Approvazione, ai sensi dell'articolo 123, comma secondo, della Costituzione, dello Statuto della Regione Lazio
Testo in vigore al
Art. 12
1. Le sedute consiliari sono pubbliche, salvo i casi previsti dal Regolamento.
Art. 13
1. Il regolamento del Consiglio disciplina l'istituzione e la, composizione delle commissioni consiliari permanenti, assicurando in ogni caso a tutti i Gruppi consiliari, la rappresentanza proporzionale complessiva sul totale dei membri delle commissioni.
2. Tutti i consiglieri possono partecipare con diritto di parola, di proposta e di emendamento al lavoro delle Commissioni permanenti.
3. I componenti della Giunta possono far parte delle Commissioni permanenti e speciali in qualita' di consiglieri.
4. Alle Commissioni permanenti sono sottoposte per l'esame preliminare le proposte di legge e di deliberazione di competenza del Consiglio, nonche', per il parere preventivo, i provvedimenti della Giunta nei casi stabiliti dallo Statuto, dal Regolamento e dalle leggi regionali. Il Presidente del Consiglio regionale trasmette contemporaneamente le proposte di legge e di deliberazione di competenza del Consiglio ai Presidenti delle competenti Commissioni consiliari ed al Presidente della Giunta che puo' partecipare ai lavori della Commissione o delegare un Assessore.
5. Le Commissioni deliberano a maggioranza purche' sia presente almeno la meta' dei loro componenti.
6. Prima dell'esame delle proposte d'iniziativa popolare o di Enti locali, la Commissione dovra' ascoltare i rappresentanti dei firmatari o degli Enti locali medesimi.
7. Le Commissioni presentano, sulle materie di loro competenza, le relazioni e le proposte che ritengono opportune, o che dal Consiglio medesimo fossero richieste, procurandosi, a tal fine, anche su domanda del rappresentante di un gruppo, direttamente dal Presidente della Giunta o dagli Assessori competenti, informazioni, notizie e documenti.
8. Hanno inoltre facolta' di richiedere, l'intervento del Presidente della Giunta e degli Assessori per domandare loro chiarimenti su questioni in rapporto alla materia di loro competenza, nonche', previa intesa con il Presidente del Consiglio e con la Giunta, l'intervento di funzionari dell'Amministrazione regionale o di Enti interamente dipendenti dalla Regione, che non saranno tenuti al segreto d'ufficio nel riferire alla Commissione in seduta non pubblica. Possono, altresi', chiedere al Presidente ed agli Assessori di riferire, anche per iscritto, in merito all'esecuzione di leggi e deliberazioni e all'attuazione data a mozioni, a risoluzioni e ad ordini del giorno approvati dal Consiglio o accettati dalla Giunta.
9. Le Commissioni, nelle materie di loro competenza, possono disporre e programmare, previa intesa con il Presidente del Consiglio regionale e con la Giunta, indagini conoscitive dirette ad acquisire notizie, informazioni e documenti utili all'attivita' del Consiglio stesso. A tal fine, possono essere costituite anche Commissioni speciali.
10. Commissioni speciali possono essere, altresi', costituite con legge regionale per svolgere inchieste sullo operato della Giunta.
11. Il Regolamento del Consiglio determinera' le modalita' delle consultazioni di rappresentanze di Enti locali; di categoria, di gruppi di associazioni, di singoli cittadini.
12. L'Assessore competente per materia deve comunque essere presente a tutte le sedute della Commissione.
Art. 14
1. Tutte le votazioni hanno luogo con voto palese.
2. Si vota a scrutinio segreto per eleggere ad incarichi o revocare da incarichi persone e, comunque, sulle questioni concernenti persone, salvo quanto disposto dall'articolo 23 del presente Statuto.
3. Sono valide le deliberazioni adottate mediante intervento della maggioranza dei Consiglieri e che abbiano raccolto la maggioranza dei voti espressi dai Consiglieri presenti, eccezione fatta per i casi per i quali lo Statuto e il Regolamento prevedano una diversa maggioranza.
Art. 15
1. Ciascun Consigliere rappresenta l'intera Regione. I Consiglieri non possono essere chiamati a rispondere per le opinioni espresse e per i voti dati nell'esercizio delle loro funzioni.
Art. 16
1. Ciascun Consigliere ha, in seno al Consiglio, diritto di interrogazione, interpellanza e mozione.
2. Il Regolamento del Consiglio prevede termini tassativi entro i quali la Giunta e' tenuta a rispondere alle interrogazioni e alle interpellanze.
Art. 17
1. I Consiglieri si costituiscono in Gruppi composti, a norma di Regolamento, da uno o piu' membri.
2. L'Ufficio di Presidenza del Consiglio, d'intesa con il Presidente della Giunta regionale, assicura ai Gruppi consiliari, per l'esplicazione delle loro funzioni, la disponibilita' di locali e servizi e assegna contributi a carico del bilancio del Consiglio, tenendo presenti le esigenze di base, comuni ad ogni Gruppo, e la consistenza numerica dei Gruppi stessi.
Art. 18
1. Salvo i casi di anticipato scioglimento, il Consiglio esercita le proprie funzioni fino al 46° giorno anteriore alla data di elezione per il suo rinnovo.
Capo II. La giunta regionale ed il suo presidente
Art. 19
1. La Giunta regionale e' l'organo esecutivo della Regione.
Art. 20
1. La Giunta e' composta dal Presidente, che ne mantiene l'unita' di indirizzo e da un numero di assessori non superiore a 12 preposti ai servizi regionali per settori omogenei, sulla base delle determinazioni collegiali. I singoli assessori responsabili di settori omogenei si organizzano in comparti per la programmazione e l'attuazione di piani di lavoro intersettoriale.
2. Il Presidente della Giunta provvede alla designazione dell'assessore vice presidente che deve sostituirlo in caso di assenza o di impedimento.
3. Congiuntamente alla presentazione del programma, il Presidente sottopone al Consiglio regionale l'articolazione operativa della Giunta.
Art. 21
1. Il Presidente della Giunta regionale:
1) rappresenta la Regione;
2) esercita le azioni cautelari e possessorie nell'interesse della Regione, salvo riferire alla Giunta nella prima adunanza;
3) promulga le leggi e i regolamenti regionali;
4) dirige le funzioni amministrative delegate dallo Stato alla Regione, riferendone alla Giunta e al Consiglio;
5) convoca, fissandone l'ordine del giorno, la Giunta; la presiede, ne coordina l'attivita'; sovraintende agli uffici dell'Amministrazione regionale;
6) adempie alle altre funzioni attribuitegli dalla Costituzione, dal presente Statuto e dalle leggi regionali.
Art. 22
1. La Giunta regionale:
1) attua i programmi approvati dal Consiglio regionale;
2) provvede, ove occorra, all'esecuzione delle deliberazioni del Consiglio;
3) predispone il bilancio preventivo e il conto consuntivo da sottoporre al Consiglio;
4) delibera sullo storno dei fondi da un articolo all'altro di uno stesso capitolo di bilancio;
5) nei limiti e nei modi stabiliti dalla legge regionale, amministra il patrimonio della Regione e delibera sui contratti della stessa;
6) delibera in materia di liti attive e passive salvo quanto disposto dal punto 2) dell'articolo 21 del presente Statuto e, su conforme parere della commissione competente, in materia di rinunce e transazioni fino al valore di 100 milioni;
7) delibera, sentita la competente commissione consiliare, sui ricorsi per illegittimita' costituzionale e per conflitti di attribuzione presso la Corte costituzionale;
8) adotta i provvedimenti di attuazione dei programmi generali e settoriali approvati dal Consiglio regionale, concernenti l'esecuzione di opere pubbliche e l'organizzazione dei servizi pubblici, sempreche' essi risultino indicati nel bilancio annuale con il relativo stanziamento;
9) sovrintende alla gestione dei servizi pubblici regionali e vigila sugli Enti, le imprese e le aziende interamente regionali o con partecipazione regionale, a norma degli articoli 53 e 54 del presente Statuto;
10) delibera nei casi di urgenza - tali da non consentire la tempestiva convocazione del Consiglio - provvedimenti amministrativi di competenza del Consiglio stesso, al quale li trasmette per ratifica nella prima successiva adunanza. La mancata ratifica entro il termine di 60 giorni dalla deliberazione adottata in via d'urgenza dalla Giunta, importa l'annullamento della stessa salva al Consiglio l'adozione dei provvedimenti necessari per la disciplina dei rapporti giuridici, sorti sulla base della deliberazione non ratificata;
11) adotta i provvedimenti previsti dall'articolo 4, comma quarto, con le modalita' di cui al n. 10) del presente articolo, ove la materia sia di competenza del Consiglio regionale;
12) esercita le altre attribuzioni demandatele dalla Costituzione e dal presente Statuto e, in generale, ogni altra attivita' amministrativa ordinaria della Regione.
Art. 23
1. La elezione del Presidente e dei membri della Giunta e' preceduta:
- da un dibattito politico;
- dalla presentazione di proposte politico-programmatiche, accompagnate, dalla indicazione dei candidati alla Presidenza e alla Giunta, con l'indicazione dei settori omogenei dei quali i membri della Giunta saranno incaricati;
- dalla votazione, a scrutinio palese, dei documenti proposti con l'intervento di almeno i due terzi dei Consiglieri assegnati alla Regione e a maggioranza assoluta dei voti.
2. Successivamente con l'intervento di almeno i due terzi dei Consiglieri assegnati alla Regione e a maggioranza assoluta dei voti si procede alla elezione, a scrutinio palese, del Presidente della Giunta e, con votazione separata, sempre a scrutinio palese, alla elezione dei singoli membri della Giunta.
3. Qualora non si raggiunga la presenza dei due terzi dei consiglieri in carica o non si consegua la maggioranza assoluta dei voti, la votazione viene rinviata ad una successiva seduta, da tenersi entro otto giorni, nella quale si procede - sempre a scrutinio palese - alle votazioni di cui sopra, purche' sia presente la meta' piu' uno dei consiglieri in carica.
4. Qualora anche in tali ulteriori votazioni non si raggiunga per tutti i nominativi la maggioranza assoluta dei voti, nei confronti di coloro che non abbiano raggiunto tale maggioranza si procede a votazione di ballottaggio. Vengono proclamati eletti coloro che hanno raccolto il maggior numero dei voti.
5. La elezione del Presidente e della Giunta avviene a scrutinio segreto allorche' cio' sia richiesto e approvato, per alzata e seduta, dalla maggioranza dei Consiglieri presenti. La richiesta va approvata prima dello inizio delle votazioni.
6. In caso di vacanza per dimissioni, revoca, o altra causa dell'Ufficio di Presidente della Giunta, o di dimissioni, revoca, o altra causa della maggioranza dei membri della Giunta medesima, questa si considera integralmente dimissionaria.
7. Il Consiglio e' convocato entro venti giorni per la elezione del Presidente e della Giunta.
Art. 24
1. La Giunta delibera con l'intervento di almeno la meta' piu' uno dei suoi componenti e a maggioranza assoluta dei voti.
2. In caso di parita' di voti prevale quello del Presidente.
3. Le sedute della Giunta non sono pubbliche, salvo diversa decisione della Giunta stessa.
4. La Giunta puo' darsi un Regolamento per l'esercizio della propria attivita'.
Art. 25
1. La Giunta ed il suo Presidente rispondono del loro operato di fronte al Consiglio.
2. La Giunta ed il suo Presidente possono essere revocati, anche individualmente, su proposta motivata di un quarto dei Consiglieri in carica, approvata a maggioranza dei Consiglieri eletti, o su proposta di tre gruppi consiliari.
3. Sulla proposta di revoca di tutta la Giunta il Consiglio vota per appello nominale; sulle proposte di revoca individuale la votazione si effettua a scrutinio segreto. Le proposte di revoca individuali che si effettuano a scrutinio segreto dovranno essere avanzate da un terzo dei Consiglieri assegnati.
4. Ogni proposta di revoca deve essere discussa non prima di 10 e non oltre 20 giorni dalla presentazione.
Art. 26
1. In caso di scioglimento, per rinnovazione, del Consiglio, di dimissioni o di revoca della Giunta, quest'ultima resta in carica per l'ordinaria amministrazione, fino alla elezione della nuova.
Art. 27
1. La legge regionale stabilisce l'entita' e i titoli delle indennita' ai Consiglieri regionali a seconda delle loro funzioni ed attivita'.
Titolo IV. Procedimento legislativo
Art. 28
1. L'iniziativa delle leggi regionali, mediante la presentazione di una proposta di legge redatta in articoli, compete:
- alla Giunta regionale;
- a ciascuno Consigliere regionale;
- ai Consigli comunali in numero non inferiore a cinque;
- ai singoli Consigli provinciali;
- agli elettori della Regione in numero non inferiore a 5.000.
2. Le proposte di legge di iniziativa della Giunta sono sottoscritte dal Presidente.
3. La presentazione delle proposte di legge d'iniziativa popolare e' regolata in conformita' all'articolo 35 del presente Statuto.
4. La verifica della regolarita' delle proposte di legge e' di competenza del Consiglio regionale.
Art. 29
1. Le proposte di legge devono essere esaminate da una commissione consiliare ed approvate dal Consiglio, articolo per articolo, con votazione finale.
2. Il Regolamento prevede i modi e i limiti per l'adozione del procedimento redigente assicurando, in ogni caso, in qualsiasi momento fino all'esame conclusivo da parte della commissione, alla Giunta ed a ciascun Consigliere la facolta' di richiamare, in tutto o in parte, la proposta di legge alla normale procedura di esame e di approvazione prevista dal comma precedente.
Art. 30
1. Con la legge di approvazione del bilancio non si possono stabilire nuovi tributi e nuove spese.
2. Ogni legge che importi nuove o maggiori spese rispetto a quelle previste dal bilancio della Regione deve indicare i mezzi per farvi fronte.
Art. 31
1. Il Presidente del Consiglio regionale invia, entro cinque giorni, al Commissario del Governo, per il visto, le leggi deliberate dal Consiglio.
2. Se entro trenta giorni dalla data di ricezione il Governo non fa opposizione e il Commissario non appone il visto, questo si ha per apposto.
3. Entro dieci giorni dall'apposizione del visto o dalla scadenza del termine di cui al comma precedente, le leggi regionali sono promulgate dal Presidente della Giunta. Il testo e' preceduto dalla formula: "Il Consiglio regionale ha approvato. Il Presidente della Giunta regionale promulga la seguente legge".
4. Al testo segue la formula: "La presente legge regionale sara' pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione. E' fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio".
5. Le leggi regionali sono riprodotte sulla Gazzetta Ufficiale.
6. Le leggi regionali entrano in vigore non prima del quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione, salvo i casi d'urgenza previsti dal secondo comma dell'articolo 127 della Costituzione.
Art. 32
1. Nel caso in cui il Governo della Repubblica rinvii una legge al Consiglio regionale per le ipotesi di cui al terzo comma dell'articolo 127 della Costituzione e, ove il Consiglio la approvi di nuovo a maggioranza assoluta dei suoi componenti, la legge e' promulgata se il Governo della Repubblica, entro 15 giorni dalla nuova comunicazione, non promuova la questione di legittimita' davanti alla Corte costituzionale o quella di merito, per contrasto di interessi, davanti alle Camere.