Corte costituzionale
Corte cost., Ordinanza n. 339 del 1987
Massime (3)
Massima n. 3509
- Delegazione legislativa
- Oggetto
- Riforma tributaria
- Esercizio governativo della funzione legislativa
- Termine
- Proroga con decreto legge
- Manifesta infondatezza della questione.
Leggi la massima
La potestà di emanare decreti legge (ove ricorrano determinati presupposti) è attribuita al Governo direttamente dalla Costituzione (art. 77, comma secondo) con l'onere di conversione da parte del Parlamento. La legittimità dell'esercizio di detta potestà è quindi rigorosamente determinata dalla Costituzione all'art. 77 richiamato e non può essere diversamente circoscritta. (Manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale - sollevata in riferimento agli artt. 70, 72, comma quarto, 76 e 77 Cost.- del D.L. 25 maggio 1972, n. 202, convertito in l. 24 luglio 1972, n. 321, relativamente alla proroga del termine,con tale atto disposta,per l'esercizio - già delegato con legge al Governo - della funzione legislativa).
Norme impugnate
- d.l. 25 maggio 1972, n. 202
- legge 24 luglio 1972, n. 321
Parametri
- art. 77 Cost.
- art. 72, comma 4, Cost.
- art. 70 Cost.
- art. 76 Cost.
Massima n. 3510
- Delegazione legislativa
- Legge di delega
- Modifica apportata con legge di conversione (di decreto legge)
- Ammissibilità.
Leggi la massima
È ammissibile la modifica recata da una legge di conversione ad una legge di delega, in quanto entrambe costituissero esercizio di una stessa funzione posta in essere dagli organi legislativi.
Norme impugnate
- d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 638
Parametri
- art. 76 Cost.
Massima n. 3511
- Delegazione legislativa
- Esercizio governativo della funzione legislativa
- Termine originario fissato nella delega (poi prorogato)
- Inosservanza
- Manifesta infondatezza della questione.
- D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, recte 638.
- Art. 76 Cost.
Leggi la massima
Il decreto delegato adottato dal Governo oltre il termine, originariamente fissato dalla legge delega (e successivamente prorogato con decreto legge convertito in legge), è atto emanato nel rispetto di termini validamente posti.(Manifesta infondatez- za della questione di legittimità costituzionale, - sollevata in riferimento all'art. 76 Cost.- del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, recte 638, con riguardo all'emanazione dell'atto delegato oltre il termine originariamente fissato nella legge delega).
Norme impugnate
- d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 638
Parametri
- art. 76 Cost.
Epigrafe
ha pronunciato la seguente
nei giudizi di legittimità costituzionale del d.l.25 maggio 1972, n. 202, convertito nella legge 24 luglio 1972, n. 321 (Conversione in legge, com modificazioni del d.l. 25 maggio 1972 n. 202, recante modifiche ed integrazioni alla legge 6 dicembre 1971, n. 1036, in materia di riforma tributaria) e del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 (recte 638) (Disposizioni per l'attribuzione di somme agli enti indicati nell'art.14 della legge 9 ottobre 1971, n. 825, in sostituzione di tributi, contributi e compartecipazioni e norme per la delegabilità delle entrate), promossi con ordinanze emesse il 10 febbraio 1983 dal Pretore di Cosenza e il 9 novembre 1981 dalla Commissione comunale per i tributi locali di Roma, iscritte rispettivamente ai nn. 285 e 685 del registro ordinanze 1983 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 246 dell'anno 1983 e n. 25 dell'anno 1984;
Visti l'atto di costituzione del Comune di Roma nonché gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;
Udito nella camera di consiglio del 30 settembre 1987 il Giudice relatore Giuseppe Borzellino;
punto 1
Ritenuto che con ordinanza emessa il 10 febbraio 1983 il Pretore di Cosenza nel procedimento penale a carico di Tramonti Vincenzo ha sollevato quesstione incidentale di legittimità costituzionale del d.l. 25 maggio 1972 n. 202 (Modifiche ed integrazioni alla legge 6 dicembre 1971, n. 1036, in materia di riforma tributaria), conv. in l. 24 luglio 1972 n. 321, con cui è stato prorogato l'iniziale termine stabilito dalla legge delega per l'emanazione delle norme sulla riforma tributaria, per contrasto con gli artt. 70, 72, quarto comma, 76 e 77 Cost. (ord. n. 285/83 R.O.);
che, secondo il giudice a quo, il Governo, già legislatore delegato, non aveva alcun potere di adottare tale decreto-legge, né il Parlamento poteva con "legge di conversione" modificare una legge di delegazione;
che analoga questione di legittimità costituzionale è stata sollevata il 9 novembre 1981 dalla Commissione per i tributi locali di Roma - ricorso proposto da Castellacci Roberto - coinvolgendo nell'impugnativa oltre al d.l. 25 maggio 1972 n. 202 anche il d.P.R. 26 ottobre 1972 n. 633 (recte 638) in quanto emanato oltre l'originario termine stabilito dalla legge delega, per contrasto con l'art. 76 Cost. (ord. n. 685/83 R.O.);
che nel giudizio di cui all'ord. n. 685/83 si è costituito il Comune di Roma concludendo per la non fondatezza della questione;
che in entrambi i giudizi è intervenuto il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, la quale ha concluso anch'essa per l'infondatezza della sollevata questione;
punto 2
Considerato che le ordinanze sollevano analoghi incidenti talché i relativi giudizi vanno riuniti ai fini di un'unica pronuncia;
che la potestà di emanare decreti-legge (ove ricorrano determinati presupposti) è attribuita al Governo direttamente dalla Costituzione (art. 77, secondo comma) con l'onere di conversione da parte del Parlamento (il che nella specie sussiste), in alcun modo tale potere venendo così ad essere diversamente circoscritto quanto alla legittimità del suo esercizio, mentre, poi, ancora, relativamente alla legge di conversione, non ha pregio l'assunto secondo cui tale dettato normativo, adottato dalle Camere, sarebbe inidoneo a recar modifiche ad una legge di delega, trattandosi di una stessa funzione posta in essere dagli Organi legislativi;
che le prospettazioni dei remittenti si palesano, in conseguenza, manifestamente infondate; come, del pari è manifestamente infondato ogni altro dubbio coinvolgente la tempestività del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 638, emanato - come qui considerato - nel rispetto di termini validamente posti;
punto 3
Visti gli artt. 26, secondo comma, l. 23 marzo 1953 n. 87 e 9 delle Norme integrative per i giudizi avanti alla Corte costituzionale;
Dispositivo
per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi, dichiara manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale del d.l. 25 maggio 1972 n. 202 (Modifiche ed integrazioni alla legge 6 dicembre 1971, n. 1036, in materia di riforma tributaria) conv. in l. 24 luglio 1972 n. 321 e del d.P.R. 26 ottobre 1972 n. 633, recte 638 (Disposizioni per l'attribuzione di somme agli enti indicati nell'art. 14 della legge 9 ottobre 1971, n. 825, in sostituzione di tributi, contributi e compartecipazioni e norme per la delegabilità delle entrate), sollevata in riferimento agli artt. 70, 72, quarto comma, 76, e 77 Cost., con le ordinanze in epigrafe.
Così deciso in Roma, in camera di consiglio, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 14 ottobre 1987.
Il Presidente: SAJA
Il Redattore: BORZELLINO
Depositata in cancelleria il 22 ottobre 1987.
Il direttore della cancelleria: MINELLI
Fonte: Corte costituzionale, dati aperti, CC BY-SA 3.0. Le massime provengono dagli stessi dati aperti, con la stessa licenza. Fonti e licenze