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Regolamento per l'esecuzione del R. decreto 15 ottobre 1925, n. 2033, convertito in legge con la legge 18 marzo 1926, n. 562, concernente la repressione delle frodi nella preparazione e nel commercio di sostanze di uso agrario e di prodotti agrari

Testo in vigore al

Art. 107

1. I compratori di merci di cui al decreto-legge, assoggettandosi al pagamento delle indennita' per i sopraluoghi e delle tasse di analisi, possono chiedere prelevamenti di campioni, a norma del presente regolamento. In tal caso il verbale deve far constatare che il prelevamento e' fatto a richiesta del compratore o del destinatario della merce e deve contenere l'indicazione precisa della provenienza di essa e dello stato in cui si trova.

2. I prelevamenti fatti in applicazione del presente articolo hanno gli effetti di quelli fatti per iniziativa dell'autorita' delegata alla vigilanza.

Capo XIV. Dell'analisi dei campioni.

Art. 108

1. Per le analisi dei prodotti e delle sostanze di cui al decreto legge i laboratori devono adottare i' metodi prescritti dal Ministero dell'economia nazionale, di concerto con quelli dell'interno e delle finanze. L'analizzatore, pero, al solo scopo di meglio convalidare il giudizio, puo' ricorrere anche ad altri metodi, ma di essi dovra' far cenno nella sua relazione.

Art. 109

1. Per il giudizio delle sostanze concimanti, degli antiparassitari, delle sementi e dei mangimi le analisi debbono accertare la corrispondenza della merce alle prescrizioni del decreto-legge e del regolamento ed ai titoli minimi denunziati.

2. Eventualmente si ricercheranno le sostanze dannose alle piante od agli animali.

Art. 110

1. Per il giudizio dei mosti, dei mosti muti, dei filtrati dolci e dei vini, si devono ricercare, innanzi tutto, le sostanze estranee o comunque non permesse, quindi si deve determinare il grado di gessatura e, se occorra, si deve procedere all'accertamento della eventuale aggiunta di acido solforico.

2. Quando dalle suddette ricerche risulti escluso il dubbio dell'aggiunta di sostanze estranee, si devono determinare i principali componenti del vino, paragonando i risultati con quelli riscontrati nei vini genuini della stessa annata e della stessa localita', intendendo con questa parola il comune o, quanto meno, la zona agraria di provenienza, ed ove risultino notevoli differenze il prodotto si dichiarera' non genuino.

3. Per i mosti, i mosti muti, i filtrati dolci ed i vini di provenienza sconosciuta o non documentata, o provenienti da mescolanze, la constatazione di un grado alcoolico inferiore a 8 per cento in volume se bianchi o a nove per cento se rossi, e' sufficiente per farli dichiarare non genuini, avvertendo di tener conto anche dell'alcool corrispondente allo zucchero indecomposto e di quello eventualmente trasformato in acido acetico.

Art. 111

1. Per i vinelli, accertata l'assenza di sostanze non permesse, si deve determinare il grado alcoolico, dichiarando non commerciabili quelli contenenti piu' di cinque per cento di alcool, con una tolleranza in piu' di 0.5 per cento. Anche in questo caso si deve tener conto dell'alcool corrispondente allo zucchero indecomposto.

Art. 112

1. Per il giudizio degli olii si' devono fare i saggi necessari per accertarne la natura e si eseguiranno le determinazioni dell'indice rifrattometrico, del numero di iodio, del numero di acidita', dell'indice termico e le ricerche degli olii diversi da quelli di oliva.

Art. 113

Confronta versioni 2

1. Per i grassi alimentari dichiarati o risultanti diversi dal burro, si devono fare le ricerche dell'olio di sesamo e dell'amido, nonche' quelle delle materie coloranti estranee e degli agenti di conservazione non permessi, e si determinera' il contenuto in materia grassa.

2. Per i grassi venduti come burro o comunque senza dichiarazione diversa, si devono determinare la percentuale di materia grassa, il grado rifrattometrico al burrorifrattometro Zeiss, il numero di acidi volatili solubili ed il numero di acidi volatili insolubili.

3. Si devono ritenere genuini i burri che, essendo privi di olio di sesamo e di amido, abbiano una quantita' di materia grassa non inferiore a 82%, un indice di rifrazione a 35° compreso fra 44 e 48, un numero di acidi volatili solubili non inferiore a 26, un numero di acidi volatili insolubili compreso fra 2 e 3, 5. Inoltre i burri genuini di recente preparazione non devono presentare struttura cristallina all'esame al microscopio polarizzatore.

4. Quando uno dei suddetti saggi non dia valori di decisa anormalita', si prenderanno a base di giudizio i risultati degli altri saggi che il chimico riterra' di dover eseguire tenendo conto dello stato di conservazione del prodotto e di quanto si conosce intorno alle possibili variazioni delle cifre limiti.

5. Si devono ritenere commerciabili i surrogati del burro che risultino:

  1. a) contenere olio di sesamo o amido;

  2. b) contenere materia grassa in quantita' non inferiore a 84 per cento;

  3. c) essere privi di materie coloranti e di agenti di conservazione, all'infuori del sale comune e del borato di soda, la proporzione, quest'ultimo, non superiore al due per mille.

Art. 114

Confronta versioni 2

1. Per l'esame dei formaggi si deve eseguire la determinazione della materia grassa, e su di essa si devono determinare il numero degli acidi volatili solubili, il numero degli acidi volatili insolubili, l'indice di rifrazione al burrofrattometro Zeiss ed a 35° C, e si devono eseguire le ricerche atte ad accertare la natura della materia grassa per i formaggi non dichiarati margarinati.

2. Si debbono dichiarare margarinati:

  1. a) i formaggi di pasta molle, in cui il titolo degli acidi volatili solubili e' inferiore a 22 e l'indice di rifrazione e' inferiore a 43 e superiore a 47;

  2. b) i formaggi di pasta dura maturi, in cui il titolo degli acidi volatili solubili e' inferiore a 18 e l'indice di rifrazione e' inferiore a 43 o superiore a 47;

  3. c) i formaggi pecorini di pasta dura maturi, in cui il titolo in acidi volatili solubili e' inferiore a 15 e l'indice di rifrazione e' inferiore a 43 o superiore a 47.

3. Si devono dichiarare in contravvenzione i formaggi margarinati venduti senza le indicazioni prescritte, quelli che contengono materie coloranti o sostanze non permesse, e quelli in cui il contenuto in materia grassa non corrisponde alle dichiarazioni fatte a norma dell'art. 80 del presente regolamento.

Art. 115

1. Nell'esame delle conserve, delle gelatine, delle marmellate, dei mosti concentrati e degli sciroppi di frutta, si devono ricercare, innanzi tutto, le sostanze estranee non consentite, quindi si deve determinare la quantita' e la natura degli zuccheri in essi contenuti e si deve accertare la eventuale aggiunta di frutta diverse da quelle dichiarate, di sostanze edulcoranti sintetiche, e di aromi artificiali.

Art. 116

1. Quando dall'analisi risulti che il prodotto corrisponde alle prescrizioni del decreto-legge e del presente regolamento, il direttore dell'Istituto analizzatore ne informa l'ufficio o la persona che esegui' il prelevamento. Nel caso in cui la merce sia stata messa sotto sequestro preventivo tale comunicazione deve anche essere fatta telegraficamente, secondo i casi, all'Autorita' di pubblica sicurezza o sanitaria agli effetti della liberazione della merce sequestrata.

2. Quando, invece, dall'analisi risulti che la merce non corrisponde alle prescrizioni del decreto-legge e del regolamento il direttore dell'Istituto analizzatore deve presentare subito denunzia all'Autorita' giudiziaria competente, accompagnandola col verbale di prelevamento originale e con la relazione d'analisi, ed indicando con precisione tutti gli elementi sui quali si fonda la denuncia.

3. L'Autorita' giudiziaria, ricevuta la denuncia, deve confermare subito il sequestro della merce se fu gia' messa sotto sequestro preventivo, o ne deve ordinare il sequestro dovunque si trovi se fu lasciata libera.

Art. 117

1. Quando sia chiesta la revisione dell'analisi, l'Autorita' giudiziaria dispone l'invio del campione, a tal uopo conservato presso l'Istituto di vigilanza, al Laboratorio eli revisione che deve essere prescelto, tra quelli indicati dall'articolo 45 del decreto-legge, insieme alla relazione dell'Istituto che esegui' la prima analisi ed alle deduzioni dell'interessato.

2. La richiesta di revisione dell'analisi deve essere accompagnata dalla bolletta di riscossione dell'ufficio demaniale, comprovante che venne effettuato il deposito prescritto dall'articolo 44 del decreto-legge.

3. Quando la revisione riesce favorevole al richiedente, il giudice, nel pronunciare sentenza di assoluzione, deve ordinare la restituzione del deposito.

4. Nel caso, invece, che la revisione riesca sfavorevole, l'Istituto che esegui' la revisione stessa comunica all'Ufficio demaniale il dispositivo della sentenza, perche' meta' del deposito sia incamerato a favore dell'Erario e l'altra meta' venga pagata all'Istituto, il quale deve amministrarla con le norme di cui al R. decreto 31 dicembre 1925, n. 2594, per il funzionamento delle RR. Stazioni di prova agrarie e speciali.

Art. 118

1. L'Istituto di revisione deve seguire nell'analisi i metodi prescritti a norma dell'art. 108.

2. Prima di eseguire l'analisi l'Istituto di revisione deve constatare l'integrita' del campione e dei suggelli ad esso apposti, facendola risultare nella sua relazione.

Capo XV. Accertamento e riscossione dei diritti erariali.

Art. 119

1. Chiunque intende attivare uno stabilimento per la fabbricazione di sostanze indicate nell'art. 64 del decreto-legge deve presentare, all'Ufficio tecnico di finanza nella cui circoscrizione lo stabilimento si trova, apposita denuncia, almeno 20 giorni prima dell'inizio della lavorazione.

2. La denuncia, deve essere presentata in due originali, uno dei quali deve essere restituito all'interessato con la dichiarazione dell'avvenuta presentazione. Essa deve indicare:

  1. a) il nome e il cognome del fabbricante ovvero la denominazione della ditta ed il nome e il cognome di chi la rappresenta legalmente, nonche' il nome e il cognome di chi e' autorizzato a sostituire od a rappresentare l'uno o l'altra nello stabilimento in caso di assenza;

  2. b) l'ubicazione precisa dello stabilimento;

  3. c) i locali dello stabilimento e per ciascuno di essi l'uso cui e' destinato e gli apparati di lavorazione che vi sono installati;

  4. d) le materie prime da impiegare ed i prodotti da ottenere, nonche' le eventuali miscele di essi;

  5. e) il processo di lavorazione ed il suo rendimento;

  6. f) la potenzialita' produttiva dello stabilimento.

3. La denuncia deve essere corredata di una planimetria, sia pure schematica ma precisa, dello stabilimento, nella quale trovino riferimento le indicazioni relative ai locali ed agli apparati.

Art. 120

1. L'Ufficio tecnico di finanza, entro venti giorni dalla presentazione della denuncia, procede, a mezzo di un suo funzionario ed in contradittorio con il fabbricante od il suo rappresentante, alla verifica dello stabilimento, allo scopo essenziale di accertare se le indicazioni fornite corrispondano esattamente allo stato reale di esso e per rilevare, in caso contrario, le omissioni e le inesattezze.

2. Della verifica il funzionario dell'Ufficio tecnico di finanza compila verbale in due originali, dei quali uno e' consegnato al fabbricante.

Art. 121

1. Qualunque variazione allo stato dello stabilimento risultante dal verbale di verifica deve formare oggetto di nuova denuncia da parte del fabbricante e di nuovo verbale di verifica da parte dell'Ufficio tecnico, da presentarsi l'una e da compilarsi l'altro entro gli stessi termini di tempo stabiliti per la denuncia ed il verbale di verifica primitivi.

Art. 122

1. Indipendentemente dalla denuncia di cui sopra, il fabbricante deve, per ciascuno stabilimento, presentare, all'Ufficio tecnico di finanza, la dichiarazione della lavorazione che intende eseguire almeno tre giorni prima di iniziarla.

2. Detta dichiarazione deve indicare i periodi lavorativi e la produzione per ciascun periodo.

3. Qualora il fabbricante intenda essere esonerato dall'obbligo di prestare cauzione, deve allegare alla dichiarazione, la quale in questo caso non puo' comprendere giorni lavorativi di mesi diversi, la quietanza di tesoreria comprovante il pagamento dei diritti sulla quantita' di prodotto da ottenere secondo la dichiarazione stessa.

4. Scaduto il termine della lavorazione dichiarata od anche prima, appena raggiunta la produzione per la quale sono stati pagati i diritti erariali, la lavorazione non puo' essere proseguita senza che sia stata presentata una nuova dichiarazione, pure corredata della relativa quietanza.

5. Se invece il fabbricante si assoggetta a prestare cauzione, la dichiarazione puo' essere estesa all'intero anno solare in cui viene presentata, salvo l'obbligo, tutte le volte che occorra variare quanto con essa e' stato indicato, di presentare una dichiarazione suppletiva entro la giornata in cui la variazione stessa ha cominciato ad aver luogo.

Art. 123

1. Entro i primi cinque giorni di ciascun mese, il fabbricante, che, avendo prestato cauzione, non ha pagato anticipatamente i diritti, deve presentare, per ciascuno stabilimento, all'Ufficio tecnico di finanza, una dichiarazione che indichi, pel mese precedente:

  1. a) la quantita' di prodotto giacente nello stabilimento all'inizio del mese;

  2. b) la quantita' di prodotto effettivamente ottenuta;

  3. c) la quantita' di prodotto eventualmente importata o ritirata da altri stabilimenti del Regno, citando per la prima i documenti doganali e per ambedue i documenti del trasporto ferroviario ove occorso;

  4. d) la quantita' estratta;

  5. e) la quantita' giacente alla fine del mese.

2. La dichiarazione deve essere presentata anche se, nel mese cui si riferisce, non vi sia stata produzione, ma semplicemente estrazione.

Art. 124

1. Ricevuta la dichiarazione di produzione di cui al precedente articolo, l'Ufficio tecnico di finanza liquida, in base ad essa, l'ammontare dei diritti dovuti all'Erario dello Stato e lo notifica, entro il giorno quindici, al fabbricante, senza pregiudizio dei supplementi che risultassero dovuti, e che venissero quindi successivamente notificati, in base ai riscontri che l'Ufficio stesso ha facolta' di eseguire in qualsiasi tempo ed alle dichiarazioni rettificative, che il fabbricante e' ammesso a presentare per le differenze dovute ad errori materiali da lui riconosciuti.

2. Le differenze derivanti da infedelta' nella compilazione della dichiarazione si fanno, invece, risultare dal predetto Ufficio mediante verbale di contravvenzione.

3. Ove la dichiarazione non gli pervenga nel termine prescritto, l'Ufficio liquida provvisoriamente i diritti in base alla potenzialita' produttiva dello stabilimento ed alla durata dei periodi lavorativi, salvo conguaglio a dichiarazione pervenuta.

4. Entro il giorno quindici di ciascun mese l'Ufficio tecnico di finanza provvede altresi' ad inviare alla Intendenza di finanza l'elenco, in due originali, dei fabbricanti debitori e delle somme dovute da ciascuno di essi, in forza delle liquidazioni fatte, ed ai medesimi notificate nel mese stesso, nonche' l'elenco, pure in due originali, dei fabbricanti che pagano i diritti anticipatamente, con l'indicazione delle somme da essi versate nel mese precedente e dei prodotti ottenuti.

Art. 125

1. Il fabbricante, di regola, e' tenuto ad eseguire il pagamento dei diritti, mediante versamento diretto nella sezione di Regia Tesoreria della provincia, nella quale si trova lo stabilimento al quale si riferiscono e, quando si tratta, di diritti posticipati, e' obbligato ad effettuarlo entro il giorno venticinque del mese in cui i diritti stessi gli sono stati notificati. In caso di' ritardo e' assoggettato alla multa del quattro per cento sulle somme non pagate.

2. Il fabbricante che risiede fuori del capoluogo della provincia e ammesso ad eseguire il versamento mediante vaglia postale intestato alla sezione di Regia, Tesoreria, ma, in tal caso, il versamento ha effetto soltanto se il vaglia contiene tutte le indicazioni necessarie per essere contabilizzato.

3. Incorre nella multa di mora chi non fa giungere il vaglia alla sezione di Tesoreria, in tempo utile per la emissione della quietanza entro la scadenza indicata nel primo comma del presente articolo.

Art. 126

1. Il fabbricante che intende pagare posticipatamente i diritti erariali deve provare, prima di iniziare la lavorazione, di aver prestato cauzione nella misura a lui notificata dall'Ufficio tecnico di finanza, che la determina in base al presunto ammontare dei diritti dovuti allo Stato per due mesi di lavorazione continuativa.

2. La cauzione deve essere approvata dall'Intendenza di finanza e puo' essere prestata:

  1. a) in numerario od in titoli al portatore dello Stato o garantiti dallo Stato, mediante deposito del denaro o dei titoli alla Cassa depositi e prestiti;

  2. b) in titoli nominativi del Debito pubblico, mediante annotazione di ipoteca;

  3. c) mediante ipoteca sui beni stabili, in ragione di due terzi del valore accertato per i terreni e della meta' per i fabbricati, con obbligo nel cauzionante di mantenere l'assicurazione dei fabbricati contro l'incendio, presentandone, a tempo utile, la prova all'Intendenza di finanza.

3. Puo' anche essere prestata mediante fideiussione personale, accettata dall'Intendente sotto la propria responsabilita'.

4. Nel caso di cauzione prestata con titoli a norma dei commi a) e b), i titoli depositati saranno computati al corso medio di borsa, determinato, per ciascun semestre, dal Ministero delle finanze, sotto deduzione del decimo.

5. L'esercente di piu' stabilimenti puo' dare unica cauzione nell'ammontare complessivo determinato dai varii uffici tecnici nella cui circoscrizione gli stabilimenti si trovano. In tal caso la cauzione e' approvata dall'Intendente di finanza del capoluogo di provincia nel quale l'esercente ha sede legale.

6. La cauzione puo' essere aumentata e diminuita, per mutate condizioni di lavoro, quando nella quantita' dei prodotti sia accertato un aumento od una diminuzione tale da far variare di oltre un terzo l'ammontare dei diritti erariali che servi' di base per determinare la cauzione stessa.

7. Lo svincolo della cauzione e' decretato dall'Intendente di finanza, in seguito a nulla osta dell'Ufficio tecnico.

Art. 127

1. L'accesso agli stabilimenti di produzione deve essere sempre aperto ai funzionari dell'Ufficio tecnico di finanza, che hanno facolta' di eseguire tutti i riscontri che ritengono necessari per l'accertamento dei dati denunciati dal fabbricante. Questi e' tenuto a fornire gratuitamente l'assistenza propria e l'opera del personale dipendente per l'esecuzione dei detti riscontri.

Fonti e licenze