Testo unico delle leggi sul Mezzogiorno
Testo in vigore al
Testo unico delle leggi sugli interventi nel mezzogiorno
Parte prima
Titolo I. Disposizioni generali
Capo I. Limiti territoriali
TESTO UNICO DELLE LEGGI SUGLI INTERVENTI NEL MEZZOGIORNO
Art. 1 Sfera - territoriale di applicazione
1. Art. 3, legge numero 646/1950; articolo unico legge n.
13/1955; art. 1, legge unico legge n. 760/1956; articolo
unico legge n. 2523/1952.
Il presente testo unico si applica qualora non sia prescritto diversamente dalle singole disposizioni, alle Regioni Abruzzi, Molise, Campania, Puglie, Basilicata, Calabria, Sicilia e Sardegna, alle province di Latina e di Frosinone, ai comuni della provincia di Rieti gia' compresi nell'ex circondario di Citta' ducale, ai comuni compresi nella zona del comprensorio di bonifica del fiume Tronto, ai comuni della provincia di Roma, compresi nella zona del comprensorio di bonifica di Latina, all'isola d'Elba, nonche' agli interi territori dei comuni di Isola del Giglio e di Capraia Isola.
2. Art. 3, c. 2°, n. 646/1950, articolo 8, legge numero
634/1957.
Qualora il territorio dei comprensori di bonifica di cui al precedente comma comprenda parte di quello di un comune con popolazione superiore ai 10.000 abitanti alla data del 18 agosto 1957, l'applicazione del testo unico sara' limitata al solo territorio di quel comune facente parte dei comprensori medesimi.
3. Articolo unico legge n. 2523/1952.
Gli interventi comunque previsti da leggi in favore del Mezzogiorno d'Italia, escluse quelle che hanno specifico riferimento ad una zona particolare, si intendono, in ogni caso, estesi a tutti i territori indicati nel presente articolo.
Capo II. Piani di coordinamento
Art. 2 Piani pluriennali per il coordinamento degli interventi
1. Art. 1, c. 1°, legge n. 717/1965.
Il coordinamento degli interventi pubblici diretti a promuovere ed agevolare la localizzazione e l'espansione delle attivita' produttive e di quelle a carattere sociale nei territori di cui all'art. 1, e' effettuato, mediante piani pluriennali, in attuazione del programma economico nazionale e sulla base anche dei piani regionali.
In particolare, i piani di coordinamento:
2. Art. 6, c. 1° legge n. 717/1965.
- provvedono in conformita' alla disciplina urbanistica, alla determinazione dei comprensori di zone irrigue e zone di valorizzazione agricola ad esse connesse, delle aree e nuclei di sviluppo industriale e dei comprensori di sviluppo turistico, stabilendo gli obiettivi da conseguire in tali zone;
3. Art. 7, c. 3° legge n. 717/1965.
- fissano le direttive per gli interventi che la Cassa per il Mezzogiorno puo' realizzare, previa autorizzazione del Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, al di fuori dei comprensori di zone irrigue e zone di valorizzazione agricola ad esse connesse, nonche' dei comprensori di sviluppo turistico e delle aree e nuclei di sviluppo industriale;
4. Art. 7, c. 4°, legge n. 717/1965.
- fissano le direttive per la realizzazione in tutto il territorio meridionale, delle opere necessarie all'approvvigionamento idrico per qualsiasi uso - ivi compresi gli impianti di desalinizzazione delle acque - e le connesse reti fognarie;
5. Art. 31, c. 2°, legge n. 717/1965.
- indicano le opere che sono realizzate nelle aree e nei nuclei di sviluppo industriale da parte della Cassa per il Mezzogiorno e quelle che sono realizzate dai consorzi per le aree e i nuclei medesimi;
6. Art. 6, c. 9°, legge n. 717/1965.
- determinano i limiti e le modalita' per la concessione, da parte della Cassa per il Mezzogiorno, ai consorzi per le aree e i nuclei di sviluppo industriale, delle anticipazioni per la realizzazione delle opere infrastrutturali di loro competenza, limitatamente alla parte di spesa non coperta dal contributo previsto dall'art. 151 nonche' per la gestione delle opere medesime;
7. Art. 10, c. 6°, articolo 12, c. 3°, articolo 18, c. 2°,
legge n. 717/1965.
definiscono le direttive per la determinazione del tasso di interesse sui mutui a tasso agevolato per l'attuazione dei piani di trasformazione aziendale in agricoltura, per il finanziamento delle iniziative industriali delle iniziative turistico-alberghiere;
8. Art. 12, c. 7°, legge n. 717/1965.
- effettuano le scelte prioritarie per la concessione dei contributi alle iniziative industriali per quanto riguarda sia i settori di intervento, sia la localizzazione e le dimensioni delle singole iniziative, con particolare riferimento allo sviluppo delle piccole medie imprese industriali nonche' alla formazione e al potenziamento dell'industria di base e di trasformazione, con priorita' per l'impiego delle risorse locali;
9. Art. 12, c. 9°, legge n. 717/1965.
- fissano i criteri sulla base dei quali viene effettuato l'accertamento di conformita' dei progetti industriali, ai fini della loro ammissione alle agevolazioni di cui agli articoli 101 e 102;
10. Art. 11, c. 5°, legge n. 717/1965.
- stabiliscono le direttive sulla base delle quali il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno.
11. Art. 12, c. 11°, legge n. 717/1965.
- prescrivono le direttive, sulla base delle quali la Cassa per il Mezzogiorno puo' essere autorizzata a concorrere finanziariamente alla realizzazione di iniziative da parte di societa' finanziarie per lo sviluppo industriale;
12. Art. 17, c. 1° e 2°, legge n. 717/1965.
- determinano i limiti e le modalita' per la concessione dei contributi, da parte della Cassa del Mezzogiorno, nei settori dell'artigianato e della pesca;
13. Art. 19, c. 1°, 2°,3° e articolo 20 c. 1° 2° e 3°, legge n. 717/1965.
- determinano i criteri per la predisposizione dei programmi esecutivi di cui agli articoli 130 e 131, nei settori dell'assistenza tecnica alle imprese e della organizzazione amministrativa locale, nonche' per l'aggiornamento e il perfezionamento dei quadri direttivi ed intermedi delle imprese e dei quadri delle amministrazioni pubbliche e per lo sviluppo delle attivita' sociali ed educative;
14. Art. 27, L. n. 717/1965.
- fissano le direttive nel cui ambito il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno puo' autorizzare la Cassa per il Mezzogiorno a completare l'attuazione del piano quindicennale di cui all'art. 318;
15. Art. 5, u.c., legge n. 717/1965.
Art. 3 Predisposizione, formulazione, approvazione ed aggiornamento dei piani pluriennali di coordinamento
1. Art. 1, c. 3°, legge n. 717/1965; art. 18, n. 48/1967.
I piani pluriennali di coordinamento, predisposti di intesa con le amministrazioni statali e regionali interessate, sono formulati dal Comitato dei Ministri di cui legge al successivo art. 5, costituito in seno al Comitato interministeriale per la programmazione economica.
2. Art. 1, c. 6°, legge n. 717/1965; articolo 29, c. 3°, legge
n. 717/1965.
Le Regioni presentano le proposte per gli interventi da effettuare nei rispettivi territori; tali proposte per le Regioni a statuto speciale sono presentate previa consultazione delle organizzazioni sindacali.
3. Art. 1, c. 1° legge n. 717/1965; art. 18, legge numero
48/1967.
I piani pluriennali di coordinamento sono approvati dal Comitato interministeriale per la programmazione economica.
4. Art. 1, c. 4° legge n. 717/1965.
Ai fini della predisposizione, formulazione ed approvazione dei piani pluriennali, i comitati interministeriali di cui al primo e al terzo comma sono, integrati dai Presidenti delle Giunte regionali.
5. Art. 1, c. 2°, legge n. 717/1965.
I piani pluriennali di coordinamento sono sottoposti agli stessi aggiornamenti previsti per il programma economico nazionale.
Art. 4 Efficacia dei piani pluriennali di coordinamento
2. I piani pluriennali di coordinamento impegnano, secondo le rispettive competenze, le amministrazioni e la Cassa per il Mezzogiorno ad adottare i provvedimenti necessari alla loro attuazione.
Capo III. Comitato dei ministri e ministro per gli interventi straordinari nel mezzogiorno
Art. 5 Comitato dei Ministri per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
1. Art. 1, c. 3°, legge n. 717/1965; articoli 1 e 4, legge n.
646/1950; articolo 1, legge numero 949/1952; articolo 5, L.
numero 1589/1956; articolo 2, legge numero
634/1957;articolo 18, legge n. 48/1967.
E' costituito, in seno al Comitato interministeriale per la programmazione economica, un comitato presieduto da un Ministro nominato per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e composto dai Ministri per il bilancio, per il tesoro, per la pubblica istruzione, per i lavori pubblici, per l'agricoltura e le foreste, per i trasporti e l'aviazione civile, per l'industria, il commercio e l'artigianato, per il lavoro e la previdenza sociale, per le partecipazioni statali, per la sanita', per il turismo e lo spettacolo.
2. Art. 1, c. 5° legge n. 717/1965; articolo 1, c. 4° legge n°
717/1965.
Gli altri Ministri partecipano ai lavori del comitato di cui al precedente comma per la trattazione dei problemi di loro specifica competenza il comitato e' integrato dai Presidenti delle giunte regionali nei casi previsti dall'art. 3.
3. Art. 1, u.c., legge n. 717/1965.
Il Comitato dei Ministri, istituito dalla legge 10 agosto 1950, n. 646, e' soppresso e le sue attribuzioni sono trasferite al Comitato dei Ministri di cui al primo comma, salvo quanto disposto dal presente testo unico in ordine ai poteri di direttiva e di vigilanza nei confronti della cassa per il Mezzogiorno.
4. (norma di coordinamento)
Oltre a formulare i piani pluriennali di coordinamento, ai sensi dell'art. 2, il Comitato dei Ministri di cui al primo comma esercita tutte le altre attribuzioni previste dalla legislazione vigente.3
Art. 6 Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
1. Art. 3, c. 1°, legge n. 717/1965.
Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno presiede il comitato di cui all'art. 5 e assicura che l'attivita' della Cassa per il Mezzogiorno e quella degli organismi ad essa collegati sia conforme a quanto disposto nei piani pluriennali di coordinamento. A tal fine:
2. Art. 3, c. 1, lettera a), legge numero 717/1965.
a) approva i programmi della Cassa per il Mezzogiorno ed impartisce le direttive per la loro attuazione, sentito il Comitato di cui all'art. 5;
3. Art. 3, c. 1°, lettera b) e 22, c. 2°, legge n. 717/1965.
b) esercita la vigilanza sull'attivita' dell'ente, ne approva il bilancio, con proprio decreto emanato di concerto con il Ministro per il tesoro e lo presenta annualmente al Parlamento;
4. Art. 3, c. 1°, lettera c), legge numero 717/1965.
c) formula le proposte per la nomina, ai sensi dell'art. 10, del presidente, dei vice presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione della Cassa per il Mezzogiorno;
5. Art. 3, c. 1° lettera d), legge numero 717/1965.
d) puo' promuovere lo scioglimento del consiglio di
amministrazione della Cassa per il Mezzogiorno ai sensi dell'art. 11;e) esprime il parere, ai sensi dell'art. 23 della legge 11 aprile
1953, n. 298, in merito alla nomina dei presidenti dell'I.S.V.E.I.M.E.R., dell'I.R.F.I.S. e del C.I.S;
6. Art. 4 c. 1°, legge n. 646/1950. Art. 2, u.c., legge n. 634/1957; articolo 22, c. 3°, legge n. 717/1965. Art. 22, c. 3°, legge n. 717/1965. Art. 2, legge numero 588/1962.
f) comunica al Parlamento i programmi delle opere da eseguirsi dalla Cassa per il Mezzogiorno; nel termine di trenta giorni dalla presentazione di ciascuna delle relazioni di cui all'art. 4 della legge 1 marzo 1964, al Parlamento una relazione n. 62, presenta al Parlamento una relazione sull'attuazione del piano di coordinamento per l'anno precedente e una relazione previsionale e programmatica per l'anno successivo. Contestualmente presenta la relazione annuale sull'attivita' di coordinamento e la esposizione dei programmi di massima relativi al piano di rinascita della Sardegna, previste dall'art. 256; su tali relazioni riferisce al Parlamento.
7. Art. 23, legge numero 646/1950.
Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno risponde, innanzi al Parlamento, della attivita' del comitato di cui all'art. 5 e della vigilanza sulla Cassa per il Mezzogiorno a lui deferita.
Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno:
8. Art. 3, c. 2°, legge n. 717/1965.
- propone, di concerto con i Ministri interessati, i disegni di legge nell'ambito delle sue specifiche competenze e partecipa alla presentazione dei disegni di legge, di iniziativa degli altri Ministri, che interessino direttamente la localizzazione e l'espansione delle attivita' produttive nei territori meridionali;
9. Art. 3, c. 3°, legge n. 717/1965; art. 18 legge numero 48/1967.
- fa parte del comitato interministeriale per la programmazione economica, del Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio, del Comitato interministeriale dei prezzi, del Comitato dei Ministri per l'ente partecipazioni statali e del Comitato per l'ente nazionale dell'energia elettrica;
10. (norma di coordinamento).
- esercita, inoltre, tutte le altre attribuzioni previste dalla legislazione vigente.
Art. 7 Segreteria
1. Art. 4, c. 1°, legge n. 717/1965.
Presso il Comitato dei Ministri di cui all'art. 5 e' costituita una segreteria posta alle dipendenze del Ministro per gli interventi straordinari del Mezzogiorno, presidente del comitato medesimo.
2. Art. 4, c. 2°, legge n. 717/1965; articolo 18, c. 3° legge
n. 614/1966.
La Segreteria e' composta da personale comandato da altre amministrazioni dello Stato e da enti pubblici, nonche' da esperti.
Il personale delle amministrazioni dello Stato che presta la propria attivita' presso la predetta segreteria e' collocata fuori ruolo ai sensi e per gli effetti degli articoli 58 e 59 del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
3. Art. 4, c. 2°, legge n. 717/1965.
Art. 18, c. 2°, legge n. 614/1966.
I contingenti di personale da comandare e da assumere in qualita' di esperti sono stabiliti, distintamente per ciascun gruppo, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, di concerto con il Ministro per il tesoro, entro il limite massimo di 160 unita'.
4. Art. 4, c. 3°, legge n. 717/1965.
Art. 18, c. 4° legge n. 614/1966.
Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno puo' conferire incarichi per l'esecuzione di studi e ricerche ad istituti specializzati, mediante convenzioni da approvare di concerto con il Ministro per il tesoro, nonche' stipulare convenzioni con enti pubblici e con privati per il compimento di studi e di indagini occorrenti per la predisposizione dei piani pluriennali di coordinamento di cui all'art. 2.
Art. 8 Rappresentanti del Ministro o del Comitato dei Ministri per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno in organi statali ed enti pubblici
1. Art. 6, c. 6°, legge n. 717/1965;
Un rappresentante del Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e' chiamato a far parte della commissione per la vigilanza e tutela sui consorzi di bonifica, prevista dall'art. 140, terzo comma, del presente testo unico.
2. Art. 30, c. 2°, legge n. 717/1965.
Un rappresentante del Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e' chiamato a far parte della commissione per la delimitazione dei comprensori di sviluppo turistico, prevista dall'art. 155.
3. Art. 7, c. 1°, legge n. 141/1963.
Un rappresentante del Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e' chiamato a far parte del consiglio superiore dell'aviazione civile.
4. Art. 4, c. 1°, n. 2, legge n. 133/1963.
Un esperto designato dal Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e' chiamato a far parte del consiglio di amministrazione dell'Istituto per lo sviluppo dell'edilizia sociale (I.S.E.S.).
5. Art. 8, legge numero 555/1959.
Un rappresentante del Comitato dei Ministri di cui all'art. 5 e' chiamato a far parte della commissione per la vigilanza e tutela sui consorzi per le aree e i nuclei di sviluppo industriale, prevista dall'art. 144, quarto comma.
6. Art. 5, legge numero 623/1959.
Un rappresentante della segreteria del Comitato dei Ministri di cui all'art. 5, designato dal Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, e' chiamato a far parte del Comitato interministeriale per i finanziamenti a favore di medie e piccole imprese, previsto dall'art. 5 della legge 30 luglio 1959, n. 623.
Titolo II. Cassa per il mezzogiorno
Capo I. Organizzazione e funzionamento della cassa per il mezzogiorno
Art. 9 Cassa per il Mezzogiorno
1. Art. 2, legge numero 646/1950
La Cassa per il Mezzogiorno, istituita con legge 10 agosto 1950, n. 646, avente sede in Roma a propria personalita' giuridica, cura la realizzazione ed il finanziamento degli interventi straordinari, nei territori di cui all'art. 1, in conformita' alle disposizioni del presente testo unico e assolve agli altri compiti demandatile dalla legislazione vigente.
2. Art. 1, c. 3°, legge n. 646/1950.
Restano ferme le attribuzioni e gli oneri dei Ministeri competenti per le opere, anche straordinarie, alle quali lo Stato provvede con carattere di generalita', al cui finanziamento viene fatto fronte mediante stanziamenti dei singoli stati di previsione dei Ministeri suddetti.
Art. 10 Consiglio di amministrazione
1. Art. 20, c. 1°, legge n. 646/1950. Art. 3, c. 1°, legge n. 717/1965. La Cassa per il Mezzogiorno e' amministrata da un consiglio di amministrazione composto:
a) da un presidente nominato con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentito il Consiglio dei Ministri;
b) da due vice presidenti e da dieci membri scelti tra persone particolarmente esperte, nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentito il Consiglio dei Ministri.
2. Art. 20, c. 2° legge n. 646/1950.
Con le stesse norme si provvede alla sostituzione dei membri del consiglio di amministrazione che per qualsiasi motivo cessino dalla carica.
3. Art. 22, c.u., legge n. 7171/965; articolo 20, u.c., legge
n. 646/1950.
Il consiglio di amministrazione della Cassa per il Mezzogiorno dura in carica cinque anni. I membri del consiglio possono essere riconfermati.
Alle sedute del Consiglio di amministrazione partecipa con voto consultivo il direttore generale della Cassa per il Mezzogiorno.3
Art. 11 Scioglimento del consiglio di amministrazione
1. Art. 24, c. 1°, legge n. 646/1950.
Art. 3, c. 1°, lettera d), n. 717/1965.
Per grave inosservanza delle disposizioni di legge, del regolamento, dello statuto, per gravi irregolarita' di gestione o per la ripetuta inosservanza delle direttive di cui alla lettera a) dell'art. 6, il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentito il Consiglio dei Ministri, puo' promuovere mediante decreto del Presidente della Repubblica, lo scioglimento del consiglio di amministrazione della Cassa per il Mezzogiorno.
2. Art. 24, c. 2°, legge n. 646/1950.
Con lo stesso decreto, l'amministrazione della Cassa viene affidata ad un commissario del Governo fino all'insediamento del nuovo consiglio di amministrazione che dovra' essere ricostituito entro sei mesi.
Art. 12 Comitato esecutivo
1. Art. 1, c. 1°, legge n. 166/1952.
3. Art. 1, c. 2°, legge n. 166/1952.
4. Il consiglio di amministrazione della Cassa per il Mezzogiorno puo' nominare nel proprio seno un comitato esecutivo composto da tre a cinque membri, oltre il presidente, determinandone le attribuzioni.
5. La relativa deliberazione e' sottoposta all'approvazione del Comitato dei Ministri di cui all'art. 5.
Art. 13 Collegio dei revisori
1. Art. 21, legge n. 646/1950; articolo 14, legge n. 259/1858.
2. Il collegio dei revisori dei conti e' composto di tre membri
effettivi e tre supplenti e dura in carica due anni. I suoi componenti possono essere riconfermati per un altro biennio.
3. Un membro effettivo ed uno supplente sono nominati dal presidente della Corte dei conti fra i consiglieri della Corte stessa.
4. Gli altri membri sono nominati dal Ministro per il tesoro.
5. La presidenza spetta ad un consigliere della Corte dei conti.
6. Il collegio dei revisori, che esercita la sua funzione a carattere continuativo presso la Cassa per il Mezzogiorno, tra gli altri poteri ha quelli di:
a) vigilare sull'osservanza delle leggi da parte del consiglio di amministrazione;
b) accertare la regolare tenuta dei libri e delle scritture contabili;
c) fare il riscontro consuntivo sulle spese della Cassa per il Mezzogiorno;
d) richiedere tutti i documenti dai quali traggano origine le spese.
Art. 14 Personale della Cassa per il Mezzogiorno
1. Art. 33, c. 1°, legge n. 717/1965;
Il personale della Cassa per il Mezzogiorno e' comandato dalle amministrazioni dello Stato e da enti pubblici o assunto con, contratto a tempo indeterminato.
2. idem, c. 2°.
Le disposizioni relative all'ordinamento del personale sono adottate dal consiglio di amministrazione della Cassa per il Mezzogiorno previa consultazione con le organizzazioni sindacali di categoria e approvate con decreto del Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno.
3. Art. 22, c. 3°, legge n. 646/1950.
Il Presidente del Consiglio dei Ministri determina il contingente del personale che le singole amministrazioni dello Stato debbono comandare a prestar servizio presso la Cassa medesima.
4. idem, c. 4°.
Per il comando degli impiegati dello Stato presso la Cassa per il Mezzogiorno occorre il preventivo assenso della medesima.
5. idem, c. 6°.
La Cassa per il Mezzogiorno rimborsa alle amministrazioni interessate gli emolumenti spettanti al personale comandato.
Art. 15 Bilancio della Cassa per il Mezzogiorno
1. Art. 22, c. 1°, legge n. 717/1965; articolo 1, legge numero
62/1964.
L'amministrazione della Cassa per il Mezzogiorno e' regolata per anni finanziari coincidenti con quelli dello Stato.
2. Art. 22, c. 2°, legge n. 717/1965.
Art. 22, c. 3°, legge n. 717/1965
Il bilancio della Cassa per il Mezzogiorno corredato dalle relazioni del consiglio di amministrazione e del collegio dei revisori dei conti, e' sottoposto, entro il quarto mese successivo alla scadenza dell'esercizio, al Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, che lo approva con proprio decreto emanato di concerto col Ministro per il tesoro e lo presenta annualmente al Parlamento.