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REGOLAMENTO (CEE) N. 355/77 DEL CONSIGLIO del 15 febbraio 1977 relativo a un'azione comune per il miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli

Testo in vigore al

Art. 3

1. I programmi contengono almeno i dati seguenti:

  1. a) delimitazione dell'area geografica e del settore interessati dal programma e motivi di tale delimitazione;

  2. b) situazione iniziale e tendenze individuabili, in particolare per quanto riguarda:

    — la situazione generale economica e sociale della zona geografica nei limiti in cui incidano sul programma, in particolare prospettive di smercio per i prodotti agricoli;

    — l'importanza dell'attività agricola;

    — la situazione del settore di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli che formano oggetto del programma, in particolare capacità attuali delle imprese interessate;

  3. c) necessità cui risponde il programma è obiettivi con esso perseguiti, in particolare capacità da raggiungere;

  4. d) importanza economica del programma nel settore dei prodotti interessati e effetti a livello delle aziende agricole dell'area geografica interessata;

  5. e) mezzi previsti per conseguire gli obiettivi del programma, in particolare importo complessivo degli investimenti;

  6. f) situazione del programma rispetto ad altre eventuali misure intese ad incentivare lo sviluppo armonioso del'economia generale dell'area geografica interessata;

  7. g) termini previsti per l'esecuzione del programma che, in linea di massima, non dovrebbero superare un periodo di tre-cinque anni.

2. I dati di cui al paragrafo 1 devono riflettere una situazione non superata nel tempo.

Art. 4

1. I programmi e i loro eventuali adeguamenti sono trasmessi alla Commissione dallo Stato membro o dagli Stati membri nel cui territorio devono essere realizzati.

2. A richiesta della Commissione, lo Stato membro o gli Stati membri interessati ad un programma forniscono, nel quadro delle informazioni richieste a norma dell'articolo 3, ulteriori elementi di valutazione.

Art. 5

Entro sei mesi dalla data di ricezione di ciascun programma o dei suoi adeguamenti, la Commissione decide in merito alla loro approvazione secondo la procedura prevista all'articolo 22, a condizione che siano forniti tutti i dati di cui all'articolo 3.

Titolo III. Progetti

Art. 6

1. Ai sensi del presente regolamento si intende per progetto qualsiasi progetto d'investimento in beni materiali, pubblico, semipubblico o privato, relativo in tutto o in parte ad attrezzature destinate in particolare:

  1. a) alla realizzazione o allo sviluppo del magazzinaggio, del condizionamento, della conservazione, del trattamento o della trasformazione di prodotti agricoli;

  2. b) al miglioramento dei circuiti di commercializzazione;

  3. c) ad una migliore conoscenza dei dati relativi ai prezzi ed alla formazione dei prezzi sui mercati dei prodotti agricoli,

2. Il presente regolamento non si applica agli investimenti sul piano del commercio al minuto.

Art. 7

1. I progetti concernono la commercializzazione dei prodotti compresi nell'allegato II del trattato o la produzione dei prodotti trasformativi riportati.

2. Se necessario, il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione a maggioranza qualificata, può decidere che taluni progetti possano concernere la trasformazione dei prodotti agricoli compresi nell'allegato II del trattato in merci che non vi figurano o la commercializzazione di dette merci, purchù e nella misure in cui la produzione o la commercializzazione delle merci in questione rappresenti uno sbocco importante per i prodotti agricoli utilizzati.

Art. 8

Tenuto conto degli obiettivi della Comunità in materia di produzione, il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione a maggioranza qualificata, può, per taluni settori, temporaneamente sospendere l'applicazione del presente regolamento o modificare il medesimo.

Art. 9

1. I progetti devono contribuire a migliorare la situazione del rispettivo settore di produzione agricola di base; essi devono in particolare assicurare un'adeguata e duratura partecipazione dei produttori del prodotto di base ai vantaggi economici che ne derivano.

2. Il contributo del Fondo può essere concesso solo se il beneficiario fornisce prove sufficienti dell'adempimento delle condizioni di cui all'articolo 7 e al paragrafo 1 del presente articolo. Si può tener conto, tra l'altro, di contratti di fornitura a lungo termine conclusi con i produttori del prodotto agricolo di base a condizioni eque per questi ultimi.

Art. 10

I progetti devono:

  1. a) inserirsi in programmi;

  2. b) offrire sufficiente garanzia quanto alla loro redditivita;

  3. c) contribuire all'effetto economico durevole del miglioramento della struttura perseguito dai programmi.

Art. 11

1. Fermo restando l'articolo 9, possono beneficiare del contributo del Fondo in primo luogo i progetti che soddisfano ad uno o più dei criteri seguenti:

  1. a) contribuire all'orientamento della produzione perseguito dalla politica agricola comune o creare nuovi sbocchi per la produzione agricola, in particolare attraverso la produzione di nuovi prodotti;

  2. b) essere idonei ad alleggerire i meccanismi d'intervento delle organizzazioni comuni di mercato rispondendo ad un'esigenza di miglioramento strutturale a lungo termine;

  3. c) essere localizzati in regioni che presentano difficoltà particolari di adattamento alle condizioni e agli effetti economici della politica agricola comune, o arrecare beneficio a tali regioni;

  4. d) contribuire ad abbreviare o a migliorare circuiti di commercializzazione dei prodotti agricoli o a razionalizzare il processo di trasformazione dei medesimi;

  5. e) contribuire a migliorare la qualità, la presentazione e il condizionamento dei prodotti o alla migliore utilizzazione dei sottoprodotti, segnatamente attraverso il reimpiego dei residui.

2. Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, può modificare o completare l'elenco dei criteri che figura al paragrafo 1.

Art. 12

1. In deroga all'articolo 10, lettera a), progetti relativi a settori e ad aree geografiche per i quali non sono ancora stati approvati dei programmi possono beneficiare del contributo del Fondo fino al 31 dicembre 1980.

2. A decorrere dal 1° gennaio 1979, il contributo del Fondo è concesso in via prioritaria ai progetti che si inseriscono in programmi approvati.

Titolo III. Procedura di esame dei progetti

Art. 13

1. Le domande di contributo del Fondo devono essere inoltrate tramite lo Stato membro interessato anteriormente a 1° maggio.

2.

La Commissione decide due volte l'anno sulle domande di contributo presentate. Tali decisioni intervengono al più tardi al 30 giugno ed il 31 dicembre.

Le decisioni prese durante il primo semestre di un anno sono riservate alle domande di contributo inoltrate entro il 31 dicembre dell'anno precedente. Le domande di contributo inoltrate tra il 1° gennaio e il 30 aprile possono essere prese in considerazione solo durante il secondo semestre dello stesso anno.

3. Per poter beneficiare del contributo del Fondo, un progetto deve aver ottenuto il parere favorevole dello Stato membro nel cui territorio deve essere eseguito.

4. Le domande di contributo devono essere corredate di tutti gli elementi necessari ad accertare che il progetto adempie le condizioni previste dal titolo II.

5. I dati che devono figurare nelle domande e la forma della loro presentazione sono determinati secondo la procedura prevista dall'articolo 22, previa consultazione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari.

Art. 14

1. La Commissione decide, previa consultazione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari, sul contributo del Fondo secondo la procedura prevista dall'articolo 22.

2. La decisione della Commissione è notificata allo Stato membro interessato e al beneficiario.

Art. 15

1. Nel decidere, la Commissione tiene conto in particolare dell'attribuzione, per il progetto in questione, di aiuti diretti o indiretti all'investimento, diversi da quelli previsti dal presente regolamento. A tal fine, lo Stato membro interessato informa la Commissione di tali aiuti.

2. Non rientrano nel campo d'applicazione del presente regolamento i progetti che possono beneficiare di aiuti comunitari nel quadro di altre azioni comuni ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 729/70.

Titolo IV. Disposizioni finanziarie e generali

Art. 16

1. La durata prevista per la realizzazione dell'azione comune è di cinque anni a decorrere dal 1° gennaio 1978.

2. Prima della scadenza del periodo di cui al paragrafo 1 il presente regolamento verrà riesaminato dal Consiglio su proposta della Commissione.

3. Il costo previsionale dell'azione comune a carico del Fondo ammonta a 400 milioni di unità di conto per il periodo dal 1° gennaio 1978 al 31 dicembre 1982, vale a dire un costo previsionale di 80 milioni di unità di conto all'anno.

4. L'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento (CEE) n. 729/70 si applica al presente regolamento.

Art. 17

1. Il contributo del Fondo consiste in sovvenzioni in conto capitale accordate in uno o più versamenti.

2. Per ogni progetto, rispetto all'investimento realizzato:

  1. a) la pertecipazione finanziaria del beneficiario deve essere per lo meno pari al 50 %;

  2. b) la partecipazione finanziaria dello Stato membro nel cui territorio sarà eseguito il progetto deve essere per lo meno pari al 5 %;

  3. c) la sovvenzione concessa dal Fondo è al massimo pari al 25 %; la Commissione può tuttavia, conformemente alla procedura prevista all'articolo 22, portare questa percentuale al massimo al 30 % qualora si tratti di progetti di cui all'articolo 11, lettera c).

3. Il contributo del Fondo per i progetti previsti dall'articolo 12, paragrafo 1, non può superare, rispetto all'investimento realizzato:

— il 25 % per i progetti finanziati a titolo degli esercizi 1978 e 1979;

— il 15 % per i progetti finanziati a titolo dell'esercizio 1980.

Art. 18

Il contributo del Fondo non deve alterare le condizioni di concorrenza in modo incompatibile con i principi contenuti nel trattato.

Art. 19

1.

Beneficiano del contributo del Fondo la persone fisiche o giuridiche o le loro associazioni su cui grava, in ultima istanza, l'onere finanziario relativo alla realizzazione del progetto.

I versamenti del contibuto del Fondo vengono effettuati per il tramite di organismi all'uopo designati dallo Stato membro interessato.

2.

Per tutta la durata dell'intervento del Fondo, l'autorità o l'organismo all'uopo designato dallo Stato membro interessato trasmette alla Commissione, a richiesta di quest'ultima, tutti gli elementi giustificativi e tutti i documenti atti ad accertare l'adempimento delle condizioni finanziarie o di altro genere prescritte per ciascun progetto. La Commissione può, all'occorenza, effettuare un controllo sul posto.

La Commissione, previa consultazione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari, può decidere, secondo la procedura prevista dall'articolo 22, di sospendere, ridurre o sopprimere il contributo del Fondo,

— qualora un progetto non sia eseguito come previsto,

— in caso di mancato adempimento di determinate condizioni prescritte,

— se il beneficiario, contrariamente alle informazioni contenute nella domanda e riportate nella decisione di concessione del contributo, non inizia, entro i due anni successivi alla notifica della predetta decisione, la realizzazione dei lavori e se non ha dato, entro la scadenza di detto termine, sufficienti garanzie per l'esecuzione del progetto.

La decisione è notificata allo Stato membro interessato e al beneficiario.

La Commissione procede al recupero delle somme il cui pagamento non era o non è più giustificato.

3. Fatto salvo l'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento finanziario, del 25 aprile 1973, applicabile al bilancio generale delle Comunità europee7, modificato da ultimo dal regolamento finanziario del 21 dicembre 19768, gli stanziamenti divenuti disponibili in seguito ad una decisione presa in conformità del paragrafo 2, secondo comma, del presente articolo oppure a rinuncia del beneficiario all'esecuzione del progetto oppure a riduzione da parte sua degli investimenti previsti nella decisione di concessione del contributo possono essere utilizatti per il finanziamento di altri progetti.

4. Gli stanziamenti divenuti disponibili in conformità all'articolo 22, paragrafo 3, del regolamento n. 17/64/CEE del Consiglio, del 5 febbraio 1964, relativo alle condizioni di concorso del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia9, modificato da ultimo da regolamento (CEE) n. 3171/7510, possono essere utilizzati per il finanziamento di progetti presentati a norma del presente regolamento a partire dall'anno in cui, a norma dell'articolo 6, paragrafo 4, del regolamento (CEE) n. 729/70, termina il finanziamento di progetti in base al regolamento n. 17/64/CEE.

5. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo la procedura prevista dall'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70.

Art. 20

1. Per ciascun progetto che ha beneficiato di un contributo del Fondo, il beneficiario trasmette alla Commissione, per il tramite dello Stato membro, una relazione sui risultati finanziari del progetto. Tale relazione deve essere presentata entro il termine stabilito dalla Commissione nella sua decisione di contributo.

2. Qualora il beneficiario non adempia l'obbligo di cui al paragrafo 1, la Commissione, previo avviso all'interessato di provvedere, può decidere, secondo la procedura prevista dall'articolo 22 e dopo consultazione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari, di riformare totalmente o parzialmente la sua decisione di concessione di contributo. La decisione è notificata allo Stato membro interessato e al beneficiario. La Commissione procede al ricupero, totale o parziale, delle somme pagate.

3. Le modalità d'applicazione del presente articolo, in particolare per quanto riguarda gli elementi che la relazione di cui al paragrafo 1 deve contenere, sono stabilite secondo la procedura prevista dall'articolo 22, previa consultazione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari.

Art. 21

Le domande di contributo del Fondo presentate alla Commissione per progetti che non hanno potuto beneficiare del contributo per insufficienza di mezzi disponibili possono essere riportate dagli Stati membri interessati, d'accordo con i richiedenti, al successivo esercizio di bilancio.

Le domande di riporto devono essere presentate alla Commissione entro trenta giorni dalla data in cui lo Stato membro ha ricevuto notifica del risultato della procedura di cui all'articolo 22. Una domanda di contributo può comunque essere riportata una sola volta.

Art. 22

1. Nei casi in cui viene fatto riferimento alla procedura definiti nel presente articolo, il comitato permanente per le strutture agricole o, per i problemi riguardanti il settore della pesca, detto comitato congiuntamente con il comitato permanente per le strutture della pesca, è chiamato a pronunciarsi dal presidente, sia su iniziativa di quest'ultimo, sia a richiesta del rappresentante di uno Stato membro.

2. Il rappresentante della Commissione presenta un progetto di misure da adottare. Il comitato permanente per le strutture agricole o, se del caso, questo comitato congiuntamente con il comitato permanente per le strutture della pesca, esprime un parere in merito a tali misure entro un termine che il presidente può fissare in relazione all'urgenza dei problemi in esame, pronunciandosi alla maggioranza di 41 voti; ai voti degli Stati membro è attribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presidente non partecipa al voto.

3.

La Commissione adotta le misure che sono di immediata applicazione. Tuttavia, qualora esse non siano conformi al parere del comitato permanente per le strutture agricole o, se del caso, al parere congiunto di questo comitato e del comitato permamente per le strutture della pesca, tali misure sono immediatamente comunicate dalla Commissione al Consiglio; in tal caso, la Commissione può rinviare l'applicazione delle misure da essa decise di un mese al massimo a decorrere da tale comunicazione.

Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa nel termine di un mese.

Art. 23

Gli articoli 92, 93 e 94 del trattato si applicano alla materia disciplinata dal presente regolamento n.

Fonti e licenze