Revisione della disciplina del contenzioso tributario

1. Nei giudizi davanti alle commissioni, il contribuente puo' agire personalmente o mediante procuratore generale o speciale. Il procuratore speciale, che non sia il coniuge o un parente o affine entro il quarto grado, deve essere assistito da una delle persone indicate nel terzo comma.

2. La procura speciale, se e' conferita al coniuge o a parenti e affini entro il quarto grado e ai soli fini della discussione orale, puo' essere data con semplice scrittura privata. In ogni altro caso deve essere data mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata.

3. Sia il contribuente che il procuratore generale o speciale possono farsi assistere e rappresentare in giudizio da iscritti negli albi degli avvocati, procuratori, dottori commercialisti, ingegneri, architetti, dottori in agraria, ragionieri, geometri, periti agrari, periti edili, periti industriali e di altre professioni tecniche nonche' da iscritti nell'elenco, previsto dalle norme vigenti, delle persone autorizzate dal Ministero delle finanze.

4. Se l'incarico e' conferito in un atto del processo, la firma e' autenticata dallo stesso incaricato. In udienza l'incarico puo' essere attribuito oralmente e se ne da' atto a verbale.^1a

1. Il termine per la proposizione del ricorso e tutti gli altri termini del procedimento pendenti alla data della morte del contribuente sono prorogati di sei mesi a decorrere da tale data.

2. Agli eredi che non hanno comunicato alla segreteria delle commissioni le loro generalita' e la loro residenza, gli atti del procedimento possono essere notificati, entro un anno dal decesso, collettivamente ed impersonalmente nella residenza o nel domicilio eletto del defunto, risultanti dagli atti.

1. Le comunicazioni sono fatte mediante avviso che a cura della segreteria e' consegnato alle parti, le quali ne rilasciano ricevuta, o e' rimesso per posta in piego raccomandato.

2. Le notificazioni sono eseguite a mezzo di ufficiale giudiziario ovvero, se richieste dalla segreteria della commissione o dall'ufficio, anche a mezzo di messi comunali o di messi autorizzati dall'amministrazione finanziaria.

3. Le notificazioni effettuate dai messi sono eseguite secondo le norme degli articoli 137 e seguenti del codice di procedura civile con le seguenti modifiche:

1. a) il messo deve far sottoscrivere dal consegnatario l'originale dell'avviso o dell'atto ovvero indicare i motivi per i quali il consegnatario non ha sottoscritto;

2. b) salvo il caso di consegna dell'avviso o dell'atto in mani proprie, la notificazione deve essere effettuata nei luoghi indicati nei ricorsi a norma dell'art. 15;

3. c) in, caso di notificazione non effettuata a mani proprie del destinatario, il messo e' esonerato dall'obbligo di darne notizia al destinatario medesimo;¹

4. d) le disposizioni degli articoli 142, 143 e 146 del codice di procedura civile non si applicano.

4. Le notificazioni da effettuarsi a cura della segreteria ad un ufficio dell'amministrazione finanziaria possono avvenire con la trasmissione di un elenco in duplice esemplare uno dei quali datato e sottoscritto dall'ufficio ricevente e' restituito alla segreteria della commissione ed inserito nel fascicolo.

1. La segreteria della commissione di primo grado forma il fascicolo del processo inserendovi l'originale del ricorso e i documenti prodotti dal ricorrente. Nel fascicolo vengono poi inseriti gli atti e i documenti di tutti i gradi del processo dinanzi alle commissioni, compresi gli originali delle ordinanze e le copie delle decisioni.

2. Qualora non sia stata proposta impugnazione alla commissione di secondo grado, o dopo la scadenza del termine per l'impugnazione della decisione della commissione di secondo grado o della commissione centrale, il fascicolo e' rimesso all'ufficio.

3. Decorsi due anni dalla data dell'ultima decisione di commissione e fino al decorso di cinque anni dalla data stessa, il contribuente puo' richiedere la restituzione dei documenti prodotti.

4. Le parti possono ottenere copia autentica degli atti e documenti contenuti nel fascicolo. Si applica il quarto comma dell'art. 38.

1. Se dinanzi alla stessa commissione pendono piu' processi relativi alla medesima controversia ovvero piu' controversie relative allo stesso tributo o concernenti questioni comuni ancorche' relative a tributi diversi, ovvero a controversie altrimenti connesse per i soggetti o per l'oggetto, la commissione, su richiesta di parte o di ufficio, ne dispone la riunione.

2. Se i processi pendono dinanzi a sezioni diverse della stessa commissione, il presidente di questa, su istanza di parte o su segnalazione dei presidenti delle sezioni, determina la sezione dinanzi alla quale i processi debbono proseguire, riservando a tale sezione di provvedere ai sensi del comma precedente.

3. Il collegio, se nel corso del processo relativo a controversie connesse rileva che la riunione lo ritarda o lo rende piu' gravoso puo', con ordinanza motivata, disporre la separazione.

1. Le commissioni di primo e di secondo grado, al fine di conoscere i fatti dedotti in causa dalle parti, hanno tutte le facolta' di accesso, di richiesta di dati, di informazioni e chiarimenti, conferite agli uffici dalle singole leggi d'imposta. Il collegio puo' demandare la esecuzione di tali adempimenti istruttori agli uffici o alla guardia di finanza ovvero delegare uno dei suoi componenti, che vi procede con l'assistenza del segretario. Le parti hanno diritto d'intervenire e di far dare atto a verbale delle loro richieste e deduzioni.

2. Quando occorra acquisire elementi conoscitivi tecnici di particolare complessita', le commissioni possono richiedere apposite relazioni ad organi tecnici della amministrazione dello Stato. Il contribuente puo' presentare una relazione sottoscritta da un professionista o da un esperto, nel termine assegnato dal presidente con provvedimento emesso dopo il deposito della relazione da parte dell'ufficio e comunicato a cura della segreteria.

3. Gli adempimenti istruttori di cui al presente articolo sono disposti con ordinanza motivata che non puo' essere impugnata separatamente dalla decisione.

1. I documenti debbono essere elencati negli atti di parte cui sono allegati ovvero, se prodotti separatamente, in apposita nota sottoscritta da esibire in due copie di cui una in carta semplice per l'altra parte.

2. Dinanzi alla commissione centrale possono essere prodotti nuovi documenti, inerenti ai motivi dall'impugnazione o della difesa, soltanto insieme al ricorso, al ricorso incidentale o alle deduzioni della parte resistente.

3. Le commissioni di primo e di secondo grado e la commissione centrale hanno facolta' di ordinare alle parti l'esibizione di documenti ritenuti necessari per le decisioni di rispettiva competenza.

4. Se i documenti non sono scritti in lingua italiana, ovvero in altra lingua di cui le disposizioni vigenti ammettono l'uso, il presidente puo' nominare un traduttore, che presta giuramento dinanzi alla commissione a norma dell'art. 122 del codice di procedura civile.

5. Il compenso al traduttore e' liquidato dal presidente con ordinanza, che costituisce titolo esecutivo, ed e' posto a carico della parte che ha provveduto, anche su ordine della commissione, all'esibizione dei documenti; per i documenti esibiti dal contribuente all'ufficio e da quest'ultimo prodotti in giudizio, il compenso al traduttore e' a carico del contribuente.

6. La commissione puo' autorizzare le parti o i loro rappresentanti, di cui all'art. 30, ad espletare la funzione di traduttore, previa prestazione del giuramento a norma del quarto comma del presente articolo.

1. Le decisioni delle commissioni tributarie sono emesse in nome del popolo italiano, sono sottoscritte dal presidente e dal relatore e debbono contenere:

1. 1) l'indicazione della composizione del collegio, delle generalita' delle parti e della data in cui la decisione e' pronunciata;

2. 2) la concisa esposizione dello svolgimento del processo e dei motivi in fatto e in diritto;

3. 3) il dispositivo.

1. Le decisioni delle commissioni tributarie sono rese pubbliche mediante deposito in segreteria entro trenta giorni dalla data della deliberazione.

2. Il segretario fa risultare l'avvenuto deposito apponendo sulla decisione la propria firma e la data.

3. Il dispositivo delle decisioni e' notificato, a cura della segreteria, al contribuente entro dieci giorni dal deposito; nello stesso termine e' comunicato all'ufficio con elenco in duplice esemplare, uno dei quali, datato e sottoscritto dall'ufficio ricevente, e' restituito alla segreteria della commissione e tenuto a disposizione del contribuente.

4. A richiesta delle parti, la segreteria rilascia entro dieci giorni copia autentica della decisione. Il contribuente deve corrispondere le spese di rilascio della copia mediante applicazione sulla domanda di marche da bollo da annullarsi a cura della segreteria. I criteri per la determinazione dell'importo da corrispondere sono stabiliti con decreto del Ministro per le finanze in base al costo del servizio.

5. Le parti hanno facolta' di provvedere direttamente alla notificazione della decisione, depositando l'originale notificato presso la segreteria della commissione la quale ne rilascia ricevuta.

6. Se da tale iniziativa deriva duplicita' di notificazione alla stessa parte, vale ad ogni effetto la notificazione intervenuta per prima.

1. Al procedimento dinanzi alle commissioni tributarie si applicano, in quanto compatibili con le norme de presente decreto e delle leggi che disciplinano le singole imposte, le norme contenute nel libro I del codice di procedura civile, con esclusione degli articoli di 61 a 67, dell'art. 68, primo e secondo comma, degli articoli da 90 a 97 e dell'art. 128.

2. Per le attivita' degli impiegati di cui al primo comma dell'art. 13, valgono le disposizioni degli articoli 57 e 58 del codice di procedura civile concernenti le attivita' dei cancellieri.