Norme sulla costituzione e sul funzionamento del Consiglio superiore della Magistratura
Testo in vigore al
Capo I. Composizione ed organizzazione del consiglio superiore
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1 Componenti e sede del Consiglio
1. Il Consiglio superiore della Magistratura e' presieduto dal Presidente della Repubblica ed e' composto dal Primo Presidente della Corte suprema di cassazione, dal procuratore generale della Repubblica presso la stessa Corte, da quattordici componenti eletti dai magistrati ordinari e da sette componenti eletti dal Parlamento in seduta comune delle due Camere.
2. Il Consiglio elegge un vice presidente tra i componenti eletti dal Parlamento.
3. Il Consiglio ha sede in Roma.
Art. 2 Comitato di presidenza
1. Presso il Consiglio superiore e' costituito un Comitato di presidenza composto: dal Vice Presidente, che lo presiede, dal Primo Presidente della Corte suprema di cassazione e dal procuratore generale presso la Corte medesima.
2. Il Comitato promuove l'attivita' e l'attuazione delle deliberazioni del Consiglio, e provvede alla gestione dei fondi stanziati in bilancio ai sensi dell'art. 9.
Art. 3 Commissioni
1. Su proposta, del Comitato di presidenza, il Presidente del Consiglio superiore nomina all'inizio di ogni anno le Commissioni aventi il compito di riferire al Consiglio, nonche' la Commissione speciale di cui all'art. 11, terzo comma.
Art. 4 Composizione della sezione disciplinare
1. Per la cognizione dei procedimenti disciplinari a carico dei magistrati viene istituita la sezione disciplinare costituita da dieci componenti effettivi e quattro supplenti.
2. I componenti effettivi sono: il Vice Presidente, che la presiede, il Primo Presidente della Corte suprema di cassazione, i due magistrati di Corte di cassazione con ufficio direttivo, due magistrati di Corte di cassazione, uno di Corte di appello, uno di tribunale e due componenti eletti dal Parlamento.
3. I componenti supplenti sono: un magistrato di Corte di cassazione, uno di Corte di appello, uno di tribunale e uno dei componenti eletti dal Parlamento.
4. Il Vice Presidente, il Primo Presidente della Corte suprema di cassazione e i due magistrati di Corte di cassazione con ufficio direttivo sono membri di diritto; gli altri componenti sono scelti mediante sorteggio. Alle operazioni di sorteggio provvede il Comitato di presidenza.
5. Il procuratore generale presso la Corte suprema di cassazione esercita le funzioni di pubblico ministero presso la Sezione disciplinare, ai sensi del regio decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 511, sulle guarentigie della Magistratura.
Art. 5 Validita' delle deliberazioni del Consiglio superiore
1. Per la validita' delle deliberazioni del Consiglio superiore e' necessaria la presenza di almeno quindici componenti, di cui dieci magistrati.
2. Le deliberazioni sono prese ai maggioranza di voti e, in caso di parita', prevale quello del Presidente.
Art. 6 Validita' delle deliberazioni della sezione disciplinare
1. La sezione disciplinare delibera col numero di sette componenti: il Vice Presidente del Consiglio superiore che la presiede, il Primo Presidente della Corte suprema di cassazione, i due magistrati di Corte di cassazione con ufficio direttivo, un magistrato di Corte di cassazione, un magistrato appartenente alla stessa categoria del magistrato sottoposto a procedimento disciplinare e un componente eletto dal Parlamento.
2. Se si procede nei confronti di un uditore, o di un aggiunto giudiziario, il quinto componente magistrato e' magistrato di tribunale.
3. Qualora il Presidente del Consiglio superiore presieda la sezione disciplinare, valendosi della facolta' di cui al successivo art. 18, n. 4, alla deliberazione prende parte il Vice Presidente del Consiglio superiore, e resta escluso il componente eletto dal Parlamento.
4. Se e' sottoposto a procedimento disciplinare il Primo Presidente della Corte suprema di cassazione, o il procuratore generale presso la Corte medesima, o il presidente del Tribunale superiore delle acque pubbliche, la sezione e' presieduta in ogni caso dal Presidente del Consiglio superiore; ed e' composta, oltre che dal Vice Presidente del Consiglio superiore e dal piu' anziano per carica o per eta' dei componenti eletti dal Parlamento, dai due magistrati di Corte di cassazione con ufficio direttivo e da due magistrati di Corte di cassazione, se il procedimento riguarda il Primo Presidente, e dal Primo Presidente, dai due magistrati di Corte di cassazione con ufficio direttivo e da un magistrato di Corte di cassazione, se riguarda il procuratore generale presso la Corte suprema di cassazione o il presidente del Tribunale superiore delle acque pubbliche.
5. Le deliberazioni sono prese a maggioranza assoluta di voti.
Art. 7 Composizione della segreteria
1. La segreteria del Consiglio superiore e' costituita da un magistrato di Corte di cassazione che la dirige, e da tre magistrati di cui uno di Corte di appello e due di tribunale.
2. All'ufficio di segreteria sono addetti funzionari delle cancellerie e segreterie giudiziarie in numero non superiore a sette.
3. I magistrati della segreteria sono nominati previa deliberazione del Consiglio superiore sentito il Ministro.
4. I funzionari di cancelleria sono nominati dal Ministro su richiesta del Presidente del Consiglio superiore.
5. La segreteria dipende dal Comitato di Presidenza.
Art. 8 Ispettorato
1. Il Consiglio superiore, per esigenze relative all'esercizio delle funzioni ad esso attribuite, si avvale dello Ispettorato generale istituito presso il Ministero di grazia e giustizia.
Art. 9 Fondi per il funzionamento del Consiglio superiore
1. I fondi per le indennita' dovute ai componenti del Consiglio superiore della Magistratura, e per tutte le altre spese occorrenti per il funzionamento del Consiglio stesso, sono stanziati in appositi capitoli del bilancio del Ministero di grazia e giustizia.
2. Per il pagamento delle indennita' e di tutte le altre spese anzidette, sono autorizzate aperture di credito, nei limiti e con le modalita' previste dalla legge e dal regolamento sulla contabilita' generale dello Stato, a favore del capo della segreteria del Consiglio, che provvede o con buoni a lui intestati o con ordinativi a favore dei creditori, a sua firma, e don l'obbligo di rendere conto, nei modi e nelle forme previsti dallo art. 333 del regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita' generale dello Stato, approvato con regio decreto 23 maggio 1924, n. 827.
3. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge per l'esercizio finanziario 1958-59 sara' provveduto con lo stanziamento in apposito capitolo del bilancio del Ministero di grazia e giustizia.
4. Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a provvedere con propri decreti alle variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione della presente legge.
Capo II. Attribuzioni e funzionamento del consiglio superiore
Art. 10 Attribuzioni del Consiglio superiore
1. Spetta al Consiglio superiore di deliberare:
1) sulle assunzioni in Magistratura, assegnazioni di sedi e di funzioni, trasferimenti e promozioni e su ogni altro provvedimento sullo stato dei magistrati;
2) sulla nomina e revoca dei vice pretori onorari, dei conciliatori, dei vice conciliatori, nonche' dei componenti estranei alla Magistratura delle sezioni specializzate; per i conciliatori, i vice conciliatori nonche' dei componenti estranei e' ammessa la delega ai presidenti delle Corti di appello;
3) sulle sanzioni disciplinari a carico di magistrati, in esito ai procedimenti disciplinari iniziati su richiesta del Ministro o del procuratore generale presso la Corte suprema di cassazione;
4) sulla designazione per la nomina a magistrato di Corte di cassazione, per meriti insigni, di professori e di avvocati;
5) sulla concessione, nei limiti delle somme all'uopo stanziate in bilancio, dei compensi speciali previsti dall'art. 6 del decreto legislativo 27 giugno 1946, n. 19, e dei sussidi ai magistrati che esercitano funzioni giudiziarie o alle loro famiglie.
2. Puo' fare proposte al Ministro per la grazia e giustizia sulle modificazioni delle circoscrizioni giudiziarie e su tutte le materie riguardanti l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia. Da' pareri al Ministro, sui disegni di legge concernenti l'ordinamento giudiziario, l'amministrazione della giustizia e su ogni altro oggetto comunque attinente alle predette materie.
3. Delibera su ogni altra materia ad esso attribuita dalla legge.
Art. 11 Funzionamento del Consiglio
1. Nelle materie indicate al n. 1 dell'art. 10 il Consiglio superiore delibera su richiesta, del Ministro di grazia e giustizia.
2. Nelle materie indicate ai numeri 1), 2) e 4) dello stesso articolo, il Consiglio delibera su relazione della Commissione competente, tenute presenti le eventuali osservazioni del Ministro di grazia e giustizia.
3. Sul conferimento degli uffici direttivi, escluso quello di pretore dirigente, il Consiglio delibera, su proposta, formulata di concerto col Ministro per la grazia e giustizia, di una Commissione formata da tre dei suoi componenti, di cui due eletti dai magistrati, e uno eletto dal Parlamento.
Art. 12 Assunzioni e promozioni dei magistrati per concorso
1. Il Consiglio superiore provvede alle assunzioni in Magistratura, alle promozioni dei magistrati e agli esami per aggiunto giudiziario secondo le norme dell'ordinamento giudiziario, valendosi di commissioni da esso nominate. Le Commissioni esaminatrici dei concorsi per le assunzioni e le promozioni e quella per gli esami di aggiunto giudiziario, compiuti i lavori, formano le graduatorie che sono pubblicate nel Bollettino Ufficiale del Ministero di grazia e giustizia. Il Consiglio superiore, esaminati gli atti e gli eventuali reclami, proposti dal Ministro per la grazia e giustizia e dagli interessati entro trenta giorni dalla pubblicazione predetta, approva o modifica la graduatoria.
Art. 13 Promozioni dei magistrati per scrutinio
1. Il Consiglio superiore nomina, per l'intero periodo della sua durata, la Commissione di scrutinio. Questa procede allo scrutinio dei magistrati che sono chiamati per turno di anzianita', e attribuisce le qualifiche di merito distinto o di merito semplice, oppure dichiara il magistrato impromovibile.
2. La deliberazione della Commissione di scrutinio e' comunicata agli interessati e al Ministro per la grazia e giustizia, i quali hanno facolta' di proporre ricorso al Consiglio superiore nel termine di trenta giorni dalla comunicazione.
3. Il Consiglio superiore giudica definitivamente anche nel merito.
4. La Commissione di scrutinio per le promozioni in Corte di cassazione e' presieduta dal Primo Presidente della Corte suprema di cassazione. La Commissione di scrutinio per le promozioni in Corte di appello e' presieduta dal procuratore generale presso la Corte suprema, di cassazione.
Art. 14 Attribuzioni del Ministro per la grazia e giustizia
1. Il Ministro per la grazia e giustizia, fermo quanto stabilito dall'art. 11:
1) ha facolta' di promuovere mediante richiesta la azione disciplinare. L'azione disciplinare puo' peraltro essere promossa anche dal procuratore generale presso la Corte suprema di cassazione nella sua qualita' di Pubblico Ministero presso la sezione disciplinare del Consiglio superiore;
2) ha facolta' di chiedere ai capi delle Corti informazioni circa il funzionamento della giustizia e puo' al riguardo fare le comunicazioni che ritiene opportune;
3) esercita tutte le altre attribuzioni demandategli dalla legge sull'ordinamento giudiziario e in genere riguardanti l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia.