Regolamento per l'esercizio della professione in materia di economia e commercio
Testo in vigore al
VITTORIO EMANUELE III
PER GRAZIA DI DIO E PER VOLONTA' DELLA NAZIONE
RE D'ITALIA
Visto il R. decreto-legge 24 gennaio 1924, n. 103, contenente disposizioni per le classi professionali non regolate da precedenti disposizioni legislative;
Visto l'art. 23 della legge 3 aprile 1926, n. 563, ed il R. decreto 1 luglio 1926, n. 1130;
Vista la legge 31 gennaio 1926, n. 100;
Udito il parere del Consiglio di Stato;
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Guardasigilli, Ministro Segretario di Stato per la giustizia e gli affari di culto, di concerto con i Ministri per la pubblica istruzione, per l'economia nazionale e per le corporazioni;
Abbiamo decretato e decretiamo:
Art. 1
1. Il titolo di Dottore in economia e commercio spetta esclusivamente ai laureati dagli Istituti Superiori in scienze economiche e commerciali, fatta eccezione dei laureati della Sezione Magistero per le lingue estere, e ai laureati dalle Facolta' e Scuole di scienze economiche, politiche e sociali nelle Universita' del Regno, iscritti in un albo di cui all'art. 5.
Art. 2
1. La professione in materia di economia e commercio puo' essere esercitata cumulativamente con qualunque altra professione da chi abbia i requisiti stabiliti dalle leggi per l'esercizio delle medesime.
Art. 3
1. Sono di competenza degli esercenti la professione in materia di economia e commercio gli incarichi in materia di commercio, economia, finanza e amministrazione, e piu' specialmente di:
a) costituzione, trasformazione, fusione, scioglimento e liquidazione di imprese sociali, quali societa', associazioni sindacati e simili enti;
b) organizzazione amministrativa, economica e finanziaria di aziende pubbliche e private; inchieste e controlli;
c) direzione tecnica e amministrativa di aziende mercantili, bancarie, assicuratrici;
d) funzioni di sindaco nelle societa' per azioni;
e) funzioni di curatore nelle procedure fallimentari; di commissario giudiziale nelle procedure di moratoria, di concordato preventivo e di piccolo fallimento; di curatore di beni di interdetti, inabilitati, minori o assenti;
f) amministrazioni e liquidazioni di eredita' in quanto, importino l'esercizio di attivita' in materia di commercio;
g) perizie civili e penali in questioni economiche, commerciali, finanziarie e amministrative;
h) arbitramenti da compromessi in questioni economiche, commerciali, finanziarie e amministrative;
i) amministrazione di aziende sotto sequestro;
l) regolamento e liquidazioni di avarie marittime;
m) commissariati giudiziari per l'ispezione di libri di societa' per azioni;
n) revisione di bilanci, accertamenti e valutazioni.
2. La elencazione che precede non pregiudica quanto puo' formare oggetto dell'attivita' professionale di altre categorie di professionisti a norma di leggi e di regolamenti.
Art. 4
1. Gli incarichi, relativi alle materie professionali, di cui all'articolo precedente, sono conferiti dall'autorita' giudiziaria o dalle pubbliche amministrazioni soltanto agli iscritti negli albi indicati nell'art. 5, salvo che l'autorita' giudiziaria o amministrativa non reputi conveniente affidarli ad altre persone di competenza tecnica non iscritte negli albi medesimi.
2. Restano pero' salve le disposizioni dell'ultimo comma l'art. 3 e del secondo comma dell'art. 6.
Art. 5
1. Nelle citta', ove abbia sede un'associazione sindacale di dottori in scienze economiche e commerciali ovvero un'associazione sindacale di ragionieri, e' istituito, presso il tribunale avente giurisdizione nella citta' sede dell'associazione l'albo degli esercenti la professione in materia di economia e commercio.
2. L'albo comprende gli esercenti che abbiano la residenza nella circoscrizione dell'associazione sindacale di dottori in scienze economiche e commerciali o dell'associazione sindacale dei ragionieri.
3. Per essere iscritti nell'albo e' necessario:
a) essere cittadino italiano o cittadino di uno Stato estero avente trattamento di reciprocita' con l'Italia;
b) godere dei diritti civili e non aver riportato condanna alla reclusione o alla detenzione per tempo superiore ai cinque anni, salvo che sia intervenuta la riabilitazione a termini del Codice di procedura penale;
c) avere conseguita la laurea in uno degli Istituti indicati nell'art. 1, fatta eccezione per la laurea dalla Sezione Magistero per le lingue estere;
d) aver superato l'esame di Stato prescritto per l'abilitazione all'esercizio della professione di dottore in economia e commercio.
4. Fino a che non saranno emanate le disposizioni sull'esame di Stato, il requisito, di cui alla lettera d), e' sostituito da quello di avere svolto, almeno per un biennio dopo la laurea, una pratica professionale, che dia affidamento per l'esercizio delle funzioni indicate nell'art. 3. Il termine e' ridotto a un anno per gli ex combattenti.
5. Il possesso del diploma rilasciato dalla Regia Scuola superiore di commercio di Venezia nella sezione magistrale di Computisteria e Ragioneria o di Economia e Diritto e' equiparato, agli effetti della iscrizione, al titolo di studio menzionato nella lettera c).
Art. 6
1. Possono inoltre essere iscritti nell'albo, purche' posseggano i requisiti di cui alle lettere a) e b) dell'articolo precedente, coloro che, muniti di diploma di ragioniere rilasciato da Regi istituti tecnici o commerciali Regi e pareggiati ovvero di uno degli altri titoli indicati nell'art. 2, lettera c), della legge 15 luglio 1906, n. 327, appartengano, all'entrata in vigore del presente regolamento, ad un collegio di ragionieri da almeno sei anni ed abbiano, durante questo periodo di tempo, effettivamente esercitato la professione. Il termine e' ridotto a tre anni per gli ex combattenti.
2. Coloro che, essendo sforniti del diploma di ragioniere o di un altro dei titoli suindicati, appartengano, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, ad un collegio di ragionieri, rimangono esclusivamente iscritti nell'albo dei ragionieri; ma, per cio' che riguarda l'oggetto della loro attivita' professionale, sono parificati agli iscritti nell'albo degli esercenti la professione in materia di economia e commercio.
3. Possono inoltre essere iscritti nell'albo di cui all'art. 5 coloro che, all'entrata in vigore del presente regolamento, siano insegnanti titolari di computisteria, ragioneria, di tecnica commerciale, di istituzioni di commercio e pratica commerciale in un Regio istituto d'istruzione superiore, ovvero, da almeno due anni, in un Regio istituto di istruzione media. Il termine di due anni e' ridotto alla meta' per gli ex combattenti.
4. Possono altresi' essere iscritti nell'albo medesimo gli appartenenti ai territori annessi al Regno con le leggi 26 settembre 1920, n. 1322, e 19 dicembre 1920, n. 1778, i quali siano muniti di uno dei titoli indicati nell'art. 3 del R. decreto 8 febbraio 1923, n. 279, abbiano, all'entrata in vigore del presente regolamento, sei anni di effettivo esercizio della professione di ragioniere e siano iscritti in un Collegio di ragionieri.
5. La inclusione in unico albo di dottori in economia e commercio e di ragionieri non importa alcuna modificazione sulla diversita' del titolo spettante agli appartenenti alle due categorie di professionisti, ne' vieta alle stesse categorie di mantenere distinte le rispettive organizzazioni.
Art. 7
1. Gli impiegati dello Stato e delle altre pubbliche Amministrazioni, ai quali, secondo gli ordinamenti loro applicabili, sia vietato l'esercizio della libera professione, non possono essere iscritti nell'albo; ma, in quanto sia consentito, a norma degli ordinamenti medesimi, il conferimento di speciali incarichi, questi potranno loro essere affidati, pure non essendo essi iscritti nell'albo.
2. Gli impiegati medesimi, ai quali sia invece consentito l'esercizio della professione, possono essere iscritti nell'albo; ma sono soggetti alla disciplina stabilita dal presente regolamento soltanto per cio' che concerne il libero esercizio della professione. In nessun caso la iscrizione nell'albo puo' costituire titolo per quanto concerne la loro carriera.
Art. 8
1. Nessuno puo' essere iscritto contemporaneamente in piu' di un albo; ma e' consentito il trasferimento da un albo all'altro, contemporaneamente alla cancellazione della iscrizione precedente.
2. In niun caso possono essere iscritti nell'albo, e, qualora vi siano iscritti, devono essere cancellati, coloro che abbiano svolto una pubblica attivita' in contraddizione con gli interessi della Nazione.
Art. 9
1. Le domande per l'iscrizione, che devono essere presentate al presidente del Tribunale presso il quale e' istituito l'albo, sono redatte in carta da bollo da L. 2 e accompagnate dai seguenti documenti:
1° atto di nascita;
2° certificato di residenza;
3° certificato generale del casellario giudiziale di data non anteriore di mesi tre alla presentazione della domanda;
4° certificato di cittadinanza italiana o certificato di cittadinanza dello Stato avente trattamento di reciprocita' con l'Italia;
5° diploma o certificato di laurea o i documenti da cui risultino gli altri titoli e i requisiti richiesti per la iscrizione dal presente regolamento.
2. Coloro che abbiano la residenza all'estero possono essere iscritti in un albo del Regno, quando risulti, da attestazioni delle Regie autorita' diplomatiche, che essi esercitano una funzione di consulenza e di tutela degli interessi dei nostri nazionali, che si trovano all'estero.
Art. 10
1. Una Commissione, presieduta dal presidente del Tribunale, o da un giudice da lui delegato, e composta di sei membri, quattro effettivi e due supplenti, verifica le domande e, ove concorrano tutti i requisiti richiesti, ordina l'iscrizione.
2. Per la nomina dei quattro membri effettivi e dei due membri supplenti della Commissione, le locali associazioni sindacali dei dottori in scienze economiche e commerciali e dei ragionieri designeranno, ciascuna di esse, sei membri tra coloro che siano iscritti nell'albo, di cui all'art. 5. Le designazioni saranno trasmesse a mezzo del presidente del Tribunale al Ministro della giustizia, il quale nominera', fra i designati, i sei componenti della Commissione, di cui tre dottori in economia e commercio e tre ragionieri. I membri della Commissione durano in carica tre anni; ma alla scadenza possono essere riconfermati.
3. I membri supplenti sostituiscono gli effettivi, in caso di assenza o di impedimento.
4. Le deliberazioni della Commissione sono motivate; vengono prese a maggioranza di voti e, in caso di parita' di voti, prevale quello del presidente. Esse sono comunicate, nel termine di dieci giorni, agli interessati e al procuratore del Re, nonche' alle locali associazioni sindacali dei dottori in scienze economiche e commerciali e dei ragionieri.
5. La comunicazione all'interessato, se contraria, sara' fatta a mezzo dell'ufficiale giudiziario. Tutte le altre comunicazioni sono fatte con lettera raccomandata, fermo rimanendo il disposto del comma 3 dell'art. 17.
Art. 11
1. Contro le deliberazioni della Commissione, in ordine alla iscrizione e alla cancellazione dall'albo, nonche' ai giudizi disciplinari, e' dato ricorso, tanto all'interessato, quanto al procuratore del Re, ad una Commissione centrale che ha sede presso il Ministero della giustizia. Il ricorso deve essere presentato entro il termine di giorni trenta dalla comunicazione della deliberazione.
2. Nello stesso termine e' concesso altresi' ricorso ai Direttori dei Sindacati nazionali dei dottori in scienze economiche e commerciali e dei ragionieri, i quali possono delegare uno dei rispettivi membri a presentare e sostenere il ricorso medesimo.
3. Contro le decisioni della Commissione centrale e' ammesso ricorso alle Sezioni Unite della Corte di Cassazione del Regno per incompetenza o eccesso di potere.
Art. 12
1. La Comissione centrale, indicata nell'articolo precedente, e' nominata con decreto Reale, sulla proposta del Ministro per la giustizia, di concerto con i Ministri per l'istruzione pubblica, per l'economia nazionale e per le corporazioni. Essa e' composta, oltre che del presidente, di dieci membri, dei quali cinque sono scelti fra coloro che saranno designati dal Sindacato nazionale fascista dei dottori in economia e commercio e dal Sindacato nazionale fascista dei ragionieri. Ciascuno dei due Sindacati designera' cinque membri, fra i quali saranno scelti i componenti della Commissione centrale.
2. I membri della Commissione centrale durano in carica tre anni; ma alla scadenza possono essere confermati.
3. Il Ministro per la giustizia provvede con suo decreto alla costituzione della segreteria della Commissione centrale, la quale, con suo regolamento, approvato dal Ministro per la giustizia, stabilira' le norme per il procedimento relativo ai ricorsi proposti innanzi ad essa.
4. La presentazione del ricorso, quando non sia fatto dal Pubblico Ministero, deve essere accompagnata dal versamento presso la segreteria della Commissione centrale della somma di L. 100.
Art. 13
1. L'albo deve contenere il nome e cognome degli iscritti, la loro residenza, il titolo in base al quale e' fatta l'iscrizione, la data dell'iscrizione.
2. L'albo, stampato a cura delle locali associazioni sindacali 'dei dottori in scienze economiche e commerciali e dei ragionieri, deve essere comunicato alla cancelleria della Corte di appello e dei Tribunali della circoscrizione a cui l'albo si riferisce, al pubblico ministero presso le autorita' giudiziarie suddette, al Consiglio dell'economia della circoscrizione medesima e alla segreteria della Commissione centrale.
3. Agli uffici, a cui deve trasmettersi l'albo, a termini del precedente comma, sono comunicati altresi' i provvedimenti individuali di iscrizione e cancellazione dall'albo, nonche' di sospensione dall'esercizio della professione.
Art. 14
Art. 15
1. L'albo sara' compilato secondo l'ordine di anzianita' dell'iscrizione e portera' un indice alfabetico dei nomi col riferimento al numero d'ordine di anzianita'.
2. A parita' di anzianita' della iscrizione, chi sia stato iscritto in base ai titoli indicati nella lettera c) dell'art. 5 ha la precedenza sull'iscritto a norma dell'art. 6 e, fra gli iscritti in base agli stessi titoli, l'ordine di precedenza si determina dalla data in cui fu ottenuta la laurea indicata nella lettera c) del medesimo art. 5 o, quando si tratta di iscritti in base all'art. 6, dall'anzianita' di iscrizione nel Collegio dei ragionieri. In tutti questi casi, a parita' di data, l'ordine di precedenza si determina dall'eta'.
Art. 16
1. La cancellazione dall'albo, oltre che per motivi disciplinari, giusta l'articolo seguente, e' pronunciata dalla Commissione su domanda o in seguito a dimissioni dell'interessato, ovvero, d'ufficio o su richiesta del procuratore del Re, nei casi:
a) di perdita della cittadinanza o del godimento dei diritti civili;
b) di trasferimento dell'inscritto in un altro albo.
2. Contro la pronunzia della Commissione e' dato ricorsa, a norma dell'art. 11.