Sez. 3, Sentenza n. 4517 del 28/10/1989 (Rv. 464002 - 01)

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - SERVIZI PUBBLICI - IN GENERE - ORGANIZZAZIONE DA PARTE DELLO STATO E DI ALTRO ENTE PUBBLICO - RICHIESTA DEL SERVIZIO DA PARTE DEL PRIVATO - RAPPORTO GIURIDICO TRA IL PRIVATO E L'ENTE PUBBLICO - COSTITUZIONE - DANNI SUBITI DA UN PRIVATO UTENTE DI TALI SERVIZI - RESPONSABILITÀ DELLO STATO O DELL'ENTE PUBBLICO - NATURA CONTRATTUALE.*

I servizi pubblici assunti ed organizzati dallo stato e da altro ente pubblico che li gestisce, sono predisposti a vantaggio e nello interesse dei privati che ne usufruiscono ed a seguito della richiesta degli stessi si instaura tra il privato e lo stato, o il diverso ente pubblico, un rapporto giuridico, che vede da un lato il diritto soggettivo del primo alla prestazione del servizio e dall'altro il dovere del secondo di eseguire la relativa prestazione. Ne consegue che la responsabilità dello stato o dell'ente pubblico - e per conseguenza quella dei loro dipendenti per mezzo dei quali il servizio è gestito - per i danni subiti da un privato utente di tali servizi (nella specie, l'ospite di una Colonia) è di natura contrattuale trovando origine in un rapporto giuridico preesistente tra il privato da un lato e l'ente pubblico dall'altro. (V 2144/88, mass n 457990).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1223, Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST.