REGOLAMENTO (CEE) N. 1798/75 DEL CONSIGLIO del 10 luglio 1975 relativo all'importazione in franchigia dai dazi della tariffa doganale comune degli oggetti a carattere educativo, scientifico o culturale
Testo in vigore al
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 28,
visto il progetto di regolamento presentato dalla Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo1,
visto il parere del Comitato economico e sociale2,
considerando che, allo scopo di facilitare sia la libera circolazione delle idee che l'esercizio d'attività culturali, nonchù la ricerca scientifica nell'ambito della Comunità, occorre, nella misura del possibile, ammettere in franchigia dai dazi della tariffa doganale comune gli oggetti a carattere educativo, scientifico o culturale; che d'altra parte l'accordo di Firenze, elaborato sotto gli auspici dell'organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (UNESCO), entrato in vigore il 21 maggio 1952 e che serve di base alla disposizioni applicabili in materia nella maggior parte degli Stati membri, prevede la concessione di tali franchigie doganali;
considerando che l'applicazione delle franchigie doganali a beneficio degli oggetti a carattere educativo, scientifico o culturale deve essere uniforme in tutta la Comunità;
considerando che allo scopo di tener conto delle possibilità di fabbricazione offerte dall'industria comunitaria e per ciò che concerne più particolarmente gli strumenti o apparecchi scientifici, la concessione della franchigia deve essere subordinata alla condizione che strumenti o apparecchi di valore scientifico equivalente non siano disponibili non solo nello Stato membro nel quale si effettua l'importazione, ma nella stessa Comunità;
considerando che non occorre richiedere tale condizione quando si tratta di strumenti e di apparecchi destinati a titolo di dono ad un istituto beneficiario della franchigia; che occorre tuttavia, al fine di evitare qualsiasi abuso, subordinare la concessione della franchigia al requisito che il dono in questione non sia collegato a intenti commerciali del donatore;
considerando che, per consentire di accertare sul piano comunitario che siano soddisfatte le condizioni richieste per la concessione della franchigia, occorre istituire una procedura comunitaria di consultazione nell'ambito di un comitato, che consenta in questo settore una stretta ed efficace collaborazione tra gli Stati membri e la Commissione;
considerando che occorre garantire l'uniforme applicazione delle disposizioni del presente regolamento e prevedere a tale scopo una procedura comunitaria che permetta di adottare le modalità di applicazione nei termini di tempo appropriati,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Art. 1
Gli oggetti a carattere educativo, scientifico o culturale ripresi nell'allegato I sono ammessi in franchigia dai dazi della tariffa doganale comune qualunque sia l'uso cui sono destinati;
Art. 2
1. Gli oggetti a carattere educativo, scientifico o culturale ripresi nell'allegato II sono ammessi in franchigia dai dazi della tariffa doganale comune quando siano destinati:
— ad istituti o organismi pubblici o di pubblica utilità a carattere educativo, scientifico o culturale,
— ad istituti o organismi rientranti nelle categorie designate per ogni oggetto della colonna 3 di detto allegato, purchù siano stati autorizzati dalle autorità competenti degli Stati membri a ricevere tali oggetti in franchigia.
2. La franchigia di cui al paragrafo 1 è concessa direttamente dall'autorità competente dello Stato membro nel cui territorio è situato l'istituto o organismo destinatario, su richiesta di quest'ultimo.
Art. 3
1. Gli strumenti e apparecchi scientifici non contemplati all'articolo 2 e importati esclusivamente ai fini dell'insegnamento o della ricerca scientifica pura sono ammessi al beneficio della franchigia dai dazi della tariffa doganale comune, allorchù:
a) sono destinati:
— agli istituti pubblici o di pubblica utilità aventi come attività principale l'insegnamento o la ricerca scientifica nonchù ai servizi che dipendono da un istituto pubblico o di pubblica utilità aventi come attività principale l'insegnamento o la ricerca scientifica;
— agli istituti scientifici o d'istruzione a carattere privato, autorizzati dalle autorità competenti degli Stati membri a ricevere tali oggetti in franchigia
b) strumenti o apparecchi di valore scientifico equivalente non sono fabbricati nella Comunità.
e quando:
2. Con riserva della presentazione di ogni atto giustificativo necessario la franchigia di cui al paragrafo 1 è applicabile agli elementi, pezzi di ricambio e accessori necessari al funzionamento degli strumenti e apparecchi scientifici ammissibili essi stessi in franchigia.
3. Per l'applicazione del presente articolo:
— si intende per «ricerca scientifica pura» la ricerca effettuata a fini non commerciali;
— il valore scientifico equivalente è stimato confrontando le caratteristiche e le specificazioni proprie dello strumento o apparecchio, formante oggetto della richiesta di franchigia di cui all'articolo 4, con quelle del corrispondente strumento o apparecchio nella Comunità, al fine di determinare se quest'ultimo può essere utilizzato per gli stessi scopi scientifici cui è destinato lo strumento o apparecchio formante oggetto della richiesta di franchigia e con risultati paragonabili a quelli che si potrebbero ottenere da quest'ultimo;
— uno strumento o apparecchio scientifico è considerato come fabbricato nella Comunità quando il suo termine di consegna, valutato al momento dell'ordinazione, tenuto conto degli usi commerciali nel settore di produzione in questione, non è sensibilmente superiore al termine di consegna dello strumento o apparecchio formante oggetto della richiesta di franchigia di cui all'articolo 4 o quando non lo supera in una misura tale che la destinazione o l'impiego inizialmente previsto per lo strumento o apparecchio ne siano sensibilmente colpiti.
4. Sono in ogni caso esclusi dalla franchigia i materiali d'equipaggiamento usuali, a meno che essi non presentino alcune particolarità che non possiedono i materiali fabbricati nella Comunità.
Art. 4
La franchigia di cui all'articolo 3 è concessa dall'autorità competente dello Stato membro sul cui territorio è situato l'istituto o organismo destinatario, su richiesta di quest'ultimo.
La concessione della franchigia è subordinata alla condizione che sia stato verificato in base alla modalità stabilite in disposizioni d'applicazione adottate secondo la procedura di cui all'articolo 9 che non sono fabbricati nella Comunità strumenti o apparecchi di valore scientifico equivalente a quello degli strumenti o apparecchi di cui è richiesta l'importazione in franchigia.
Art. 5
La concessione della franchigia per gli strumenti e gli apparecchi scientifici destinati a titolo di dono agli istituti di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), non è soggetta alle condizioni di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), e all'articolo 4, secondo comma.
Tuttavia, deve essere accertato nelle condizioni fissate in disposizioni d'applicazione adottate secondo la procedura di cui all'articolo 9, che il dono degli strumenti o apparecchi scientifici in questione non sia collegato ad alcun intento commerciale del donatore.
Art. 6
1. Gli oggetti ripresi nell'allegato II e gli strumenti e apparecchi scientifici che sono stati ammessi al beneficio della franchigia alle condizioni previste negli articoli 3, 4 e 5 non possono formare oggetto di prestito, locazione o cessione a titolo oneroso o gratuito senza l'accordo preventivo dell'autorità competente dello Stato membro contemplato, secondo i casi, all'articolo 2, paragrafo 2 oppure all'articolo 4.
2.
In caso di prestito, locazione o cessione a titolo oneroso o gratuito ad un istituto o organismo beneficiario della franchigia in applicazione dell'articolo 2, paragrafo 1 o dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), la franchigia resta acquisita a condizione che quest'ultimo utilizzi l'oggetto, strumento o apparecchio per scopi che giustifichino la concessione di tale franchigia.
Negli altri casi, la conclusione del prestito, della locazione o della cessione a titolo oneroso o gratuito è subordinata al pagamento preventivo dei dazi doganali, al tasso in vigore alla data del prestito, della locazione o della cessione, secondo il tipo e sulla base del valore in dogana riconosciuti o ammessi per tale data dall'autorità competente prevista, a seconda dei casi, all'articolo 2, paragrafo 2 o all'articolo 4.
Tuttavia non è riscosso alcun dazio doganale in caso di prestito, locazione o cessione degli oggetti di cui all'allegato II, punto C, effettuati non a scopo di lucro a persone cieche.
Art. 7
1. È istituito un comitato per le franchigie doganali, qui appresso denominato il «comitato», composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione.
2. Il comitato fissa il proprio regolamento interno.
Art. 8
Il comitato esamina ogni problema relativo all'applicazione del presente regolamento che venga sollevato dal suo presidente, su sua iniziativa, o su domanda del rappresentante di uno Stato membro.
Art. 9
1. Le disposizioni necessarie per l'applicazione degli articoli 2 e 3, dell'articolo 4, secondo comma, dell'articolo 5, secondo comma e dell'articolo 6 sono adottate secondo la procedura di cui ai paragrafi 2 e 3.
2. Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto delle disposizioni da adottare. Il comitato formula il suo parere in merito a tale progetto nel termine che il presidente può stabilire in relazione all'urgenza del problema in questione. Il comitato si pronuncia a maggioranza di quarantun voti; ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presidente non partecipa alla votazione.
3.
a) La Commissione adotta le disposizioni previste quando esse sono conformi al parere del comitato.
b) Quando le disposizioni previste non sono conformi al parere formulato dal comitato, o in mancanza di parere, la Commissione sottopone immediatamente al Consiglio una proposta relativa alle disposizioni da prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.
c) Se, al termine di un periodo di tre mesi dal momento in cui il Consiglio è adito, esso non ha deliberato, le disposizioni proposte sono adottate dalla Commissione.
Art. 10
Il presente regolamento entra in vigore il 1° agosto 1975.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì 10 luglio 1975. Per il Consiglio Il Presidente E. COLOMBO