Sez. 3, Sentenza n. 2494 del 13/09/1974 (Rv. 370928 - 01)

COMMERCIO (DISCIPLINA AMMINISTRATIVA) - INTERNO - ESERCIZIO DEL COMMERCIO - LICENZE COMMERCIALI - IN GENERE - INCEDIBILITA - RAPPRESENTANZA - INAMMISSIBILITA - LIMITI - CONDUZIONE DI ESERCIZIO PUBBLICO PER MEZZO DI RAPPRESENTANTE - POTERI DI INIZIATIVA E DI VIGILANZA DEL TITOLARE - LIMITI - LOCAZIONE DELL'ESERCIZIO - TRASFERIMENTO DELLA GESTIONE AL CONDUTTORE, FIGURANTE QUALE RAPPRESENTANTE DEL LOCATORE - NULLITA.*

La licenza per la conduzione di un pubblico Esercizio, in quanto autorizzazione di polizia, e strettamente personale e non puo essere ceduta ne trasmessa, ne dar luogo a rapporti di rappresentanza, salvo i casi espressamente previsti dalla legge, e nei limiti da questa espressamente consentiti. Nel caso, poi, di conduzione di Esercizio pubblico per mezzo di rappresentante, il titolare della licenza deve continuare a gestire l'Esercizio nel proprio interesse, conservando poteri di iniziativa e di vigilanza anche sull'attivita del rappresentante che agisce in nome e per conto di lui. Cio si verifica quando il rappresentante e un dipendente, un commesso o un congiunto; ma, quando il rappresentante e un imprenditore indipendente, cessa ogni potere del titolare della licenza e non e consentita la possibilita del conferimento della rappresentanza, cosi come allorche la gestione viene trasferita, per effetto della locazione dell'Esercizio, al conduttore che agisce nel nome e nell'interesse proprio. Di conseguenza deve ritenersi nullo il contratto di affitto di un pubblico Esercizio nel quale, in frode alla legge, si faccia apparire il conduttore come rappresentante del locatore. (661'71, mass n 350390; 2512'60; (Conf 1659'47).*

Riferimenti normativi: Regio Decr. 18/06/1931 num. 773 art. 84