta indennita'.

3. Analoghe riduzioni vengono praticate anche per le somme che l'agente, oppure la vedova e i figli, ottengano dall'Amministrazione delle ferrovie dello Stato a risarcimenti di danni per lesioni personali in base alle disposizioni del Codice civile.

4. E' abrogato l'art. 7 del R. decreto 17 novembre 1919, numero 2373.

Art. 10

1. Il sussidio per una sola volta di cui all'art. 21 del testo unico approvato col R. decreto 22 aprile 1909, n. 229, portato alla misura di cui all'art. 9 del R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373, spetta nella stessa misura tanto all'agente che sia esonerato per motivi non disciplinari prima di aver raggiunto 10 anni di servizio utile per la pensione, quanto, in caso di morte dell'agente prima di aver raggiunto il limite stesso, alla famiglia.

2. Detto sussidio e' uguale a tanti dodicesimi dell'ultimo stipendio o paga ragguagliata ad anno ed i relativi assegni e competenze accessorie sottoposti a ritenuta, quanti sono gli anni di servizio utile sulle prime 4000 lire, oltre a tanti quindicesimi sulla rimanente somma.

3. Sono abrogate le disposizioni relative alla misura di tale sussidio, contenute nell'art. 1 della legge 7 aprile 1921, numero 369.

4. Le disposizioni del presente articolo valgono anche pei sussidi alle famiglie di pensionati cessati dal servizio anteriormente al 2 aprile 1919 e che vengano a morire dopo la data di applicazione del presente decreto, quando per le famiglie stesse non sussista il diritto alla riversione della pensione.

Art. 12

1. La deliberazione di esonero degli agenti delle ferrovie dello Stato, deve esplicitamente indicare la data di decorrenza del provvedimento. Quando sussista diritto a trattamento di riposo, si provvede alla concessione d'ufficio di un acconto mensile nella misura dei quattro quinti dell'ammontare presunto dell'assegno o pensione e della indennita' temporanea di caroviveri al netto di eventuali ritenute, per tutto il periodo che intercede fra la cessazione del servizio e la effettiva riscossione della pensione.

2. La deliberazione di esonero deve contenere nel suo testo stesso la indicazione dell'acconto mensile da corrispondersi fino alla data di effettivo pagamento della pensione da liquidarsi.

3. Sui sussidi per una volta sola potra' concedersi, con le stesse modalita', una anticipazione pari alla meta' dell'importo presunto del sussidio, al netto di eventuali ritenute.

Art. 13

1. Gli acconti di pensione e di caro viveri che risultino indebitamente corrisposti a sensi del precedente art. 12 vengono ricuperati in conformita' dell'art. 434 del regolamento di contabilita' generale dello Stato.

Art. 14

1. Gli acconti di pensione a coloro che aspirano alla pensione eccezionale vengono concessi sulla base dei quattro quinti dell'ammontare presunto della pensione ordinaria a cui essi abbiano diritto.

2. Qualora non siano stati raggiunti gli anni di servizio necessari per il diritto a pensione ordinaria, sara' concessa una anticipazione pari alla meta' del sussidio per una sola volta a cui gli aspiranti avrebbero titolo se la pensione eccezionale non venisse ammessa.

3. Tale anticipazione verra' ricuperata o sul sussidio, o sulle prime rate della pensione eccezionale.

Art. 15

1. Per le pensioni di riversibilita' a favore di vedove, orfani ed altri aventi diritto, l'acconto viene concesso dall'Amministrazione delle ferrovie dello Stato, dietro presentazione, da parte degli interessati, della domanda di riversione della pensione e dei documenti necessari.

Art. 16

1. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili agli agenti che cesseranno dal servizio a partire dal 1° gennaio 1924.

2. Le pensioni, dirette e di riversibilita' liquidate o da liquidarsi per cessazione dal servizio avvenute a partire dal 2 aprile 1919 e fino al 29 febbraio 1920 saranno riformate con decorrenza dal 1° gennaio 1924, ai soli effetti dell'art. 6 del presente decreto.
Quelle liquidate o da liquidarsi per cessazioni dal servizio avvenute a partire dal 1° marzo 1920 e fino a1 31 dicembre 1923 saranno riformate con decorrenza dal 1° gennaio 1924, ai soli effetti degli articoli 4 e 6 del presente decreto, con l'avvertenza che per le cessazioni dal servizio anteriori al 1° marzo 1921 saranno applicate le nuove aliquote mantenendo il computo degli stipendi, assegni e competenze accessorie sugli ultimi 12 mesi di servizio, per le cessazioni dal servizio successivo sara' applicata la media dell'ultimo triennio, ma quando questo comprenda un periodo anteriore al 1° marzo 1920, per detto periodo anteriore gli stipendi, assegni e competenze accessorie saranno computati come se fossero state in vigore le tabelle della legge 7 aprile 1921, n. 368, e come se l'agente avesse avuto nelle tabelle medesime le posizioni corrispondenti, con sviluppo normale di carriera, alla posizione assuntavi coll'inquadramento al 1° marzo 1920.

3. Le disposizioni speciali del precedente comma per la riforma delle pensioni relative a cessazioni dal servizio avvenute a partire dal 1° marzo 1920 e per le quali l'ultimo triennio comprenda un periodo anteriore al 1° marzo 1920, valgono unicamente nei casi in cui, anche colla loro applicazione, le pensioni risultino da diminuirsi. Nei casi invece di pensioni dirette di L. 12,000 e delle corrispondenti di riversione che col suddetto modo di computo risultassero da aumentarsi, le pensioni stesse saranno conservate nella misura attuale, a meno che risultino da aumentarsi anche applicando le norme degli articoli 4 e 6 sulla media degli stipendi, assegni e competenze accessorie effettivi dell'ultimo triennio, nel quale caso avranno l'aumento in relazione a tale modo di computo.

4. Le pensioni dirette di L. 12,000 e le corrispondenti pensioni di riversione da riformarsi giusta i commi precedenti, che abbiano fruito del riconoscimento degli anni di studi superiori e di esercizio professionale, conserveranno tale riconoscimento quando risultino da diminuirsi. Quando invece conservando tale riconoscimento risultassero da aumentarsi, godranno il trattamento che risultera' piu' favorevole fra quello attuale e quello risultante dalla nuova liquidazione deducendo gli anni come sopra riconosciuti e applicando i precedenti articoli 4 e 6.

5. Fino al 31 dicembre 1923 le pensioni soggette a riforma resteranno dovute nelle misure fissate dalle disposizioni vigenti all'atto dell'esonero.

Art. 17

1. Per le pensioni di riversibilita' con decorrenza dal 1° gennaio 1924 o successiva, le aliquote di cui all'art. 8 del R. decreto 27 novembre 1919, n. 2373, modificato coll'art. 9 della legge 7 aprile 1921, n. 369, saranno applicate anche quando si tratti di agenti cessati dal servizio in qualunque tempo anteriormente al 2 aprile 1919.

Ordiniamo che il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sia inserto nella raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti del Regno d'Italia, mandando a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addi' 7 dicembre 1923.
VITTORIO EMANUELE.
Mussolini - De' Stefani - Carnazza.
Visto, il Guardasigilli: Oviglio.
Registrato alla Corte dei conti, addi' 10 dicembre 1923.
Atti del Governo, registro 219, foglio 66. - Granata.