Direttiva del Consiglio del 26 giugno 1964 relativa a problemi sanitari in materia di scambi intracomunitari di carni fresche (64/433/CEE)
Testo in vigore al
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e in particolare gli articoli 43 e 100,
Vista la proposta della Commissione,
Visto il parere del Parlamento Europeo [1],
Visto il parere del Comitato economico e sociale [2],
Considerando che il regolamento n. 20 del Consiglio relativo alla graduale attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni suine [3] è già entrato nella sua fase di applicazione e che un regolamento similare è previsto per il settore delle carni bovine;
Considerando che il regolamento n. 20 del Consiglio sostituisce le molteplici e tradizionali misure di protezione alla frontiera con un sistema uniforme destinato, in particolare, a facilitare gli scambi intracomunitari; che il regolamento previsto per le carni bovine tende anch'esso ad eliminare gli ostacoli a tali scambi;
Considerando che l'applicazione dei summenzionati regolamenti non avrà gli effetti desiderati fintantoché gli scambi intracomunitari saranno ostacolati dalle disparità esistenti negli Stati membri in materia di prescrizioni sanitarie nel settore delle carni;
Considerando che, per eliminare tali disparità, è necessario procedere, parallelamente ai regolamenti già adottati o in preparazione per quel che riguarda la graduale attuazione di organizzazioni comuni dei mercati, ad un ravvicinamento delle prescrizioni degli Stati membri in materia sanitaria;
Considerando che tale ravvicinamento deve essere inteso, in particolare, a rendere uniformi le condizioni sanitarie nei macelli e nei laboratori di sezionamento come anche in materia di deposito e di trasporto delle carni; che è parso opportuno lasciare alle autorità competenti degli Stati membri la cura del riconoscimento, per quanto riguarda gli scambi intracomunitari, dei macelli e dei laboratori di sezionamento rispondenti alle condizioni sanitarie stabilite dalla presente direttiva e di vegliare al rispetto delle condizioni previste per tale riconoscimento; che è anche opportuno prevedere un riconoscimento degli impianti frigoriferi da parte degli Stati membri;
Considerando che il rilascio di un certificato di sanità redatto da un veterinario ufficiale del paese speditore è stato giudicato il mezzo più idoneo per fornire, alle autorità competenti del paese destinatario, la garanzia che una spedizione di carne risponda alle prescrizioni della presente direttiva; che tale certificato deve accompagnare la spedizione delle carni fino al luogo di destinazione;
Considerando che gli Stati membri devono avere la facoltà di rifiutare l'introduzione nel loro territorio di carni che risultassero inadatte al consumo umano o che non rispondessero alle prescrizioni comunitarie in materia sanitaria;
Considerando che, se motivi di ordine sanitario non vi si oppongono e se lo speditore o il suo mandatario ne fa richiesta, occorre acconsentire alla rispedizione delle carni;
Considerando che, per permettere agli interessati di valutare le ragioni che hanno provocato un divieto o una limitazione, occorre che i relativi motivi siano resi noti allo speditore o al suo mandatario ed anche, in taluni casi, alle autorità competenti del paese speditore;
Considerando che occorre dare allo speditore, nel caso in cui sorgesse una controversia fra lo stesso e le autorità dello Stato membro destinatario circa la fondatezza di un divieto o di una limitazione, la possibilità di chiedere il parere di un perito veterinario scelto su un elenco stabilito dalla Commissione;
Considerando che è tuttavia opportuno prevedere una rapida procedura comunitaria al fine di comporre i conflitti che potrebbero sorgere fra Stati membri circa la fondatezza del riconoscimento di un macello o di un laboratorio di sezionamento;
Considerando che, in certi settori, per i quali si pongono problemi speciali, il ravvicinamento delle norme degli Stati membri può essere attuato soltanto dopo un esame più approfondito;
Considerando che le disposizioni di polizia sanitaria relative agli scambi di animali vivi e di carni formeranno oggetto di altre direttive comunitarie, che è apparso fin d'ora necessario effettuare un primo ravvicinamento delle disposizioni nazionali in detti settori, precisando certe condizioni alle quali gli Stati membri possono rifiutare o limitare l'introduzione di carni nel loro terrotorio per motivi di polizia sanitaria prevedendo una procedura di consultazione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Art. 1
1. La presente direttiva stabilisce le condizioni sanitarie per la produzione e l'immissione sul mercato di carni fresche destinate al consumo umano, ottenute da animali domestici delle specie bovina (comprese le specie Bubalus bubalis e Bison bison), suina, ovina, caprina e dei solipedi domestici.
2. La presente direttiva non si applica al sezionamento ed al magazzinaggio di carni fresche effettuati nei negozi per la vendita al minuto o in locali adiacenti ai punti di vendita, ove tali operazioni siano compiute unicamente per la vendita diretta al consumatore.
3. La presente direttiva lascia impregiudicate le norme comunitarie specifiche relative alle carni macinate.
4. La presente direttiva non pregiudica le eventuali restrizioni imposte, nell'osservanza delle disposizioni generali del trattato, alla commercializzazione di carni di solipedi nella fase della vendita al minuto.
Art. 2
Ai fini della presente direttiva si intendono per:
a) carni: tutte le parti atte al consumo umano di animali domestici appartenenti alle specie bovina (comprese le specie Bubalus bubalis e Bison bison), suina, ovina, caprina, nonché dei solipedi domestici;
b) carni fresche: carni, comprese quelle confezionate sotto vuoto o in atmosfera controllata, che non hanno subito alcun trattamento diverso dal trattamento per mezzo del freddo, destinato ad assicurarne la conservazione;
c) carni separate meccanicamente: carni separate meccanicamente da ossa carnose, escluse le ossa della testa, delle estremità degli arti al di sotto delle articolazioni carpali e tarsali nonché le vertebre coccigee dei suini, destinate agli stabilimenti riconosciuti conformemente all'articolo 6 della direttiva 77/99/CEE6;
d) carcassa: il corpo intero di un animale da macello dopo dissanguamento, eviscerazione, sezionamento e asportazione delle estremità degli arti in corrispondenza del carpo e del tarso, della testa, della coda e delle mammelle, e inoltre, per i bovini, ovini, caprini e solipedi, dopo scuoiamento. Tuttavia, per i suini, l'asportazione delle estremità degli arti in corrispondenza del carpo, del tarso e della testa può non essere praticata qualora le carni siano destinate ad essere trattate conformemente alle disposizioni della direttiva 77/99/CEE;
e) frattaglie: le carni fresche diverse da quelle della carcassa definita alla lettera d), anche se in connessione naturale con la carcassa;
f) visceri: le frattaglie che si trovano nella cavità toracica, addominale e pelvica, compresi la trachea e l'esofago:
g) veterinario ufficiale: veterinario designato dall'autorità centrale competente dello Stato membro;
h) paese speditore: lo Stato membro dal quale le carni fresche sono spedite;
i) paese destinatario: lo Stato membro nel quale sono spedite le carni fresche provenienti da un altro Stato membro;
j) mezzi di trasporto: le sezioni di autoveicoli, veicoli ferroviari ed aeromobili destinate al carico, nonché le stive delle navi o i contenitori destinati al trasporto per via terrestre, marittima od aerea;
k) stabilimento: macello riconosciuto, laboratorio di sezionamento riconosciuto, deposito frigorifero riconosciuto, o un insieme che riunisca più stabilimenti di questo tipo;
l) confezionamento: operazione diretta a proteggere le carni fresche con un primo involucro o contenitore a diretto contatto con le carni fresche, come pure questo stesso primo involucro o contenitore;
m) imballaggio: la sistemazione delle carni fresche confezionate in un secondo contenitore, come pure questo stesso contenitore;
n) macellazione speciale d'urgenza: macellazione ordinata da un veterinario in seguito ad un incidente o allorché l'animale soffre di gravi disturbi fisiologici e funzionali. La macellazione speciale d'urgenza è effettuata in luogo diverso dal macello allorché il veterinario ritenga che il trasporto dell'animale sia impossibile o imporrebbe all'animale inutili sofferenze;
o) centro di riconfezionamento: un laboratorio o un deposito in cui si effettuano le operazioni di raggruppamento e/o di reimballaggio di carni confezionate destinate all'immissione sul mercato.
Art. 3
1.
Ogni Stato membro provvede affinché: A. le carcasse, le mezzene, le mezzene sezionate al massimo in tre pezzi o i quarti:
a) siano ottenute in un macello che soddisfi le condizioni di cui all'allegato I, capitoli I e II, e sia riconosciuto e controllato a norma dell'articolo 10;
b) provengano da un animale da macello che un veterinario ufficiale abbia sottoposto all'ispezione ante mortem conformemente all'allegato I, capitolo VI, e che, in seguito a tale ispezione, sia stato riconosciuto atto alla macellazione ai fini della presente direttiva:
c) siano trattati in condizioni igieniche soddisfacenti in conformità dell'allegato I, capitoli V e VII;
d) in conformità dell'allegato I, capitolo VIII, siano stati sottoposti ad un'ispezione post mortem effettuata da un veterinario ufficiale, e non presentino alcuna alterazione, ad eccezione di lesioni traumatiche sopraggiunte poco prima della macellazione e di malformazioni o di alterazioni localizzate, purché sia constatato, se necessario per mezzo di adeguate analisi di laboratorio, che tali lesioni, malformazioni o alterazioni non rendono le carcasse e le frattaglie inadatte al consumo umano o pericolose per la salute dell'uomo;
e) abbiano il bollo sanitario, in conformità dell'allegato I, capitolo XI;
f) siano accompagnati durante il trasporto:
i) fino al 30 giugno 1993 dal certificato sanitario rilasciato dal veterinario ufficiale al momento del caricamento, corrispondente nella presentazione e nel contenuto al modello che figura nell'allegato V. Esso deve essere redatto almeno nella lingua o nelle lingue ufficiali del luogo di destinazione. Deve essere costituito da un unico foglio;
ii) di un documento di accompagnamento commerciale, restando inteso che esso dovrà:
— essere rilasciato dallo stabilimento di spedizione;
— oltre alle indicazioni previste all'allegato I, capitolo X, punto 50, recare il marchio del numero di riconoscimento veterinario dello stabilimento riconosciuto e, per le carni congelate, recare chiaramente l'indicazione del mese e dell'anno di congelazione;
— per le carni destinate alla Finlandia e la Svezia, recare una delle indicazioni previste nell'allegato IV, parte IV, terzo trattino;
— essere conservato dal destinatario per poter essere presentato all'autorità competente, su richiesta di quest'ultima. Se si tratta di dati informatici, questi devono essere stampati a richiesta di detta autorità;
iii) di un certificato sanitario, in conformità dell'allegato I, capitolo XI, qualora si tratti di carni provenienti da un macello situato in una regione od in una zona soggetta a restrizioni o di carni destinate ad un altro Stato membro, con transito, in un autocarro sigillato, attraverso un paese terzo.
g) in conformità dell'allegato I, capitolo XIV, siano conservati dopo l'ispezione post mortem in condizioni igieniche soddisfacenti all'interno di stabilimenti riconosciuti a norma dell'articolo 10 e controllati a norma dell'allegato I, capitolo X;
h) siano trasportati in condizioni igieniche soddisfacenti, in conformità delle disposizioni dell'allegato I, capitolo XV;
A richiesta dell'autorità competente dello Stato membro di destinazione dovrà essere prodotto un attestato sanitario qualora le carni sono destinate ad essere esportate verso un paese terzo dopo trasformazione. Le spese sostenute per tale attestato sono a carico degli operatori;
B. le pezzature inferiori a quelle di cui al punto A o le carni disossate, siano esse confezionate o meno:
a) siano sezionate o disossate o confezionate in un laboratorio di sezionamento riconosciuto e controllato conformemente all'articolo 10, che soddisfi le condizioni di cui all'allegato I, capitoli I e III;
b) siano sezionate o disossate o confezionate e ottenute conformemente all'allegato I, capitolo IX, e provengano
— da carni fresche rispondenti alle condizioni di cui al punto A, escluse le condizioni di cui alla lettera h), e trasportate conformemente all'allegato I, capitolo XV oppure
— da carni fresche importate da paesi terzi conformemente alle disposizioni della direttiva 90/675/CEE;
c) siano immagazzinate, in condizioni rispondenti alle disposizioni dell'allegato I, capitolo XIV, presso stabilimenti riconosciuti a norma dell'articolo 10 e controllati a norma dell'allegato I, capitolo X;
d) siano controllate da un veterinario ufficiale conformemente all'allegato I, capitolo X;
e) rispondano, per quanto riguarda l'imballaggio e il confezionamento, alle prescrizioni dell'allegato I, capitolo XII;
f) soddisfino alle condizioni di cui al punto A, lettere c), e), f) ed h);
C. le frattaglie provengano da un macello o laboratorio di sezionamento riconosciuto. Per le frattaglie intere devono ricorrere i requisiti di cui ai punti A e B. Le frattaglie ————— devono rispondere alle condizioni di cui al punto B; D. le carni fresche che sono state immagazzinate, conformemente alle disposizioni della presente direttiva, in un magazzino frigorifero riconosciuto e non sono state da allora sottoposte ad alcuna manipolazione, salvo per il magazzinaggio.
a) soddisfino alle condizioni fissate al punto A, lettere c), e), g) e h) e ai punti B e C o siano importate in provenienza da paesi terzi conformemente alle disposizioni della direttiva 90/675/CEE;
b) siano accompagnate, durante il trasporto verso il luogo di destinazione, da un documento di accompagnamento commerciale o certificato di cui al punto a, lettera f). In tal caso, il numero di riconoscimento veterinario del magazzino frigorifero deve figurare sul documento di accompagnamento commerciale.
Nel caso in cui le carni debbano essere accompagnate da un certificato, quest'ultimo è redatto dal veterinario ufficiale in base ai certificati sanitari allegati alle spedizioni di carni fresche al momento dell'ammissione al magazzinaggio o deve, in caso d'importazione, precisare l'origine delle carni fresche; E. le carni fresche che sono state prodotte conformemente alle disposizioni della presente direttiva e che sono state immagazzinate in un magazzino frigorifero approvato di un paese terzo riconosciuto conformemente alla direttiva 72/462/CEE7 sotto controllo doganale, e che non sono state da allora sottoposte ad alcuna manipolazione, salvo per il magazzinaggio:
a) soddisfino alle condizioni di cui ai punti A, B, e C;
b) offrano le garanzie specifiche concernenti il controllo e la certificazione del rispetto delle condizioni di maggazzinaggio e di trasporto;
c) siano accompagnate da un certificato conforme al modello che sarà elaborato secondo la procedura di cui all'articolo 16.
Le garanzie particolari concernenti il controllo e la certificazione del rispetto delle condizioni di magazzinaggio e di trasporto e le condizioni per il rilascio del certificato sono adottate secondo la procedura prevista all'articolo 16; F. le carni fresche che sono disimballate e reimballate in uno stabilimento diverso da quello in cui sono state confezionate:
a) rispondano ai requisiti di cui ai punti A, B, C e D;
b) siano disimballate e reimballate in un centro di imballaggio che soddisfi i requisiti di cui all'allegato I, capitolo I, riconosciuto e controllato a norma dell'articolo 10.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
2. Tuttavia, fatte salve le disposizioni comunitarie di polizia sanitaria, il paragrafo 1 non si applica:
a) alle carni fresche destinate ad usi diversi dal consumo umano;
b) alle carni fresche destinate ad esposizioni o a studi speciali, ovvero ad essere analizzate, purché un controllo ufficiale renda possibile assicurare che tali carni non saranno utilizzate per il consumo umano e che, dopo la chiusura delle esposizioni o la conclusione degli studi speciali o delle analisi, esse siano distrutte, ad eccezione di quelle utilizzate per le analisi stesse;
c) alle carni fresche destinate esclusivamente al rifornimento delle organizzazioni internazionali.
3.
Art. 4
A. A decorrere dal 1o gennaio 1995 gli Stati membri, in deroga all'articolo 3, possono autorizzare l'immissione sul mercato, ai fini della commercializzazione nel loro territorio nazionale, di carni provenienti da macelli per i quali non ricorrano le condizioni di cui all'allegato I, capitoli I e II, purché ricorrano le seguenti condizioni:
a) i macelli in questione devono:
i) non trattare più di 20 unità di bestiame adulto (UGB) alla settimana, con un massimo di 1 000 UGB all'anno;
ii) soddisfare i requisiti di cui all'allegato I, capitoli V e VII, capitolo XIV, punto 66, primo, secondo e quarto comma e del punto 67 e del capitolo XV, punto 69, eccettuati i requisiti relativi alle carni fresche importate, e dei punti 71, 72 e 73;
iii) soddisfare i requisiti dell'allegato II;
iv) comunicare in anticipo al servizio veterinario l'ora della macellazione, il numero e l'origine degli animali, per consentirgli di procedere all'ispezione ante mortem a norma dell'allegato I, capitolo VI, presso l'azienda agricola o presso il macello;
b) il gestore del macello, il proprietario o il suo rappresentante deve tenere un registro che consenta di controllare:
— le entrate di animali e le uscite di prodotti della macellazione,
— i controlli effettuati,
— i risultati dei controlli.
c) il veterinario ufficiale o un ausiliario deve procedere all'ispezione post mortem delle carni a norma dell'allegato I, capitolo VIII, in osservanza dei requisiti di cui all'allegato I, capitolo VII, punto 32. Qualora esse presentino lesioni o alterazioni l'ispezione post morten deve essere effettuata dal veterinario ufficiale. Il veterinario ufficiale o l'ausiliario sotto la sua responsabilità controlla regolarmente l'osservanza delle norme di igiene di cui all'allegato I, capitoli V e VII.
i) Carni bovine
— bovini adulti ai sensi del regolamento (CEE) n. 805/68 e solipedi: 1 UGB,
— altri bovini: 0,50 UGB;
ii) Carni suine
— suini di peso vivi superiore a 100 kg: 0,20 UGB,
— altri suini (8): 0,15 UGB;
iii) Altre carni
— ovini e caprini: 0,10 UGB,
— agnelli, capretti e suinetti di peso vivi inferiore a 15 kg: 0,05 UGB.
a) il proprietario dello stabilimento o qualsiasi altra persona che lo utilizzi ha beneficiato, in materia di igiene della produzione, di una particolare formazione riconosciuta dall'autorità competente;
b) gli animali destinati a essere macellati appartengono al proprietario dello stabilimento o a un proprietario di macelleria o sono stati acquistati da costoro per soddisfare al fabbisogno di cui alla lettera d);
c) la produzione delle carni avviene in locali che soddisfano i requisiti dell'allegato II;
d) la produzione deve restare limitata all'approvvigionamento degli stabilimenti appartenenti ai macellai di cui alla lettera b) e alla vendita sul posto al consumatore o alle collettività locali.
Questi dati devono essere comunicati all'autorità competente, su richiesta di quest'ultima; Per l'applicazione delle disposizioni del presente articolo, gli Stati membri adottano i seguenti tassi di conversione:
B. Gli Stati membri possono, entro il limite di 1 000 UGB di cui al punto A, primo comma, lettera a), punto i), derogare al limite settimanale ivi previsto per tener conto della necessità di macellare gli agnelli e i capretti nel periodo che precede le festività religiose, purché il veterinario ufficiale sia presente all'atto della macellazione, che i requisiti in materia di igiene siano rispettati e che tali carni non abbiano costituito oggetto di alcun congelamento prima dell'immissione sul mercato. C. I quantitativi massimi previsti al punto A, primo comma, lettera a), punto i), possono essere applicati ai singoli operatori che macellano per proprio conto a intervalli nettamente distinti della settimana in uno stabilimento che soddisfi le seguenti condizioni:
In caso di cumulo dei quantitativi individuali di macellazione, i massimali di cui al punto A, lettera a), punto i), possono essere portati a 30 UGB alla settimana e a 1 500 UGB alla settimana per i macelli per i quali ricorrono le condizioni di cui al primo comma. Gli Stati membri che esercitano tale facoltà comunicano alla Commissione l'elenco degli stabilimenti che beneficiano di tali disposizioni.
D. Secondo la procedura prevista all'articolo 16, gli Stati membri possono essere autorizzati a far beneficiare delle disposizioni previste al punto A i macelli situati in regioni che presentano particolari difficoltà di ordine geografico o di approvvigionamento e che trattano al massimo 2 000 UGB per anno.
E. L'autorità competente può accordare deroghe, a norma dell'allegato II, per i laboratori di sezionamento che non sono situati all'interno di uno stabilimento riconosciuto e che non producono più di cinque tonnellate di carni disossate alla settimana ovvero l'equivalente di carni con osso.
Le disposizioni di cui all'allegato I, capitolo V, capitolo VII, punto 38, capitolo IX — eccettuati i requisiti di temperatura del locale previsti al punto 46, lettera c), seconda frase — e capitolo X, punto 48 si applicano alle operazioni di deposito e di sezionamento negli stabilimenti di cui al primo comma.
F. Le carni che provengono dagli stabilimenti di cui al presente articolo e che sono state giudicate idonee al consumo umano, tenuto conto dei requisiti di igiene e di ispezione sanitaria previsti dalla presente direttiva, devono essere contrassegnate da un bollo nazionale che non deve poter essere confuso con il bollo comunitario e, segnatamente, non essere ovale. Tale bollo non è tuttavia necessario per le pezzature non imballate.
G. Gli Stati membri possono altresì derogare ai requisiti minimi di cui all'allegato I, capitolo I per i depositi frigoriferi di capacità limitata in cui sono immagazzinate solo carni imballate e altri generi alimentari. Fino al 30 giugno 1997 la Svezia può autorizzare di immagazzinare carni imballate e carni non imballate in uno stesso locale frigorifero purché siano separate adeguatamente.
H. I macelli che beneficiano delle deroghe di cui al presente articolo sono sottoposti all'ispezione comunitaria prevista per gli stabilimenti riconosciuti.
1.
2.
3.
4.
Art. 4 bis
1. Gli Stati membri comunicano entro il 31 dicembre 1995 l'elenco degli stabilimenti di cui all'articolo 1 della direttiva 91/498/CEE (9) nonché quello degli stabilimenti per i quali siano stati concessi termini a norma del presente articolo.
2. Le autorità competenti possono concedere a un macello che benefici di una deroga, a norma dell'articolo 2 della direttiva 91/498/CEE e che possa dimostrare — con soddisfazione di detta autorità — che ha iniziato a conformarsi ai requisiti fissati dalla presente direttiva, ma che non potrà rispettare, per motivi che non gli sono imputabili, i termini inizialmente previsti, un termine supplementare indispensabile per consentirgli di conformarvisi.
3. Qualora uno stabilimento registrato a norma dell'articolo 4 si trovi in corso di sistemazione secondo un piano di ristrutturazione approvato dalla competente autorità, allo scopo di accedere ad un riconoscimento a norma dell'articolo 10, tale autorità può determinare le quantità commercializzate da tale stabilimento in funzione dello stato di avanzamento dei lavori.
4. Gli Stati membri, al momento del recepimento della presente direttiva nelle rispettive legislazioni nazionali, devono precisare le modalità con le quali le sanzioni di cui all'articolo 10 e all'articolo 2, paragrafo 2 della direttiva 91/498/CEE si applicano in caso di inosservanza, da parte di uno stabilimento di cui al presente articolo, degli impegni assunti al momento della concessione della deroga temporanea di modo che tali sanzioni possano essere applicate al più tardi al 31 dicembre 1995, per quanto concerne la Svezia, al 31 dicembre 1996 e, per quanto concerne l'Austria e la Finlandia, al 31 dicembre 1997.
Art. 5
1.
Gli Stati membri provvedono affinché siano dichiarati non idonei al consumo umano dal veterinario ufficiale:
a) le carni di animali:
i) sui quali è stata constatata, fatte salve le malattie di cui all'allegato C della direttiva 90/425/CEE10, una delle seguenti malattie:
— Actinobacillosi o actinomicosi generalizzate,
— Carbonchio ematico e carbonchio sintomatico,
— Tubercolosi generalizzata,
— Linfadenite generalizzata,
— Morva,
— Rabbia,
— Tetano,
— Salmonellosi acuta,
— Brucellosi acuta,
— Malrossino (Erisipela),
— Botulismo,
— Setticemia, piemia, tossiemia e viremia;
ii) che presentavano lesioni acute di broncopolmonite, pleurite, peritonite, metrite, mastite, artrite, pericardite, enterite o meningoencefalomielite confermate da un'ispezione particolareggiata, completata eventualmente da un esame batteriologico e dalla ricerca di residui di sostanze aventi azione farmacologica.
iii) che erano affetti dalle seguenti malattie parassitarie: sarcosporidiosi evidente macroscopicamente e cisticercosi generalizzate e trichinellosi;
iv) che erano morti, nati morti o morti nell'utero;
v) che sono stati macellati troppo giovani, le cui carni siano edematose;
vi) che presentavano una cachessia oppure un'anemia in fase avanzata;
vii) che presentavano tumori, ascessi o gravi ferite in diverse parti della carcassa o in vari visceri;
b) le carni di animali:
i) che abbiano reagito in modo positivo o dubbio a tubercolinoreazione e nelle quali un esame effettuato conformemente all'allegato I, capitolo VIII, punto 41, lettera G, abbia consentito di evidenziare lesioni tubercolari localizzate in vari organi o in diverse parti della carcassa.
ii) che abbiano reagito in modo positivo o dubbio al test per la brucellosi confermato da lesioni che mettano in evidenza un'affezione acuta.
— le parti di carcasse che presentino infiltrazioni sierose o emorragie gravi, ascessi localizzati o contaminazioni localizzate,
— le frattaglie e i visceri che presentino lesioni patologiche di origine infettiva, parassitaria o traumatica;
d) le carni:
— febbrose,
— che presentano gravi anomalie per quanto riguarda il colore, l'odore, la consistenza e il sapore;
e) allorché il veterinario ufficiale constata che una carcassa o una frattaglia è affetta da linfoadenite caseosa o da qualsiasi altra affezione suppurativa, senza che tale affezione sia generalizzata o accompagnata da cachessia:
i) tutti gli organi e i linfonodi corrispondenti, qualora l'affezione precedentemente descritta sia presente alla superficie o all'interno di tale organo o di tali linfonodi;
ii) in tutti i casi in cui non si applica il precedente i), la lesione e tutte le parti circostanti che il veterinario ufficiale ritenga necessario eliminare tenuto conto del grado di evoluzione della lesione, fermo restando che una lesione vecchia, solidamente incapsulata, può essere considerata inattiva;
f) le carni risultanti dalla rifilatura del punto di dissanguamento;
g) qualora il veterinario ufficiale constati che una carcassa intera o una parte di carcassa o una frattaglia siano affette da una malattia o da un'affezione diversa da quelle menzionate nelle lettere precedenti, l'intera carcassa e le frattaglie, oppure la parte della stessa che reputi necessario dichiarare non idonee al consumo umano;
h) le carcasse le cui frattaglie non siano state sottoposte ad ispezione post mortem;
i) il sangue di un animale le cui carni siano state dichiarate non idonee al consumo conformemente ai punti precedenti, nonché il sangue contaminato dal contenuto dello stomaco o da qualsiasi altra sostanza;
j) le carni provenienti da animali ai quali siano stati somministrati:
i) sostanze vietate in applicazione delle direttive 81/602/CEE11 e 88/146/CEE12;
ii) prodotti che possono rendere le carni pericolose o nocive per la salute umana e su cui dovrà essere presa una decisione secondo la procedura di cui all'articolo 16, previo parere del comitato scientifico veterinario;
iii) prodotti inteneritori:
k) le carni contenenti residui delle sostanze autorizzate conformemente alle eccezioni previste all'articolo 4 della direttiva 81/602/CEE e agli articoli 2 e 7 della direttiva 88/146/CEE, residui di farmaci, di antibiotici, di antiparassitari o di altre sostanze nocive o che potrebbero rendere il consumo di carni fresche pericoloso o nocivo per la salute umana, ove tali residui superino i limiti di tolleranza fissati dalla normativa comunitaria;
l) le carni contaminate o alterate in proporzioni da decidere secondo la procedura di cui all'articolo 16, previo parere del comitato scientifico veterinario;
m) il fegato e i reni di animali di età superiore a due anni originari di regioni nelle quali l'esecuzione dei programmi approvati conformemente all'articolo 4 della direttiva 86/469/CEE13 ha permesso di constatare la presenza generalizzata di metalli pesanti nell'ambiente;
n) le carni che, fatta salva un'eventuale normativa comunitaria applicabile in materia di ionizzazione siano state trattate con radiazioni ionizzanti o ultraviolette;
o) le carni che presentino intenso odore sessuale.
Tuttavia, qualora i risultati di tali esami specifici siano favorevoli le carcasse sono dichiarate idonee al consumo umano, previa asportazione delle parti non idonee al consumo; Tuttavia, qualora una lesione tubercolare sia stata constatata nei linfonodi di uno stesso organo o di una stessa parte di carcassa, solo l'organo colpito o la parte di carcassa colpita ed i linfonodi associati sono dichiarati non idonei al consumo umano;
Anche se non si constata alcuna lesione, le mammelle, gli organi genitali ed il sangue devono essere dichiarati non idonei al consumo umano;
c)
a)
b)
2. Secondo la procedura prevista all'articolo 16 e previo parere del comitato veterinario scientifico, possono essere adottate eventuali integrazioni o modifiche al paragrafo 1, in particolare per la tubercolosi, la brucellosi e la salmonellosi.
3. Per quanto riguarda la salmonellosi e in attesa dell'adozione delle disposizioni comunitarie di cui al paragrafo 2, alle carni destinate alla Finlandia e alla Svezia si applicano le norme seguenti:
a) le spedizioni di carni sono sottoposte a un test microbiologico effettuato per campionatura nello stabilimento di origine, secondo le norme che il Consiglio dovrà stabilire, su proposta della Commissione, prima della data di entrata in vigore del trattato di adesione;
i) il test di cui alla lettera a) non è effettuato per le carni destinate ad uno stabilimento per essere pastorizzate, sterilizzate o sottoposte a un trattamento di effetto equivalente;
ii) tuttavia, durante un periodo di tre anni a decorrere dall'entrata in vigore del trattato di adesione, alle carni indicate al punto i) si applicheranno le norme previste dal programma operativo presentato dalla Finlandia e dalla Svezia. A tale riguardo, si applicheranno alle carni in questione le stesse misure previste per le carni originarie della Finlandia e della Svezia. Prima dello scadere del periodo di tre anni, questa disposizione sarà riesaminata ed eventualmente modificata conformemente alla procedura di cui all'articolo 16;
c) il test di cui alla lettera a) non è effettuato per le carni originarie di uno stabilimento cui si applica un programma riconosciuto equivalente a quello stabilito nel paragrafo 4, conformemente alla procedura di cui all'articolo 16.
b)
4. Le garanzie previste al paragrafo 3 si applicano soltanto previa approvazione da parte della Commissione di un programma operativo presentato dalla Finlandia e dalla Svezia. Affinché i programmi operativi e le garanzie previste al paragrafo 3 possano applicarsi fin dalla data di entrata in vigore del trattato di adesione, la Commissione deve adottare le decisioni prima di tale data.
Art. 6
1. Gli Stati membri provvedono affinché:
a) fatti salvi i casi di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera a), punto iii) e il paragrafo 2, le carni fresche di origine suina o equina di cui all'articolo 3, che non siano state sottoposte alla ricerca delle trichine conformemente all'allegato I della direttiva 77/96/CEE14, siano sottoposte a un trattamento mediante il freddo, conformemente all'allegato della suddetta direttiva;
b) le carni:
i) di suini maschi impiegati a fini riproduttivi,
ii) di suini criptorchidi ed ermafroditi,
iii) fatti salvi i casi di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera o), di suini maschi non castrati di peso, espresso in carcassa, superiore a 80 chilogrammi, tranne qualora lo stabilimento sia in grado di garantire, in base a un metodo riconosciuto secondo la procedura di cui all'articolo 16 oppure, in mancanza di tale metodo, secondo un metodo riconosciuto dall'autorità competente interessata, che è possibile individuare le carcasse che presentano un intenso odore sessuale;
c) le carni separate meccanicamente siano sottoposte al trattamento termico conformemente alla direttiva 77/99/CEE;
d) in seguito all'asportazione delle parti non idonee al consumo, le carni fresche e frattaglie provenienti da animali che presentano un'infestazione non generalizzata da Cysticercus bovis o Cysticercus cellulosae siano sottoposte a un trattamento mediante il freddo secondo un metodo definito in base alla procedura dell'articolo 16;
e) le carni provenienti da animali macellati di urgenza possano essere ammesse al consumo umano solo sul mercato locale e solo se sono osservate le seguenti condizioni:
— l'azienda di provenienza non può costituire oggetto di restrizioni di polizia sanitaria,
— anteriormente alla macellazione, l'animale deve essere sottoposto ad un'ispezione ante mortem da parte di un veterinario conformemente all'articolo 3, paragrafo 1, punto A, lettera b),
— l'animale deve essere stato abbattuto previo stordimento, dissanguato ed eventualmente eviscerato sul posto; il veterinario può, in casi particolari, derogare allo stordimento e autorizzare l'abbattimento con proiettile,
— l'animale abbattuto dissanguato deve essere trasportato, in condizioni igieniche soddisfacenti, in un macello riconosciuto a norma della presente direttiva il più rapidamente possibile dopo la macellazione. Qualora l'animale macellato non possa essere portato entro un'ora in tale macello, esso deve essere trasportato in un contenitore o con un altro mezzo di trasporto in cui la temperatura sia compresa tra 0 e 4 °C. L'eviscerazione, qualora non sia stata praticata al momento della macellazione, deve essere effettuata al più tardi tre ore dopo quest'ultima; qualora l'eviscerazione sia praticata sul posto, i visceri devono essere aggiunti alla carcassa fino a che sia stato raggiunto il macello;
— nel trasporto al macello gli animali macellati devono essere accompagnati da un attestato del veterinario che ha ordinato la macellazione che menzioni il risultato dell'ispezione ante mortem, ————— l'ora della macellazione e la natura dell'eventuale cura somministrata all'animale e, se del caso, il risultato dell'ispezione dei visceri; tale attestato deve essere conforme ad un modello da elaborare secondo la procedura prevista all'articolo 16,
— fintantoché l'ispezione post mortem effettuata conformemente all'articolo 3, paragrafo 1, punto A, lettera d) eventualmente completata da un esame batteriologico, non abbia consentito di considerarla totalmente o parzialmente atta al consumo umano, la carcassa dell'animale macellato deve essere manipolata in modo da non entrare in contatto con carcasse, carni e frattaglie destinate al consumo umano;
f) le carni provenienti da una zona soggetta a restrizioni in materia di polizia sanitaria siano soggette alle norme specifiche decise caso per caso secondo la procedura di cui all'articolo 16;
g) i trattamenti previsti alle lettere precedenti siano effettuati nello stabilimento d'origine o in qualsiasi altro stabilimento designato dal veterinario ufficiale;
h) le carni siano munite del bollo sanitario nazionale che non deve poter essere confuso con il bollo comunitario e, segnatamente, non essere ovale.
siano munite del bollo speciale stabilito dalla decisione 84/371/CEE15 e sottoposte al trattamento previsto dalla direttiva 77/99/CEE;
2. Il Consiglio, che deliberà a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, stabilisce, anteriormente al 1o luglio 1992, in quali parti del territorio della Comunità si può derogare al requisito di cui al paragrafo 1, lettera a), qualora:
— l'assenza di trichina sia dimostrata da studi epidemiologici,
— gli animali vivi e quelli abbattuti siano sottoposti ad uno screening e ad un controllo basati su un metodo efficace.
Art. 7
1. Gli Stati membri provvedano affinché:
a) le carni dichiarate non idonee al consumo umano possano essere chiaramente identificate onde distinguerle dalle carni dichiarate idonee al consumo umano;
b) le carni dichiarate non idonee al consumo umano siano sottoposte ad un trattamento, conformemente alla direttiva 90/667/CEE16.
2. Le eventuali modalità di applicazione del presente articolo vengono adottate, se del caso, secondo la procedura prevista all'articolo 16.
Art. 8
1.
Fatto salvo il disposto della direttiva 86/469/CEE, gli animali o le loro carni devono essere sottoposti ad esame per la ricerca di residui, qualora il veterinario ufficiale ne sospetti la presenza in base ai risultati dell'ispezione sanitaria.
Tale esame va effettuato per individuare residui di sostanze aventi azione farmacologica e dei relativi prodotti di trasformazioni nonché di altre sostanze trasmesse alle carni che possono nuocere alla salute umana.
Qualora le carni esaminate presentino tracce di residui in quantitativi superiori alle tolleranze ammesse, esse devono essere dichiarate non idonee al consumo umano.
Gli esami per la ricerca di residui devono essere effettuati secondo metodi comprovati e scientificamente riconosciuti, in particolare secondo i metodi previsti dalla normativa comunitaria o da altre norme internazionali.
I risultati degli esami dei residui devono poter essere valutati mediante metodi di riferimento adottati secondo procedura di cui all'articolo 16.
In ogni Stato membro viene designato, secondo la procedura prevista all'articolo 16, almeno un laboratorio di riferimento per l'esecuzione degli esami dei residui.
2. Il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione, determina le tolleranze relative alle sostanze trasmesse alle carni che possono essere pericolose per la saluta umana, escluse quelle contemplate dalla direttiva 86/363/CEE17 e dal regolamento (CEE) n. 2377/9018.
3.
4.
Art. 9
Gli Stati membri provvedono ad assicurare
i) la presenza permanente, durante tutto il periodo dell'ispezione ante mortem e post mortem, di almeno un veterinario ufficiale in un macello riconosciuto conformemente all'articolo 10;
ii) la presenza di almeno una volta al giorno, durante la lavorazione delle carni, di un veterinario ufficiale in un laboratorio di sezionamento riconosciuto conformemente all'articolo 10, per il controllo dell'igiene generale del laboratorio e del registro che indica l'entrata e l'uscita delle carni fresche;
iii) la presenza periodica di un veterinario ufficiale in un magazzino frigorifero di un centro di imballaggio autorizzato.
a) ispezione ante mortem; il ruolo dell'ausiliario consiste nell'effettuare una prima osservazione degli animali e in mansioni di carattere esclusivamente pratico;
b) ispezione post mortem, purché il veterinario ufficiale sia in grado di sorvegliare realmente in loco il lavoro degli ausiliari,
c) controllo sanitario delle carni sezionate e immagazzinate;
d) ispezione e controllo degli stabilimenti riconosciuti, conformemente all'articolo 10.
Il veterinario ufficiale può essere assistito da ausiliari che operano sotto il suo controllo e la sua responsabilità, per le seguenti operazioni:
Il numero massimo di ausiliari che possono assistere il veterinario ufficiale nelle sue mansioni sarà stabilito dal Consiglio che delibera su proposta della Commissione, anteriormente al 1o gennaio 1992. Tale numero dovrà essere sufficientemente limitato onde consentire a un veterinario ufficiale di assicurare un controllo effettivo dell'ispezione «post mortem».
Come ausiliari possono essere designate soltanto le persone che possiedono i requisiti di cui all'allegato III, che abbiano previamente sostenuto un esame organizzato dall'autorità centrale competente dello Stato membro o dall'autorità designata da tale autorità centrale.
Ai fini dello svolgimento delle mansioni succitate, gli ausiliari sono aggregati in un gruppo d'ispezione sottoposto al controllo del veterinario ufficiale. Essi devono essere indipendenti dallo stabilimento in questione. L'autorità competente dello Stato membro interessato determina, per ogni stabilimento, la composizione del gruppo di ispezione, in modo che il veterinario ufficiale possa controllare le operazioni succitate.
Le disposizioni particolareggiate concernenti le mansioni di assistenza di cui al presente articolo sono, se necessario, stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 16.
Art. 10
1.
Ciascuno Stato membro redige un elenco degli stabilimenti da esso riconosciuti diversi da quelli di cui all'articolo 4, attribuendo un numero di riconoscimento veterinario a ciascuno di essi, ed invia tale elenco agli altri Stati membri ed alla Commissione.
I laboratori di sezionamento di cui all'allegato I, capitolo V, punto 19, secondo comma, secondo trattino, devono altresì essere riconosciuti conformemente alla direttiva 71/118/CEE19. La Commissione menzionerà tale riconoscimento speciale nell'elenco dei laboratori di sezionamento.
Uno Stato membro non riconosce uno stabilimento se non è comprovato che esso soddisfa ai requisiti della presente direttiva.
Qualora si constatino carenze sotto il profilo igienico e le misure di cui all'allegato I, capitolo VIII, punto 41 F si siano rivelate insufficienti a porvi rimedio, l'autorità nazionale competente sospende temporaneamente il riconoscimento per la parte di attività messa in discussione o per tutto lo stabilimento.
Se il conduttore dello stabilimento, il proprietario o il suo rappresentante non pone rimedio alle carenze constatate entro il termine fissato dall'autorità nazionale competente, quest'ultima ritira il riconoscimento per la parte di attività messa in discussione o per tutto lo stabilimento.
Lo Stato membro in questione tiene conto, al riguardo, delle conclusioni d'un eventuale controllo effettuato ai sensi dell'articolo 12. Gli altri Stati membri e la Commissione vengono informati della sospensione o del ritiro del riconoscimento.
2.
Il conduttore dello stabilimento, il proprietario o il suo rappresentante deve far effettuare, conformemente al secondo comma del paragrafo 4, un regolare controllo igienico generale delle condizioni di produzione esistenti nello stabilimento effettuando anche controlli microbiologici.
I controlli devono essere effettuati sugli utensili, sugli impianti e sui macchinari in ogni fase della produzione e, se necessario, sui prodotti.
Il conduttore dello stabilimento, il proprietario o il suo rappresentante deve essere in grado, su richiesta del servizio ufficiale, di informare il veterinario ufficiale o gli esperti veterinari della Commissione sulla natura, la periodicità e i risultati dei controlli effettuati a tal fine e indicare, se necessario, il laboratorio di controllo.
Il tipo e la frequenza dei controlli, nonché i metodi di campionamento e di esame batteriologico, sono stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 16.
3.
Il conduttore dello stabilimento, il proprietario o il suo rappresentante deve attuare un programma di formazione del personale che permetta a quest'ultimo di osservare le condizioni di produzione igienica adattate alla struttura di produzione.
Il veterinario ufficiale responsabile dello stabilimento deve essere associato alla concezione ed all'attuazione del programma.
4.
L'ispezione e la sorveglianza degli stabilimenti riconosciuti devono essere effettuate sotto la responsabilità del veterinario ufficiale, il quale può essere assistito, conformemente all'articolo 9, nelle mansioni puramente materiali, da personale ausiliario. Il veterinario ufficiale deve avere libero accesso in ogni momento a tutti i reparti dello stabilimento per accertarsi dell'osservanza delle disposizioni della presente direttiva e, in caso di dubbi sull'origine delle carni o degli animali abbattuti, ai documenti contabili che gli permettano di risalire all'azienda di provenienza dell'animale abbattuto.
Il veterinario ufficiale procede a regolari analisi dei risultati dei controlli previsti al paragrafo 2. Egli può, in funzione di questa analisi, far effettuare esami microbiologici complementari in tutte le fasi della produzione o sui prodotti.
I risultati di queste analisi formano oggetto di una relazione le cui conclusioni o raccomandazioni sono comunicate al conduttore dello stabilimento, al proprietario o al suo rappresentante che provvede ad ovviare alle carenze constatate, onde migliorare le condizioni di igiene.
Art. 11
Gli Stati membri affidano a un servizio o organismo centrale il compito di raccogliere e utilizzare i risultati delle ispezioni ante e post mortem effettuati dal veterinario ufficiale, relativi alle diagnosi di malattie trasmissibili all'uomo.
Qualora venga diagnosticata siffatta malattia, i risultati del caso specifico sono comunicati al più presto alle autorità veterinarie competenti che hanno sotto il loro controllo la mandria da cui provengono gli animali.
Gli Stati membri sottopongono alla Commissione le informazioni relative a talune malattie, in particolare in caso di diagnosi di malattie trasmissibili all'uomo. La Commissione che agisce secondo la procedura prevista all'articolo 16, adotta le modalità di applicazione del presente articolo e in particolare:
— la periodicità secondo cui le informazioni devono essere sottoposte alla Commissione,
— la natura delle informazioni,
— le malattie sulle quali deve vertere la raccolta delle informazioni,
— le procedure relative alla raccolta e all'utilizzazione delle informazioni.
Art. 12
1. Esperti veterinari della Commissione possono procedere, laddove ciò sia necessario per l'applicazione uniforme della presente direttiva, in collaborazione con le autorità nazionali competenti, a controlli sul posto. A tal fine possono verificare, controllando una percentuale rappresentativa di stabilimenti, se l'autorità competente verifica l'osservanza da parte degli stabilimenti delle disposizioni della presente direttiva. Lo Stato membro nel cui territorio viene effettuato un controllo assiste gli esperti nell'adempimento della loro missione. La Commissione informa lo Stato membro interessato in merito al risultato dei controlli effettuati.
2. Anteriormente al 1o gennaio 1995 il Consiglio procederà al riesame del presente articolo in base ad una relazione della Commissione, corredata di eventuali proposte.
3. Le modalità di applicazione del presente articolo, e segnatamente quelle intese a stabilire le modalità di collaborazione con le autorità nazionali, sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 16.
Art. 13
—————
2. Secondo la procedura prevista all'articolo 16:
— a qualsiasi Stato membro che ne faccia richiesta e che offra garanzie simili, possono essere accordate deroghe all'allegato I, capitolo II, punto 14, lettera c), secondo, terzo e quarto trattino, capitolo VIII punto 42 A.2) e capitolo IX, punto 46 lettera d). Queste deroghe esigono condizioni sanitarie almeno equivalenti a quelle previste dall'allegato I;
— possono essere decisi requisiti supplementari adattati alla situazione specifica degli Stati membri interessati al riguardo di determinate malattie che possano compromettere la salute umana,
— possono essere adottate particolari condizioni per il riconoscimento degli stabilimenti situati in mercati all'ingrosso.
Art. 14
1. Fatte salve le disposizioni specifiche della presente direttiva, il veterinario ufficiale o l'autorità competente, qualora sospetti che non sia osservata la legislazione veterinaria o dubiti che le carni non siano esenti da malattie, procede a tutti i controlli veterinari che ritenga opportuni.
2. Gli Stati membri adottano le adeguate misure amministrative o penali per comminare sanzioni contro qualsiasi infrazione alla normativa veterinaria comunitaria, in particolare quando si è constatato che i certificati o documenti redatti non corrispondono allo stato effettivo delle carni, che la bollatura non è conforme a tale normativa, che le carni non sono state presentate all'ispezione o che la destinazione inizialmente prevista per le carni non è stata rispettata.
Art. 15
Gli allegati della presente direttiva sono modificati dal Consiglio che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, in particolare per il loro adeguamento all'evoluzione tecnologica.
Art. 16
1. La Commissione è assistita dal comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, istituito dall'articolo 58 del regolamento (CE) n. 178/200220.
2.
Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo, si applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE21.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.