Sez. 2 - , Sentenza n. 7543 del 15/03/2023 (Rv. 667297 - 01)

CONCESSIONI AMMINISTRATIVE IN GENERE - RAPPORTO DI CONCESSIONE - IN GENERE

Clausola penale - Esclusione - Prestazione patrimoniale imposta - Sussistenza - Illegittimità - Fondamento - Fattispecie.

La previsione secondo cui il Comune subordina il rilascio dell'autorizzazione all'apertura di scavi per la posa in opera di elettrodotti al pagamento di oneri da degrado del corpo stradale è illegittima, in quanto essi non sono riconducibili ad una clausola penale, non avendo natura contrattuale, bensì costituiscono una prestazione patrimoniale imposta unilateralmente dall'Amministrazione che si pone in contrasto con l'art. 23 Cost. e il principio di riserva di legge sull'ordinamento finanziario degli enti locali disposto dall'art. 149 del d.lgs. n. 267 del 2000. (Principio affermato dalla S.C. con riferimento all'art. 7 del regolamento per gli scavi del Comune di Roma n. 56 del 2002).

Costituzione art. 23, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 1 CORTE COST., Decreto Legisl. 18/08/2000 num. 267 CORTE COST.