Istituzione dei comitati dell'emigrazione italiana
Testo in vigore al
Art. 15 Sistema elettorale
1. I comitati dell'emigrazione italiana sono eletti con voto diretto, personale e segreto attribuito a liste di candidati concorrenti.
2. L'assegnazione dei seggi tra le liste concorrenti e' effettuata in ragione proporzionale, con le modalita' previste nei successivi articoli 22 e 23.
Art. 16 Convocazione dei comizi e liste elettorali
1. Le elezioni sono indette dal capo dell'ufficio consolare tre mesi prima del termine di scadenza del precedente comitato; in caso di scioglimento anticipato, la indizione e' effettuata entro quindici giorni dalla relativa declaratoria.
2. L'indizione delle elezioni e' portata a conoscenza della collettivita' italiana mediante l'affissione all'albo consolare, circolari informative e l'uso di ogni altro mezzo di informazione.
3. Entro i trenta giorni successivi alla indizione possono essere presentate le liste dei candidati, sottoscritte da un numero di elettori non inferiore a cento, per le collettivita' composte fino a cinquantamila connazionali, e a duecento, per quelle con oltre cinquantamila connazionali.
4. I sottoscrittori debbono essere iscritti nell'elenco di cui all'articolo 14 e non essere candidati.
5. Le firme di elettori che compaiono in piu' di una lista sono considerate nulle.
Art. 17 Comitato elettorale circoscrizionale
1. Le liste dei candidati vengono presentate ad un apposito ufficio elettorale istituito presso gli uffici consolari, presieduto dal capo dell'ufficio o da un suo rappresentante, che le accetta nei termini e secondo le modalita' prescritte dal regolamento di cui al successivo articolo 26.
2. Scaduto il termine per la presentazione delle liste, viene costituito, sempre presso gli uffici consolari, un comitato elettorale circoscrizionale presieduto dal capo dell'ufficio o da un suo rappresentante.
3. Da tale comitato sono esclusi gli elettori presentatori delle liste e i candidati.
4. I membri del comitato elettorale sono nominati, tra gli aventi diritto al voto nell'ambito della circoscrizione, dal capo dell'ufficio consolare, su designazione dei presentatori delle liste e delle associazioni degli emigrati presenti nella circoscrizione e secondo le modalita' stabilite nel regolamento di cui al successivo articolo 26.
Art. 18 Svolgimento delle elezioni
1. Il comitato elettorale ha il compito di controllare la validita' delle firme e delle liste presentate e di definire, in base alle norme della presente legge, la fissazione dell'orario di apertura e di chiusura dei seggi elettorali e le modalita' di svolgimento delle elezioni, nonche' di sovrintendere alle operazioni relative e di assistere l'attivita' dei predetti seggi elettorali.
2. Le sue decisioni sono valide se adottate a maggioranza dei componenti.
3. Le operazioni di voto e di scrutinio si svolgono, di norma, in un'unica giornata ed in uno o piu' seggi costituiti presso la sede dell'ufficio consolare e, se possibile, anche in altri locali predisposti dal comitato elettorale, tenuto conto del numero degli elettori, della loro dislocazione e della disponibilita' di personale. Dette operazioni possono svolgersi anche in luoghi e giorni diversi, qualora lo consiglino il numero degli elettori e l'esigenza di facilitare la piu' ampia partecipazione al voto. In ogni caso, le urne elettorali debbono essere aperte contemporaneamente.
4. Le predette operazioni di voto e di scrutinio si svolgono sotto la responsabilita' dei presidenti dei seggi elettorali.
Art. 19 Costituzione dei seggi elettorali
1. Il comitato elettorale, almeno dieci giorni prima della data delle votazioni, costituisce i seggi elettorali e nomina i presidenti dei seggi. Il segretario del seggio e' scelto, prima dell'insediamento dell'ufficio elettorale, dal presidente; funge da vicepresidente il piu' anziano fra gli scrutatori. Ciascun seggio e' composto dagli scrutatori, in numero non inferiore a quattro e non superiore ad otto, e dai rappresentanti di lista.
2. Gli scrutatori sono nominati tra gli elettori non candidati, almeno dieci giorni prima delle elezioni, dal comitato elettorale, nell'ambito delle designazioni effettuate dai presentatori delle liste o, in mancanza, d'ufficio.
3. I rappresentanti di lista vengono indicati dai presentatori delle liste stesse, debbono essere elettori e non possono essere candidati.
4. Qualora, all'atto dell'insediamento del seggio, uno scrutatore sia assente, il presidente nomina scrutatore uno degli elettori.
5. Ai presidenti dei seggi, agli scrutatori ed ai segretari spetta un'indennita' stabilita con decreto del Ministro degli affari esteri di concerto con il Ministro del tesoro.
6. Per l'attuazione del presente articolo e' autorizzata nell'anno 1991 la spesa di lire 2.280 milioni cui si provvede mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856 dello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro per l'anno 1990 all'uopo utilizzando, per corrispondente importo, la quota relativa all'esercizio finanziario 1991 dell'accantonamento 'Interventi vari di competenza del Ministero degli affari esteri, ivi compresi il riordinamento del Ministero, il potenziamento del servizio diplomatico consolare ed i provvedimenti in campo sociale e culturale all'estero'.
7. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 20 Partecipazione alle elezioni
1. Sono ammessi al voto in uno dei seggi della circoscrizione consolare gli elettori iscritti nell'elenco di cui all'articolo 14.
2. Per l'ammissione al voto l'elettore deve esibire idoneo documento di identificazione o, in mancanza, deve essere identificato da uno dei membri del seggio o da altro elettore.
Art. 21 Operazioni di voto
1. La votazione ha luogo a mezzo di scheda unica comprendente, con la stessa evidenza, tutte le liste disposte e numerate in ordine di presentazione.
2. Il voto e' nullo se la scheda non e' quella predisposta o se presenta tracce di scrittura o analoghi segni di individuazione.
3. Il voto di lista viene espresso mediante crocetta tracciata sull'intestazione della lista.
4. L'elettore puo' manifestare un numero di preferenze non superiore ad un terzo dei candidati eleggibili e solamente per i candidati della lista da lui votata. Le preferenze espresse in eccedenza al numero stabilito sono nulle.
5. Il voto preferenziale viene espresso dall'elettore mediante crocetta posta a fianco del nome del candidato preferito o con l'indicazione del nome stesso.
6. L'indicazione di una o piu' preferenze alla stessa lista vale quale votazione della lista anche se non sia stato espresso il voto di lista.
7. Il voto apposto a piu' di una lista o l'indicazione di piu' preferenze date a liste differenti rende nulla la scheda.
8. Se l'elettore abbia segnato piu' di un contrassegno di lista, ma abbia scritto una o piu' preferenze per candidati appartenenti ad una soltanto di tali liste, il voto e' attribuito alla lista cui appartengono i candidati.
9. Di tutte le operazioni, nonche' delle contestazioni dei membri del seggio, e' redatto verbale.
10. Per le modalita' dello scrutinio, come per ogni caso non regolato dalla presente legge o controverso, valgono le norme in vigore per le elezioni della Camera dei deputati, in quanto applicabili.
11. Il comitato elettorale circoscrizionale procede al riesame delle schede contenenti voti contestati e provvisoriamente non assegnati e, tenendo presenti le annotazioni riportate a verbale e le proteste ed i reclami presentati in proposito, decide se i voti stessi devono essere assegnati.
Art. 22 Ripartizione dei seggi
1. Ciascuna lista ha diritto a tanti seggi quante volte il quoziente elettorale risulta contenuto nel numero dei voti validi da essa riportati.
2. Per quoziente elettorale si intende il rapporto tra i voti validi e il numero dei candidati da eleggere.
3. I posti rimasti vacanti vengono attribuiti alle liste che hanno riportato i maggiori resti.
Art. 23 Attribuzione dei seggi
1. Il comitato elettorale, sulla base dei risultati di scrutinio, procede alla proclamazione degli eletti e alla redazione del verbale delle operazioni elettorali, che dovra' essere sottoscritto da tutti i componenti il comitato.
2. La comunicazione dell'avvenuta conclusione delle operazioni di voto viene data con le stesse modalita' previste dal secondo comma dell'articolo 16.
Art. 24 Comitati non elettivi. Contributi
1. Nei Paesi in cui non sia possibile procedere alle elezioni dei comitati dell'emigrazione italiana, il capo della competente rappresentanza diplomatica espone le motivazioni dell'impedimento al Ministero degli affari esteri, che le sottopone al Comitato interministeriale per l'emigrazione.
2. In tal caso, attraverso opportune forme di consultazione delle collettivita' residenti nelle rispettive circoscrizioni, i capi degli uffici consolari possono istituirvi dei comitati aventi compiti e composizione riconducibili, ove possibile, alle disposizioni della presente legge.
3. Gli uffici consolari, nella cui circoscrizione risiedono meno di tremila cittadini italiani, possono istituire dei comitati con funzioni consultive da esercitare nell'ambito delle disposizioni di cui agli articoli 2 e 3 della presente legge; tali comitati sono composti da almeno cinque esponenti della collettivita' italiana, tra i quali il capo dell'ufficio consolare designa il presidente.
4. Il Ministro degli affari esteri, sentito il Consiglio generale degli italiani all'estero, puo', con proprio decreto, attribuire gli stessi compiti, previsti dalla presente legge per i comitati degli italiani all'estero, a comitati sorti spontaneamente in Paesi ove risiedano comunita' di cittadini italiani superiori alle tremila persone e che abbiano composizione e finalita' analoghe a quelle dei comitati eletti in base alla presente legge.
5. Gli uffici consolari possono, altresi', promuovere, anche con la costituzione di comitati che prevedano la partecipazione di esponenti delle comunita' locali, iniziative e manifestazioni straordinarie rivolte anche alle popolazioni del Paese ospitante.
6. Il capo dell'ufficio consolare, o un suo rappresentante appositamente delegato, partecipa alle sedute dei comitati di cui al presente articolo, senza diritto di voto.
7. Il Ministero degli affari esteri puo' erogare contributi, su proposta dei competenti uffici consolari, ai comitati istituiti ai sensi del presente articolo, nonche' ai sodalizi, associazioni e comitati indicati nel precedente articolo 3, primo comma, secondo le modalita' e per le finalita' della presente legge.
Art. 25 Abrogazione espressa. Trasferimento di compiti
1. Sono abrogati i commi secondo, terzo e quarto dell'articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18. Con l'insediamento dei comitati di cui alla presente legge, vengono ad essi trasferiti i compiti in precedenza attribuiti, ai sensi del predetto secondo comma dell'articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, ai comitati consolari di assistenza (COASIT).
Art. 26 Regolamento di esecuzione
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro degli affari esteri, e sentito il Comitato interministeriale per l'emigrazione, da emanarsi entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge saranno disposte le norme regolamentari di esecuzione della legge stessa.
Art. 27 Prime elezioni
1. Le prime elezioni dei comitati dell'emigrazione italiana debbono essere effettuate, con le modalita' previste dalla presente legge, entro sei mesi dall'entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo precedente, che ne fissera' la data.
Art. 28 Finanziamento degli organi per le prime elezioni
1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge, valutato in lire 300 milioni annui per gli anni 1984, 1985 e 1986, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1984-86, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1984, all'uopo utilizzando lo specifico accantonamento "Istituzione dei comitati consolari".
2. Per le successive elezioni, si provvedera' mediante stanziamenti sui bilanci dei corrispondenti esercizi.
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 8 maggio 1985
PERTINI
CRAXI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
ANDREOTTI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: MARTINAZZOLI