Per l'unificazione amministrativa del Regno d'Italia
Testo in vigore al
Allegato A
Titolo primo. Divisione del territorio del regno e autorità governative.
Allegato A
LEGGE COMUNALE E PROVINCIALE
Art. 1
1. Il regno si divide in provincie, circondari, mandamenti e comuni.
Art. 2
1. In ogni provincia vi e' un prefetto ed un consiglio di prefettura.
Art. 3
1. Il prefetto rappresenta il potere esecutivo in tutta la provincia;
2. Esercita le attribuzioni a lui demandate dalle leggi, e veglia sul mantenimento dei diritti dell'autorita' amministrativa elevando ove occorra i conflitti di giurisdizione secondo la legge 20 novembre 1859 (n.° 3780);
3. Provvede alla pubblicazione ed alla esecuzione delle leggi;
4. Veglia sull'andamento di tutte le pubbliche amministrazioni, ed in caso d'urgenza fa i provvedimenti che crede indispensabili nei diversi rami di servizio;
5. Sopraintende alla pubblica sicurezza, ha diritto di disporre della forza pubblica e di richiedere la forza armata;
6. Dipende dal ministro dell'interno, e ne eseguisce le istruzioni.
Art. 4
1. Se il prefetto e' assente od impedito, ne fa le veci il consigliere di prefettura che sara' a cio' espressamente destinato per regio decreto.
2. Nei casi di prolungato impedimento od assenza, ed in quelli di vacanza potra' essere con reale decreto provveduto per una reggenza temporaria.
Art. 5
1. Il consiglio di prefettura ha le attribuzioni che gli sono commesse dalle leggi.
2. E' chiamato a dar parere nei casi prescritti dalle leggi e dai regolamenti, e quando ne sia richiesto dal prefetto.
3. I membri del consiglio compiono le incombenze amministrative che loro vengono dal prefetto affidate.
4. I segretari presso le prefetture potranno essere incaricati per decreto reale delle funzioni di consigliere.
Art. 6
1. Il consiglio di prefettura si compone di un numero di consiglieri non maggiore di tre. Vi potranno anche essere due consiglieri aggiunti.
2. E' presieduto dal prefetto o da chi ne fa le veci.
Art. 7
1. In ogni circondario vi e' un sotto-prefetto che compie sotto la direzione del prefetto le incumbenze che gli sono commesse dalle leggi, eseguisce gli ordini del prefetto, e provvede nei casi d'urgenza riferendone immediatamente al medesimo.
Art. 8
1. Il prefetto od i sotto-prefetti, e coloro che ne fanno le veci, non possono essere chiamati a rendere conto dell'esercizio delle loro funzioni, fuorche' dalla superiore autorita' amministrativa, ne' sottoposti a procedimento per alcun atto di tale esercizio senza autorizzazione del Re, previo parere del consiglio di Stato.
Art. 9
1. Presso ogni prefettura e sotto-prefettura sono stabiliti impiegati di segreteria.
2. La relativa pianta sara' determinata per decreto reale.
Titolo secondo. Dell'amministrazione comunale.
Capo I. Del comune.
Art. 10
1. Ogni comune ha un consiglio comunale ed una giunta municipale.
2. Deve inoltre avere un segretario ed un uffizio comunale.
3. Piu' comuni possono prevalersi dell'opera di uno stesso segretario, ed avere un solo archivio.
Art. 11
1. Il consiglio e' composto:
2. Di 80 membri nei comuni che hanno una popolazione superiore a 250,000 abitanti;
3. Di 60 membri nei comuni che hanno una popolazione eccedente i 60,000 abitanti;
4. Di 40 membri in quelli in cui la popolazione supera i 30,000 abitanti;
5. Di 30 membri nei comuni la cui popolazione supera i 10,000 abitanti;
6. Di 20 membri in quelli che supera i 3,000 abitanti;
7. Di 15 membri negli altri;
8. E di tutti gli eleggibili quando il loro numero non raggiunga quello sopra fissato.
Art. 12
1. La giunta municipale si compone, oltre il sindaco, di:
2. Dieci assessori e quattro supplenti nei comuni che hanno una popolazione superiore a 250,000 abitanti;
3. Di otto assessori e quattro supplenti nei comuni che hanno una popolazione eccedente i 60,000 abitanti;
4. Di sei nei comuni che hanno piu' di 30,000 abitanti;
5. Di quattro in quelli che ne hanno piu' di 3,000;
6. Di due negli altri.
7. In tutti questi casi il numero dei supplenti sara' di due.
Art. 13
1. Il governo del Re potra' decretare l'unione di piu' comuni, qualunque sia la loro popolazione, quando i consigli comunali ne facciano domanda e ne fissino d'accordo le condizioni.
2. Le deliberazioni dei consigli saranno pubblicate. Gli elettori ed i proprietari avranno facolta' di fare le loro opposizioni, che verranno trasmesse al prefetto. Questi trasmettera' al governo del Re la domanda coi relativi documenti, esprimendone il suo parere.
3. Sara' in facolta' dei comuni che intendono riunirsi tenere separate le loro rendite patrimoniali e le passivita' che appartengono a ciascuno di essi. Sara' pure in loro facolta' di tenere separate le spese obbligatorie al mantenimento delle vie interne, e delle piazze pubbliche, come le altre indicate nei numeri 11, 12 e 13 dell'art. 116, e nel primo paragrafo dell'art. 237.
Art. 14
1. I comuni contermini che hanno una popolazione inferiore 1,500 abitanti, che manchino di mezzi sufficienti per sostenere le spese comunali, che si trovino in condizioni topografiche da rendere comoda la loro riunione, potranno per decreto reale essere riuniti, quando il consiglio provinciale abbia riconosciuto che concorrono tutte queste condizioni.
2. In questi casi i consigli comunali dovranno dare le loro deliberazioni, e gl'interessati saranno sentiti nel modo prescritto nel secondo paragrafo dell'articolo precedente, e potra' farsi luogo alle divisioni di patrimonio di sopra indicate nel terzo paragrafo, quando cosi' richiedano le circostanze speciali.
3. Ai Comuni murati potra' essere dato o ampliato il circondario o territorio esterno col metodo indicato nel presente articolo.
Art. 15
1. Le borgate o frazioni di comune possono chiedere per mezzo della maggioranza dei loro elettori, ed ottenere in seguito al voto favorevole del consiglio provinciale un decreto reale, che le costituisca in comune distinto, quante volte abbiano una popolazione non minore di 4,000 abitanti, abbiano mezzi sufficienti per sostenere le spese comunali, e per circostanze locali siero naturalmente separate dal comune, al quale appartengono, udito pure il voto del medesimo.
2. Per decreto reale potra' una borgata o frazione essere segregata da un comune, ed aggregata ad altro contermine, quando la domanda sia fatta dalla maggioranza degli elettori della borgata o frazione, e concorra il voto favorevole tanto del comune a cui essa intende aggregarsi, quanto del consiglio provinciale, che sentira' previamente il parere del consiglio del comune, a cui la frazione appartiene.
Art. 16
1. Ferma stando l'unita' dei comuni, le disposizioni speciali dianzi accennate relativamente alla separazione dei patrimoni e delle spese potranno essere applicate alle frazioni che abbiano piu' di 500 abitanti, quando esse siano in grado di provvedere ai loro particolari interessi, e le condizioni dei luoghi richiedano questo provvedimento, che sara' dato per decreto reale in seguito a domanda della maggioranza dei contribuenti della frazione. Questa domanda sara' notificata al consiglio comunale, che avra' diritto di farvi le sue opposizioni ed osservazioni.
2. Il prefetto trasmettera' al governo del Re le domande della frazione, unitamente alle opposizioni e osservazioni del consiglio comunale.