Approvazione, ai sensi dell'articolo 123, comma secondo, della Costituzione, dello Statuto della Regione Toscana
Testo in vigore al
Art. 43 Integrazione della composizione della Giunta
1. Salvo il caso previsto dall'articolo 41, secondo comma, nell'ipotesi di dimissioni, decadenza o morte di uno o piu' componenti la Giunta, il Consiglio e' convocato entro trenta giorni per l'integrazione della Giunta che avviene con le modalita' previste dall'articolo 37, quarto comma, su proposta di un quinto dei Consiglieri assegnati alla Regione.
Art. 44 Funzionamento della Giunta
1. La Giunta delibera validamente con l'intervento della maggioranza dei componenti ed a maggioranza dei presenti. In caso di parita' prevale il voto del Presidente.
2. Le sedute della Giunta non sono pubbliche.
Art. 45 Organizzazione interna della Giunta
1. Le attivita' conseguenti alle competenze della Giunta sono svolte collegialmente.
2. Ciascun componente la Giunta puo' essere incaricato da quest'ultima di seguire determinate questioni attinenti all'attivita' regionale, riferendo continuativamente su di esse, facendo proposte di intervento e curando l'esatta esecuzione delle decisioni della Giunta.
3. Ai fini di cui sopra i componenti la Giunta dirigono l'attivita' degli uffici regionali. Al Presidente o ad uno o piu' componenti la Giunta e' altresi' affidata da quest'ultima la direzione organizzativa degli uffici regionali.
4. Oltre allo svolgimento dei compiti suindicati, i componenti la Giunta possono essere delegati a firmare atti che costituiscono mera esecuzione di deliberazioni della Giunta.
5. Un componente la Giunta e' designato da questa a svolgere le funzioni di segretario del collegio.
Art. 46 Funzioni della Giunta
1. La Giunta e' l'organo esecutivo della Regione ed esercita le funzioni espressamente conferitele dalla Costituzione, dallo Statuto, dalle leggi regionali.
2. La Giunta:
a) provvede, ove occorra, a dare esecuzione alle deliberazioni del Consiglio;
b) predispone e presenta al Consiglio, sulla base degli indirizzi di cui alla lettera c) dell'articolo 21, gli schemi del programma regionale di sviluppo economico, del piano urbanistico e degli altri piani regionali;
c) cura l'attuazione del programma e dei piani della Regione;
d) delibera lo storno di fondi da un articolo all'altro dello stesso capitolo del bilancio, dandone comunicazione immediata al Consiglio;
e) amministra il patrimonio e il demanio della Regione;
f) coordina l'attivita' degli uffici, degli enti e delle aziende regionali;
g) delibera i contratti della Regione nei modi e con i limiti stabiliti dalla legge regionale;
h) promuove i giudizi di legittimita' costituzionale e i conflitti di attribuzione, informandone preventivamente il Consiglio;
i) delibera in materia di liti attive e passive, rinunce e transazioni nei modi e con i limiti stabiliti dalla legge regionale;
l) delibera sui progetti di lavori uniformandosi ai piani generali concernenti l'esecuzione delle opere pubbliche;
m) adotta i provvedimenti relativi al personale;
n) decide i ricorsi amministrativi.
Art. 47 Funzioni del Presidente della Giunta
1. Il Presidente della Giunta:
a) rappresenta la Regione;
b) promulga le leggi e i regolamenti regionali;
c) convoca e presiede la Giunta e ne stabilisce l'ordine del giorno tenendo conto delle proposte dei componenti la Giunta;
d) dirige le funzioni amministrative delegate dallo Stato alla Regione essendone responsabile verso la Giunta e il Consiglio e uniformandosi alle istruzioni del Governo della Repubblica;
e) rappresenta in giudizio la Regione e promuove davanti alle autorita' giudiziarie i provvedimenti cautelari e le azioni possessorie, riferendone alla Giunta nella prima adunanza;
f) designa uno dei componenti la Giunta a sostituirlo in caso di impedimento, con decreto da pubblicarsi nel Bollettino Ufficiale della Regione;
g) esercita le altre attribuzioni espressamente conferitegli dalla Costituzione, dallo Statuto e dalle leggi regionali.
Titolo IV. Programmazione, finanze, demanio e patrimonio regionale
Art. 48 Programma regionale di sviluppo economico
1. La legge regionale determina gli strumenti della programmazione regionale, ne disciplina le procedure e gli organi, informandosi ai criteri della partecipazione di cui all'articolo 5.
2. Le linee del programma regionale di sviluppo economico, approvate dal Consiglio, costituiscono l'elemento primario di riferimento per il concorso della Regione alle scelte della programmazione nazionale.
Art. 49 Piano pluriennale di spesa della Regione
1. La legge regionale stabilisce i criteri e le modalita' di elaborazione e di attuazione del piano pluriennale di spesa della Regione che, relativamente al periodo di durata del programma regionale di sviluppo, precisa gli obiettivi e le priorita' dell'attivita' regionale e, in linea di massima, la ripartizione della spesa fra i diversi esercizi cui si riferisce.
Art. 50 Approvazione del programma e dei piani
1. Il Regolamento del Consiglio stabilisce procedure particolari per l'esame, l'approvazione e la modificazione del programma regionale di sviluppo economico del piano pluriennale di spesa e dei piani di intervento settoriale.
Art. 51 Organismi di ricerca per la programmazione
1. La Regione puo' istituire organismi o avvalersi di organismi esistenti per la raccolta dei dati necessari alla elaborazione del programma regionale di sviluppo economico, dei piani di intervento settoriale e allo svolgimento delle attivita' della Regione, degli enti locali e degli altri enti e associazioni interessate.
2. Gli studi preparatori per gli atti della programmazione economica, per i provvedimenti su problemi economici e sociali e, in generale, la consulenza e gli studi sugli aspetti economici e sociali dell'attivita' regionale, sono di norma affidati ad un organismo di ricerca la cui organizzazione ed i cui compiti sono definiti dalla legge regionale. A tali fini la Regione puo' altresi' avvalersi di organismi esistenti ed idonei allo scopo.
Art. 52 Ordinamento contabile
1. La legge regionale, nei limiti dell'articolo 119 della Costituzione, disciplina l'ordinamento contabile della Regione ed in particolare stabilisce le date per la presentazione del bilancio e del conto consuntivo e determina la durata dell'esercizio provvisorio.
2. La legge regola anche i serviti di tesoreria ed esattoria della Regione.
Art. 53 Bilanci regionali
1. Al bilancio preventivo e' allegata una relazione sulla situazione economica e sociale della Regione ed una sullo stato di attuazione del programma, dei piani settoriali, dei singoli progetti od opere della Regione stessa, con la indicazione dei risultati finanziari ed operativi.
2. Il bilancio della Regione pone in evidenza i costi ed i risultati finanziari previsti per ciascun piano o progetto della Regione stessa in relazione agli obiettivi e alle previsioni pluriennali di spesa.
3. Al bilancio preventivo e' allegato un bilancio previsionale di cassa.
4. I bilanci degli enti e delle aziende regionali sono presentati dalla Giunta e vengono discussi ed approvati dal Consiglio unitamente al bilancio regionale.
5. Ai fini di informazione e di coordinamento, sono trasmessi al Consiglio anche i bilanci delle societa' a partecipazione regionale.
Art. 54 Commissione di controllo
1. Il Consiglio istituisce una Commissione permanente di controllo che vigila sulla gestione del patrimonio e del bilancio, effettua l'esame del conto consuntivo della Regione ed esercita il controllo contabile sugli atti del Consiglio che importino spese sui fondi ad esso attribuiti dal bilancio regionale.
2. La Commissione riferisce al Consiglio in ordine ai risultati della propria attivita' e formula proposte per eventuali azioni di responsabilita'.
Art. 55 Demanio e patrimonio
1. La Regione ha un proprio demanio e patrimonio secondo le modalita' stabilite con legge della Repubblica.
Art. 56 Tributi regionali
1. La Regione istituisce e regola con legge i tributi propri ad essa attribuiti a norma dell'articolo 119 della Costituzione.
Titolo V. L'amministrazione regionale
Art. 57 Organizzazione delle funzioni regionali
1. La Regione riconosce nei Comuni e nelle Province i soggetti, fondamentali dell'organizzazione amministrativa locale.
2. Esercita normalmente le sue funzioni amministrative delegandole ai Comuni, alle Province o ad altri enti locali, inclusi quelli di cui all'articolo 68 dello Statuto, o valendosi dei loro uffici.
3. Istituisce con legge regionale propri uffici per l'esercizio delle funzioni di indirizzo e controllo della programmazione.
4. Per le attivita' rivolte allo sviluppo economico-sociale e culturale o per l'erogazione di servizi di livello regionale, che per loro speciale natura e dimensione non possono essere delegate agli enti di cui al primo comma, la Regione, sentiti tali enti e le organizzazioni sociali interessate, puo' promuovere la costituzione di enti o aziende a carattere consortile fra gli enti locali, istituire enti o aziende regionali; promuovere la costituzione di societa' di diritto privato nelle quali sia assicurata la prevalente partecipazione della Regione e degli enti locali o assumervi partecipazioni.
Art. 58 Enti dipendenti dalla Regione
1. Gli enti e le aziende regionali sono istituiti con legge regionale che ne determina i fini, le attribuzioni, l'organizzazione, le caratteristiche del rapporto di dipendenza in modo che la loro attivita' sia conforme alle direttive della Regione. Gli organi amministrativi degli enti e delle aziende sono nominati, in modo da rappresentarvi la minoranza, dal Consiglio che potra' scioglierli in caso di inosservanza di direttive di particolare rilievo.
2. Il Consiglio impartisce direttive generali sull'attivita' complessiva, approva gli atti principali, verifica i risultati della gestione.
3. La Giunta e' responsabile di fronte al Consiglio del rispetto delle direttive da questo impartite.
Art. 59 Societa' a partecipazione regionale
1. Spetta al Consiglio deliberare sulla costituzione delle societa' di cui all'articolo 57 o sull'assunzione di partecipazioni e nominare i rappresentanti della Regione in dette societa', in modo da rappresentare le minoranze.
2. La Giunta indirizza l'attivita' dei rappresentanti nel quadro delle direttive generali stabilite dal Consiglio.
Art. 60 Procedimento amministrativo
1. Salva la prescrizione dell'articolo 32, la legge regionale disciplina il procedimento di formazione degli atti amministrativi, stabilisce le particolari forme di pubblicita' che possano renderne effettiva la conoscenza da parte del piu' largo numero di cittadini, prevede che ciascun cittadino possa ottenere copia degli atti amministrativi e che i diretti interessati, ai fini della tutela giurisdizionale dei loro diritti e interessi, possano avere copia anche degli atti del procedimento.
2. La legge regionale regola inoltre i ricorsi amministrativi e detta norme sul valore da attribuire al silenzio mantenuto dall'amministrazione su ricorsi o istanze.
Art. 61 Difensore civico
1. Con legge regionale e' istituito l'ufficio del difensore civico che cura, a richiesta di singoli cittadini, il regolare svolgimento delle loro pratiche presso l'amministrazione regionale.
2. La legge regola le modalita' di nomina e i modi di esercizio dei compiti del difensore civico.
Art. 62 Il personale regionale
1. Il personale della Regione, delle aziende e degli enti dipendenti e' assegnato ad un ruolo organico unico approvato con legge regionale.
2. I provvedimenti relativi al personale addetto agli uffici del Consiglio sono presi su richiesta dell'ufficio di presidenza del Consiglio e d'intesa col medesimo. I provvedimenti relativi al personale addetto alle aziende autonome ed agli enti dipendenti sono presi d'intesa con i loro organi amministrativi.
3. Il personale trasferito alla Regione dallo Stato o da altri enti pubblici conserva i diritti economici acquisiti.
4. La legge regionale determina lo stato giuridico ed economico del personale, stabilisce procedimenti che garantiscano a tutti i cittadini condizioni di eguaglianza nell'assunzione agli uffici regionali e assicura l'esercizio dei diritti sindacali da parte dei dipendenti della Regione.
5. La legge regionale puo' prevedere che, per compiti speciali richiedenti particolari competenze professionali ed organizzative, siano conferiti incarichi per periodi determinati a condizioni stabilite contrattualmente.
6. Il personale regionale non puo' valersi del segreto d'ufficio nei confronti dei Consiglieri regionali.
Titolo VI. Gli enti locali
Art. 63 La Regione e le autonomie locali
1. La Regione adegua i principi e i metodi della propria attivita' alle esigenze dell'autonomia e del decentramento.
2. Favorisce il potenziamento effettivo dell'autonomia dei Comuni e delle Province e la loro aggregazione in strutture comprensoriali.