Norme relative alla costituzione ed al funzionamento delle Commissioni amministrative per le imposte dirette e per le imposte indirette sugli affari
Testo in vigore al
Titolo I. Costituzione delle Commissioni distrettuali e provinciali per le imposte dirette e per le imposte indirette sugli affari.
VITTORIO EMANUELE III
PER GRAZIA DI DIO E PER VOLONTA' DELLA NAZIONE
RE D'ITALIA
IMPERATORE D'ETIOPIA
Visto il testo unico delle leggi per l'imposta sui redditi di ricchezza mobile, approvato con R. decreto 24 agosto 1877, n. 4021, e relativo regolamento approvato con R. decreto 11 luglio 1907, n. 560;
Vista la legge di registro 30 dicembre 1923, n. 3269, e successive modificazioni;
Vista la legge tributaria sulle successioni 30 dicembre 1923, n. 3270, e successive modificazioni;
Visto il R. decreto 17 settembre 1931, n. 1608;
Visti i Regi decreti-legge 24 ottobre 1935, n. 1887, e 13 gennaio 1936, n. 120, convertiti nella legge 8 giugno 1936, n. 1231;
Visto l'art. 45 del R. decreto-legge 7 agosto 1936-XIV, n. 1639;
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Nostro Ministro Segretario di Stato per le finanze, di concerto con i Ministri per l'interno, per la grazia e giustizia e per le corporazioni;
Abbiamo decretato e decretiamo:
Art. 1
1. Le Commissioni distrettuali e provinciali per le imposte dirette e per le imposte indirette sugli affari, costituite a norma delle disposizioni contenute nel R. decreto-legge 13 marzo 1944, n. 88, durano in funzione quattro anni.
2. In caso di anticipato scioglimento le nuove Commissioni durano in carica fino al compimento del quadriennio in corso.
3. I componenti le Commissioni possono essere riconfermati nella carica.
4. Il primo quadriennio scade per tutte le Commissioni col 31 dicembre 1948.
Art. 2
1. Quando, per qualsiasi motivo, nel corso del quadriennio cessino dalle loro funzioni il presidente od un vice presidente delle Commissioni provinciali o distrettuali, il Ministro per le finanze o l'Intendente procedono rispettivamente a nuova nomina.
2. Il Ministro o l'Intendente possono disporre la sostituzione di membri delle Commissioni che per qualsiasi motivo cessino dalla carica.
3. Qualora il numero complessivo dei membri effettivi e supplenti siasi ridotto di oltre un quarto, la Commissione deve essere completata con le norme ordinarie.
4. Chi surroga membri che hanno cessato di appartenere alle Commissioni, prima dell'ordinaria scadenza, rimane in carica fino al termine stabilito per la rinnovazione di esse.
5. Le funzioni dei membri delle Commissioni distrettuali non cessano per variazioni di territorio nella circoscrizione degli Uffici distrettuali, a meno che le variazioni siano tali da far ritenere necessaria la ricostituzione delle Commissioni.
Art. 3
1. Entro il mese di marzo dell'ultimo anno del quadriennio, l'Intendente di finanza d'intesa col Prefetto, Presidente del Consiglio provinciale delle corporazioni, determina per ciascun distretto di Ufficio delle imposte dirette, quali Unioni sindacali, ai sensi dell'art. 24 del R. decreto-legge 7 agosto 1936, n. 1639, sono ammesse a fare le designazioni per la scelta dei membri delle Commissioni distrettuali, e stabilisce il numero dei rappresentanti che deve essere assegnato a ciascuna di esse.
Art. 4
1. Entro il successivo mese di aprile, l'Intendente invita le Unioni sindacali di cui all'articolo precedente a procedere alla designazione dei membri delle Commissioni distrettuali in numero triplo di quello da nominare.
2. Le Unioni debbono fare le designazioni entro un mese dall'invito, e, ove a cio' non provvedano, si sostituisce ad esse il Prefetto, Presidente del Consiglio provinciale delle corporazioni, su richiesta dell'Intendente di finanza.
Art. 5
1. L'Intendente, non oltre il 31 luglio, nomina il Presidente, il Vice-presidente e, scegliendoli tra i designati, i membri effettivi e supplenti.
2. Il decreto dell'Intendente con i nomi dei componenti le Commissioni distrettuali e' pubblicato in tutti i Comuni componenti il distretto; le comunicazioni ai prescelti sono fatte mediante lettera in duplice esemplare di cui uno, firmato per ricevuta, deve essere restituito all'Intendente.
Art. 6
1. Entro il 31 maggio dell'ultimo anno del quadriennio il Prefetto, Presidente del Consiglio provinciale delle corporazioni, convoca il Consiglio Generale, o, in caso di urgenza, il Comitato di Presidenza ai sensi dell'art. 23, n. 2, del Testo unico delle leggi sui Consigli e sugli Uffici provinciali delle corporazioni, affinche' proceda alle designazioni previste dall'art. 25, comma 2°, del R. decreto-legge 7 agosto 1936, n. 1639. Non oltre il 30 giugno il Prefetto da' comunicazione di esse al Ministro per le finanze.
2. Nello stesso termine del 30 giugno, l'Unione dei professionisti ed artisti fa al Ministero delle finanze le designazioni previste dall'art. 30, comma 2°, del citato R. decreto-legge; in caso di inadempienza provvede il Ministro alla scelta fra gli esercenti professioni legali a termini del detto comma, prescindendo da qualsiasi designazione.
3. Il decreto ministeriale di nomina del Presidente, dei Vicepresidenti e dei membri delle Commissioni provinciali e' pubblicato sul Foglio annunzi legali della Provincia, la comunicazione ai prescelti e' fatta a cura dell'Intendente con lettera in duplice esemplare di cui uno deve essere restituito, firmato per ricevuta.
Art. 7
1. Non possono essere nominati membri delle Commissioni distrettuali e provinciali coloro che non siano cittadini italiani, non abbiano compiuti gli anni 25, ne' le persone indicate all'art. 8 del testo unico di legge comunale e provinciale 3 marzo 1934 n. 383.
2. Non possono inoltre far parte delle commissioni predette, per ragioni di incompatibilita', i prefetti, gli intendenti di finanza, gli appartenenti ai ruoli dell'Amministrazione provinciale delle imposte dirette e di quella delle tasse e dello imposte indirette sugli affari, gli appartenenti ai Corpi armati dello Stato in servizio attivo permanente, i funzionari e gli agenti della pubblica sicurezza, i presidenti, i segretari ed i direttori delle Unioni sindacali.
3. Il Ministro per le finanze e l'Intendente debbono dichiarare la decadenza dei membri per i quali sia intervenuta una delle ragioni di incompatibilita', incapacita' o indegnita' previste dai precedenti commi. Essi hanno pure la facolta' di escludere dalla nomina a membri delle commissioni, o di dichiararne la decadenza, le persone che notoriamente esercitano, per professione abituale, la funzione di assistenza e di rappresentanza dei contribuenti in vertenze di carattere tributario, ai sensi del titolo V del decreto-legge 7 agosto 1936, n. 1639.
4. Non possono essere contemporaneamente membri della stessa commissione gli ascendenti e i discendenti, i fratelli e gli affini di primo grado.
5. Nessuno puo' far parte di piu' di una commissione.
Art. 8
1. La carica di componente le Commissioni distrettuali e provinciali e' ufficio pubblico, che non puo' essere rifiutato da coloro che posseggono i requisiti richiesti dalla legge. Possono tuttavia chiedere di essere esonerati dall'incarico i senatori, i deputati, i consiglieri di Stato, della Cassazione, della Corte dei conti, della Corte di appello ed i giudici dei tribunali civili e penali.
2. Possono ugualmente chiedere di essere esonerati le persone impossibilitate ad esercitarlo per infermita', e coloro che abbiano compiuto i 65 anni di eta'.
Art. 9
1. Si intende che abbiano rifiutato l'incarico coloro che non rispondono, nel termine di quindici giorni, alla comunicazione ufficiale della loro nomina eseguita ai sensi dei precedenti articoli 5 e 6 e coloro che, senza giustificato motivo, non intervengono ad alcuna delle tre prime adunanze della commissione.
Art. 10
1. Spetta all'Intendente di finanza, sentito il Presidente della Commissione, ed eseguite, nei casi indicati all'art. 9, le opportune contestazioni agli interessati, di dichiarare la decadenza dei rifiutanti, e di provvedere o proporre per la loro sostituzione con le forme ordinarie.
2. Coloro che hanno rifiutato l'incarico, incorrono nella pena pecuniaria da L. 200 a L. 1000 applicabile con le norme stabilite dagli articoli 55 e 59 della legge 7 gennaio 1929, n. 4.
Titolo II. Funzionamento delle Commissioni per le imposte dirette e per le imposte indirette sugli affari.
Art. 11
1. La convocazione delle commissioni e' fatta dal Presidente mediante avvisi scritti da consegnarsi a domicilio dei singoli membri, almeno sette giorni prima di quello stabilito per l'adunanza.
2. Nei casi di urgenza basta che l'avviso sia consegnato tre giorni prima.
3. L'avviso scritto deve contenere l'elenco degli affari da trattare; tale avviso e' comunicato negli stessi termini agli Uffici delle imposte o del registro competenti, nonche' agli Ispettori compartimentali quando trattasi di convocazione delle Commissioni provinciali.
Art. 12
1. I presidenti, i vice presidenti, i membri ed i segretari delle Commissioni, all'atto della loro prima ammissione in carica, sono tenuti a prestare giuramento con la seguente formula:
« Giuro di adempiere con coscienza e diligenza e nel solo interesse della giustizia i doveri dell'ufficio che mi viene affidato ».
2. Il presidente della Commissione centrale presta giuramento dinanzi al Ministro per finanze, i presidenti delle Commissioni distrettuali e provinciali dinanzi all'Intendente di finanza.
3. Il giuramento dei vice presidenti, e' ricevuto dal presidente; il giuramento dei membri e dei segretari e' ricevuto dal presidente o da un vice presidente o da altro commissario da lui delegato, che abbia gia' giurato.
4. Il giuramento si presta pronunciando ad alta voce la formula e sottoscrivendola.
5. I relativi verbali, che sono redatti in esenzione da bollo, vengono conservati rispettivamente presso il Ministero delle finanze o le Intendenze.
6. I componenti le Commissioni confermati in carica non sono tenuti a nuovo giuramento.
Art. 13
1. Nei casi in cui si renda necessaria la costituzione di sezioni aggiunte delle Commissioni provinciali, la designazione dei membri spettante al Consiglio provinciale delle corporazioni e' fatta tenendo conto della competenza da assegnare alle nuove sezioni a termini dell'art. 25 del R. decreto-legge 7 agosto 1936, n. 1639.
Art. 14
1. L'assegnazione dei membri tra la prima e la seconda sezione delle Commissioni distrettuali e provinciali e' fatta al principio di ogni biennio dal presidente, osservando, per le Commissioni provinciali, la proporzione fra il numero dei membri di scelta governativa ed il numero dei membri designati dal Consiglio provinciale delle corporazioni e salvo, per questi ultimi, il disposto del secondo comma dell'art. 25 del R. decreto-legge 7 agosto 1936, n. 1639.
Art. 15
1. Il presidente ha la direzione dei lavori della commissione, firma il carteggio ufficiale, cura l'osservanza dei termini.
2. Egli inoltre presiede una delle sezioni, provvede all'assegnazione dei ricorsi alle diverse sezioni ed in caso di necessita' puo' trasferire, temporaneamente, da una all'altra sezione, i vice presidenti ed i membri con l'osservanza delle norme di cui all'articolo precedente.
Art. 16
1. Le Commissioni distrettuali e provinciali si riuniscono in seduta plenaria quando siano chiamate a decidere su ricorsi ad esse rinviati dalle singole sezioni e quante volte il presidente lo ritenga opportuno per l'importanza delle controversie o per la necessita' di adottare uniformi criteri di massima.
2. Quando le sezioni delle Commissioni siano piu' di due, la riunione plenaria e' costituita da due membri effettivi ed un supplente per ciascuna sezione, scelti all'inizio di ogni anno dall'Intendente per le Commissioni distrettuali, e dal Ministro per le finanze per le Commissioni provinciali, salva sempre, per queste ultime, la proporzione prevista dal 2° comma dell'art. 25 del R. decreto-legge 7 agosto 1936, n. 1639. In ogni caso il numero dei componenti la Commissione riunita in seduta plenaria non puo' essere inferiore a quello di due sezioni.
3. Le norme del presente articolo non sono applicabili alla sezioni previste nell'art. 30 del R. decreto-legge 7 agosto 1936, n. 1639.