Che approva l'annesso regolamento per la esecuzione della legge comunale e provinciale
Testo in vigore al
Art. 150
1. Nella sessione ordinaria, il prefetto fa iscrivere all'ordine del giorno del Consiglio provinciale tutti gli oggetti che riguardano lo interesse generale dello Stato, ai quali il Consiglio provinciale sia tenuto a provvedere.
Titolo V. Disposizioni comuni alle Amministrazioni comunali e provinciali
Capo I. Disposizioni generali.
Art. 151
1. Quando il Consiglio e' per qualsiasi causa, ridotto in numero di consiglieri tale da non poter funzionare, e non ricorra l'ipotesi di cui all'art. 272, primo comma, della legge, si procede alle elezioni suppletorie.
Art. 152
1. Nei Comuni divisi in frazioni aventi rappresentanza separata, ogni qualvolta il numero dei consiglieri da eleggere per qualsiasi causa raggiunga i due terzi o superi il terzo del numero complessivo dei consiglieri assegnati al Comune, si provvede rispettivamente alle elezioni generali o a quelle suppletorie per tutti i pasti vacanti.
2. La stessa norma si applica per le elezioni provinciali.
Art. 153
1. Il Consiglio comunale, nella sessione di primavera, e il Consiglio provinciale, nella sessione ordinaria, procedono, in conformita' dell'art. 271 della legge, all'estrazione del terzo da rinnovarsi, comprendendo nel sorteggio rispettivamente anche il sindaco e gli assessori, il presidente ed i membri della Deputazione provinciale.
2. Il terzo dei consiglieri da sorteggiare viene diminuito del numero corrispondente ai posti vacanti per qualsiasi causa fra i consiglieri soggetti a sorteggio. Se invece i posti vacanti siano fra i consiglieri non soggetti a sorteggio, si deve procedere alle elezioni dei consiglieri occorrenti per coprire tali vacanze in aggiunta al terzo sorteggiato; in tal caso, il numero dei voti servira' a determinare la scadenza degli eletti.
3. Se nell'intervallo che corre fino al giorno delle elezioni si verifichino vacanze fra i consiglieri che furono soggetti al sorteggio, si considerano come non sorteggiati gli ultimi estratti, in numero corrispondente ai posti vacanti.
Art. 154
1. Il mandato dei consiglieri eletti nelle elezioni suppletorie, ai termini dell'art. 272 della legge, cessa insieme con quello del terzo del Consiglio, del quale facevano parte i consiglieri cosi' sostituiti.
2. Se questi avevano scadenza diversa, si applica la disposizione dell'art. 271, quarto comma, della legge, per determinare quale fra i nuovi eletti si intendono surrogati ai consiglieri che avrebbero dovuto durare in carica per minor tempo.
3. Per i consiglieri comunali, quando sono ripartiti tra le frazioni, e per i consiglieri provinciali, le disposizioni del comma precedente, della seconda parte del secondo comma dell'articolo precedente e della seconda parte del quarto comma dell'art. 271 della legge, sono limitate ai soli consiglieri eletti in quelle frazioni od in quei mandamenti cui appartenevano i consiglieri scaduti in anticipazione.
Art. 155
1. Nei Comuni nei quali le frazioni hanno una rappresentanza separata, al sorteggio dei consiglieri si procede cumulativamente fra i componenti l'intero Consiglio.
Art. 156
1. Nel caso di annullamento delle elezioni, gli eletti non possono prendere parte alle adunanze consiliari, salvo che sia stato prodotto ricorso contro la deliberazione di annullamento e l'esecuzione di questa sia stata sospesa dal competente collegio giurisdizionale.
Art. 157
1. L'assessore, o il deputato provinciale, eletto straordinariamente, in sostituzione di un altro, non acquista la prerogativa dell'anzianita' del surrogato in pregiudizio degli assessori o dei deputati provinciali in carica.
Art. 158
1. Le Giunte e le Deputazioni, quando non sono aperte le sessioni dei Consigli, prendono atto delle rinunzie presentate dai loro membri e anche di quelle dei consiglieri.
2. In caso di rifiuto o di mancanza, a provvedere sulle dimissioni, il dimissionario puo' chiedere alla Giunta provinciale amministrativa di prendere atto delle sue dimissioni facendo uso dei poteri ad essa conferiti dagli articoli 214 e 262 della legge.
3. Le dimissioni non possono piu' essere ritirate dopo che ne sia stato preso atto.
Art. 159
1. Qualora l'eletto alle cariche di sindaco, di assessore, di presidente del Consiglio provinciale e della Deputazione provinciale e di deputato provinciale venga a trovarsi in uno dei casi contemplati dagli articoli 22 e 23 della legge, il prefetto promuove i provvedimenti dei competenti collegi per la cancellazione dalle liete elettorali o per la decadenza dalla carica di consigliere.
2. La cancellazione dalle liste elettorali importa di pieno diritto la decadenza dalla carica di consigliere; e questa, la decadenza da sindaco, assessore, presidente del Consiglio provinciale e della Deputazione provinciale, e deputato provinciale.
3. Per la decadenza del sindaco ai sensi del penultimo comma dell'art. 142 della legge, si osservano le disposizioni del primo comma dell'art. 160 del presente regolamento.
Art. 160
1. La decadenza dagli uffici di consigliere, di assessore o di deputato provinciale, nei casi previsti dagli articoli 276 e 277 della legge, e' dichiarata d'ufficio rispettivamente dal Consiglio comunale o provinciale, dopo decorso il termine di dieci giorni dalla notificazione giudiziale all'interessato della proposta di decadenza.
2. La relativa dichiarazione puo' essere promossa da qualunque cittadino o dal prefetto, ma non da' mai luogo alla sostituzione di coloro che ebbero maggior numero di voti, a' termini dell'articolo 84 della legge, quand'anche la causa fosse preesistente alle elezioni.
3. Contro la dichiarazione di decadenza e contro il rifiuto di pronunciarla e' ammesso, nel caso dell'art. 276, il ricorso ai termini degli articoli 87 e 95 della legge, e, nel caso dell'art. 277, il ricorso in via straordinaria al Re o alla quarta sezione del Consiglio di Stato, a norma del capoverso dell'art. 319 della legge stessa.
Art. 161
1. Il verbale delle adunanze deve contenere i nomi dei consiglieri presenti alla votazione sui singoli oggetti, con l'indicazione di quelli che si sono astenuti.
2. Per le deliberazioni concernenti persone deve farsi constare dal verbale che si e' proceduto alla votazione a scrutinio segreto.
3. Se le deliberazioni concernano questioni di persone, dal verbale deve constare che si e' anche deliberato in seduta segreta.
Art. 162
1. Quando hanno luogo votazioni a scrutinio segreto, le schede, per qualsiasi motivo contestate od annullate, devono essere vidimate dal presidente, da uno almeno degli scrutatori e dal segretario e devono essere conservate in archivio.
Art. 163
1. Il certificato della seguita pubblicazione delle deliberazioni del Consiglio comunale e provinciale, della Giunta municipale e della Deputazione provinciale, quando la pubblicazione e' prescritta dalla legge o dal regolamento, deve far menzione se siansi prodotte opposizioni contro di esse.
2. Tale certificato dev'essere riportato in tutte le copie delle deliberazioni rilasciate per qualsiasi scopo dalla segreteria del Comune o della Provincia.
Art. 164
1. Il Governo del Re puo', in qualunque tempo, sia sopra ricorso o denuncia, come per propria iniziativa, dichiarare con decreto Reale, sentito il Consiglio di Stato, la nullita' dei provvedimenti e delle deliberazioni che contengano violazioni di leggi o di regolamenti generali o speciali.
2. Puo' pure, con l'osservanza delle stesse forme, dichiarare la nullita' dei regolamenti locali che siano contrari alle leggi o ai regolamenti generali.
3. La nullita' si estende anche alle relative approvazioni della Giunta provinciale amministrativa e del prefetto.
Art. 165
1. In caso di scioglimento dei Consigli comunali e provinciali, la spesa del commissario e della Commissione, di cui all'art. 317 della legge, e' a carico, rispettivamente, dell'erario comunale e provinciale.
2. Il commissario e la Commissione devono fare una relazione sui provvedimenti emessi durante la loro gestione.
3. La relazione stessa dev'essere presentata alle rispettive Amministrazioni e al prefetto.
4. E' riservato ai Consigli il deliberare la stampa.
5. Nello stesso giorno in cui e' notificato il risultato delle elezioni agli eletti, il commissario e la Commissione convocano il Consiglio per la nomina della Giunta municipale e della Deputazione provinciale. Appena resa esecutoria la deliberazione di nomina, il commissario e la Commissione devono fare la consegna dell'ufficio alla Giunta o alla Deputazione.
Capo II. Della Cassa e del tesoriere.
Art. 166
1. Il sindaco ed il presidente della Deputazione provinciale devono, a intervalli non superiori ai due mesi, procedere, in confronto del tesoriere (anche se esso sia l'esattore o il ricevitore) e con l'assistenza del segretario del Comune e della Provincia, e con quella del ragioniere, ove esiste, alla verificazione dei fondi esistenti nella Cassa e dello stato delle riscossioni.
2. Le verificazioni alla Cassa del tesoriere consorziale sono fatte per tutto il Consorzio dal presidente del Consorzio stesso, il quale devo accertarsi che effettivamente esistono in Cassa i fondi spettanti a ciascun Comune, in base alle situazioni presentate dai rispettivi sindaci.
3. Lo stesso riscontro deve farsi, quando il tesoriere abbia la gestione di altri enti.
4. Di ogni verificazione si stende verbale in triplo originale sottoscritto dagli intervenuti: uno da consegnarsi al tesoriere, un altro da conservarsi nell'ufficio comunale o provinciale, e il terzo da spedirsi alla prefettura o sottoprefettura.
5. Non sono applicabili le precedenti disposizioni quando il servizio di tesoreria di un Comune o di una Provincia sia affidato ad un Istituto di emissione, ma debbono essere determinate nel contratto le norme per esercitare il controllo sui versamenti, per riconoscere a non lunghi intervalli la situazione del conto corrente e per assicurare il regolare pagamento dei mandati.
Art. 167
1. In ogni cambiamento del sindaco e del presidente della Deputazione provinciale, si procede a una verificazione straordinaria di cassa.
2. Verificazioni straordinarie possono essere sempre disposte dall'Amministrazione e dagli uffici governativi dai quali essa dipende. Questi possono anche chiedere che, a cura degli uffici contabili comunale e provinciale, i verbali di verificazione, cosi' ordinaria come straordinaria, siano corredati dell'estratto del libro mastro, constatante le riscossioni e i pagamenti eseguiti per ciascun articolo del bilancio, in corrispondenza alla verificazione eseguita.
3. In queste verificazioni si deve altresi' accertare se gli inventari, con le loro successive aggiunte e modificazioni, siano tenuti esattamente in conformita' dell'art. 175.
Art. 168
1. Gli esattori-tesorieri, i tesorieri aventi la gestione di piu' Comuni e i ricevitori-tesorieri devono tenere contabilita' separate e conservare distintamente i fondi e i titoli di credito di ciascuna Amministrazione.
2. Gli Istituti di emissione, che abbiano la gestione del servizio di tesoreria di uno o piu' Comuni o Provincie, sono dispensati dall'obbligo di conservare distintamente i fondi di ciascuna Amministrazione, ed anche dall'obbligo derivante dal disposto del secondo comma 171, fatta eccezione per i titoli di credito, che debbono in ogni caso essere tenuti distinti.
Art. 169
1. Tanto il tesoriere quanto l'esattore e il ricevitore aventi l'ufficio tesoriere, sono tenuti a prestare una cauzione in beni stabili o in titoli di Stato, non inferiore al sesto delle entrate effettive del Comune e della Provincia, ne' possono essere dispensati da tale obbligo.
2. La cauzione stessa, pero', potra' essere prestata nella somma inferiore a quella suindicata, che sara' stabilita con apposito regolamento pel servizio di tesoreria, deliberato dal Consiglio ed approvato dal prefetto, sentito il Consiglio di prefettura, purche' nel regolamento stesso sia pure determinata la somma massima che il tesoriere potra' tenere in cassa, e che non dovra' mai eccedere i due terzi dell'ammontare della cauzione, e siano prescritte le modalita' per il deposito delle somme eccedenti tale misura.
3. La disposizione del precedente comma non e' applicabile quando la gestione del servizio di tesoreria della Provincia e dei Comuni sia affidata ad un Istituto di emissione, nel qual caso si dovra' stabilire nei relativi contratti il limite della giacenza infruttifera di cassa.
4. La prestazione e lo svincolo della cauzione dei tesorieri devono sottoporsi per i Comuni all'approvazione del prefetto, su conforme parere del Consiglio di prefettura, e per le Provincie al visto della Corte dei conti. Se i tesorieri sono anche esattori o ricevitori, si applicano inoltre, tanto alla prestazione che allo svincolo della loro cauzione, le disposizioni della legge sulla riscossione delle imposte dirette, testo unico 29 giugno 1902, n. 281, e del relativo regolamento 10 luglio 1902, n. 296.
5. Per la valutazione della cauzione del tesoriere si applicano le disposizioni degli articoli 17 e 18 della citata legge sulla riscossione delle imposte.
Art. 170
1. Sono applicabili ai tesorieri le incompatibilita' di cui agli articoli 14 e 15 della legge 29 giugno 1902, n. 281 (testo unico).