REGOLAMENTO (CEE) N. 1411/81 DELLA COMMISSIONE del 25 maggio 1981 che istituisce un dazio antidumping provvisorio sull'ortoxilene (o-xilene) originario di Portorico e degli Stati Uniti d'America

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,

visto il regolamento (CEE) n. 3017/79 del Consiglio, del 20 dicembre 1979, relativo alla difesa contro le importazioni che sono oggetto di dumping o di sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica europea¹, in particolare l'articolo 11, previe consultazioni in sede di comitato consultivo istituito dal regolamento (CEE) n. 3017/79,

considerando che nel settembre 1980 la Commissione ha ricevuto una denuncia presentata dal Consiglio europeo delle federazioni dei produttori chimici (CEFIC) a nome dei fabbricanti che rappresentano la maggioranza della produzione comunitaria di ortoxilene;

considerando che nella denuncia veniva comprovata l'esistenza di pratiche di dumping rispetto a prodotti simili originari di Portorico e degli Stati Uniti d'America nonchù del notevole pregiudizio da esse derivante e che pertanto la Commissione, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee², ha annunciato l'avvio di una procedura relativa alle importazioni di ortoxilene originario di Portorico e degli Stati Uniti d'America ed ha avviato l'indagine a livello comunitario;

considerando che la Commissione ha informato ufficialmente gli esportatori e gli importatori notoriamente interessati, nonchù i rappresentanti dei paesi esportatori ed i ricorrenti;

considerando che la Commissione ha fornito alle parti direttamente interessate l'occasione di render noto il loro punto di vista per iscritto e di esprimersi verbalmente; che la maggior parte degli importatori e degli esportatori notoriamente interessati si sono avvalsi di questa possibilità; che taluni operatori ed esportatori non hanno risposto ai questionari indirizzati loro dalla Commissione;

considerando che, ai fini di una valutazione preliminare del margine di dumping e della portata del pregiudizio, la Commissione ha chiesto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie ed ha effettuato controlli in loco presso i principali produttori, cioè; Shell Chemical Company, Houston, Texas; Arco Chemical Company, Filadelfia, Pennsylvania; Sun Petroleum Products Company, Filadelfia, Pennsylvania; Commonwealth Oil Refining Company Inc., San Antonio, Texas; che dei controlli sono stati anche effettuati presso la Phillips Petroleum Chemicals NV/SA, Overijse, Belgio, in relazione alle vendite effettuate da due esportatori ad essa vincolati e cioè dall'International Petroleum Sales Inc. e la Panama and Phillips Paraxylene Inc., Portorico;

considerando che la Commissione ha svolto anche delle indagini in loco presso i produttori ricorrenti, cioè: la Deutsche Shell Chemie GmbH, Francoforte; Veba Oel, Gelsenkirchen; Deutsche BP und California, Duesseldorf; BP California, Londra; Shell International Chemical Company Ltd, Londra; ANIC, Milano; Montedison, Milano, e Total Chimie, Parigi;

considerando che ai fini dell'esame preliminare del dumping, la Commissione ha confrontato i prezzi all'esportazione nella comunità con i prezzi interni praticati sul mercato statunitense;

considerando che in mancanza di statistiche separate sul commercio estero di Portorico e dato che le vendite da questa zona sono trattate principalmente dalle organizzazioni continentali statunitensi sono stati assunti come valore normale i prezzi praticati per le vendite da questa zona negli Stati Uniti; che nei casi in cui i produttori non hanno venduto direttamente alla Comunità europea è stato considerato il prezzo all'esportazione al quale hanno venduto a operatori per l'esportazione nella CEE; che per questi confronti è stato considerato il prezzo medio ponderato fob per gli ultimi tre trimestri del 1980 tenendo conto, se del caso, delle differenze che colpiscono la confrontabilità dei prezzi, quale lo stadio commerciale;

considerando che per quanto riguarda le singole società oggetto dell'indagine i risultati preliminari sono i seguenti:

Società * Margine di dumping ponderato medio * - Sun Petroleum * 10,73 % * - Arco * 4,96 % * - Shell * 14,47 % * - Corco * 4,43 % * - Phillips Petroleum: non è stata riscontrata alcuna pratica di dumping per quanto riguarda le loro esportazioni di ortoxilene nella Comunità;

considerando che, in merito al pregiudizio provocato all'industria comunitaria dalle importazioni in regime di dumping, dalle informazioni di cui la Commissione ha avuto conoscenza durante l'indagine preliminare risulta che le importazioni totali di ortoxilene di origine statunitense e portoricana nella Comunità sono passate da circa 55 000 nel 1978 a circa 102 000 t nel 1980; che è risultato che circa l'80 % di queste importazioni sono state effettuate in dumping;

considerando che la quota di mercato di queste importazioni in dumping nella Comunità rappresentava il 14 % nel 1980;

considerando che non essendo la maggior parte degli importatori interessati disposta a fornire informazioni alla Commissione, quest'ultima non è stata in grado di verificare i prezzi di rivendita dell'ortoxilene importato in dumping;

considerando nondimeno che i prezzi di vendita dell'industria CEE sono caduti rapidamente nel 1980 e che esistono elementi comprovanti che i clienti hanno cancellato le loro ordinazioni presso l'industria comunitaria per acquistare in dumping dalle zone indicate, deprimendo ulteriormente i prezzi dei produttori CEE; che tutta l'industria comunitaria ha sopportato gravi perdite nel 1980;

considerando che la produzione di ortoxilene nella Comunità è caduta da 560 000 t nel 1978 a 291 000 t nel 1980 e che il grado di sfruttamento è sceso dal 70,7 % nel 1978 al 58,8 % nel 1980;

considerando che la Commissione ha preso in esame il pregiudizio causato da altri fattori che, singolarmente o associati, possono influire parimenti sull'industria comunitaria; che è stato appurato che il livello della domanda e del consumo nella Comunità è rimasto relativamente stabile; che le importazioni da paesi diversi da quelli indicati nella denuncia sono state costanti e i quantitativi considerevolmente più bassi di quelli originari di Portorico e degli Stati Uniti d'America;

considerando che i vista di quanto precede, la Commissione ha provvisoriamente concluso che le importazioni in dumping causano pregiudizio materiale;

considerando che, di conseguenza, al fine di evitare un ulteriore pregiudizio durante la procedura, gli interessi della Comunità richiedono un'azione immediata con l'imposizione di un dazio provvisorio antidumping sulle importazioni di ortoxilene originarie di Portorico e degli Stati Uniti d'America, ad un tasso che, in considerazione dell'entità del pregiudizio provocato, corrisponda ai margini di dumping accertati in via provvisoria; che la Commissione ha anche esaminato gli effetti che una misura protezionistica potrebbe esercitare sui prodotti finiti tra i quali l'ortoxilene è una delle materie prime; che l'esame di tali effetti, nonchù del livello del dazio provvisorio, non ha portato ad altre conclusioni;

considerando che una delle parti interessate, l'Arco Chemical Company, ha nel frattempo volontariamente aumentato i suoi prezzi a livelli che eliminano i margini di dumping riscontrati; che la Commissione ritiene questo impegno accettabile; che di conseguenza è opportuno escludere le importazioni dei prodotti manufatti ed esportati da questa società dall'applicazione del dazio,