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REGOLAMENTO (CEE) N. 222/77 del consiglio del 13 dicembre 1976 relativo al transito comunitario

Testo in vigore al

Art. 36

1. Quando è accertato che, nel corso o in occasione di operazioni di transito comunitario, è stato commesso un illecito in un determinato Stato membro, l'azione per il recupero dei dazi e degli altri diritti e tributi eventualemente esigibili è posta in essere da tale Stato membro in conformità delle sue disposizioni legislative, regolamentari e amministrative, senza pregiudizio dell'esercizio delle azioni penali.

2.

Se il luogo dell'illecito non può accertato questo è ritenuto essere stato commesso:

  1. a) quando, nel corso dell'operazione di transito comunitario, l'illecito è accertato in un ufficio di passaggio situato ad una frontiera interna: nell'ultimo Stato membro attraversato dal mezzo di trasporto o dalle merci;

  2. b) quando, nel corso delle operazioni di transito comunitario, l'illecito è accertato in un ufficio di passaggio ai sensi dell'articolo 11, lettera d), secondo trattino: nello Stato membro da cui dipende tale ufficio;

  3. c) quando, nel corso dell'operazione di transito comunitario, l'illecito è accertato sul territorio di uno Stato membro, ma non in un ufficio di passaggio: nell'ultimo Stato membro dove l'accertamento è stato effettuato;

  4. d) quando la spedizione non è stata ripresentata all'ufficio di destinazione: nell'ultimo Stato membro sul cui territorio è costatata, in base agli avvisi di passaggio, l'entrata del mezzo di trasporto o delle merci;

  5. e) quando l'illecito è accertato dopo il compimento dell'operazione di transito comunitario: nello Stato membro dove l'accertamento è effettuato.

Articolo 37 1. I documenti T 1 rilasciati in modo regolare e le misure di identificazione adottate dalle autorità doganali di uno Stato membro hanno, negli altri Stati membri, effetti giuridici identici a quelli attribuiti ai documenti T 1 rilasciati in modo regolare e alle misure di identificazione adottate dalle autorità doganali di ciascuno di tali Stati membri.

2. Le costatazioni effettuate dalle autorità competenti di uno Stato membro al momento dei controlli compiuti nel quadro del regime del transito comunitario hanno, negli altri Stati membri, la medesima forza probante di quella delle costatazioni effettuate dalle autorità competenti di ciascuno di tali Stati membri.

Art. 38

Ove occorra, le amministrazioni doganali degli Stati membri si comunicano reciprocamente le costatazioni, i documenti, i rapporti, i processi verbali e le informazioni relative ai trasporti effettuati in regime di transito comunitario nonchù alle irregolarità e alle infrazioni a tale regime.

Titolo III. Procedura del transito comunitario interne

Art. 39

1. Qualsiasi merce, per circolare vincolata alla procedura del transito comunitario interno, deve formare oggetto di una dichiarazione T 2. Per dichiarazione T 2 s'intende una dichiarazione compilata su un formulario T 2 completato, ove occorra, da uno o più formulari T 2 bis. I modelli dei formulari T 2 e T 2 bis sono determinati secondo la procedura prevista all'articolo 57.

2. Fatte salve le disposizioni contrarie di cui agli articolo 40 e 41, le disposizioni del titolo II si applicano, mutatis mutandis, alla procedura del transito comunitario interno.

Art. 40

Deve essere prestata una garanzia, a copertura della parte di trasporto che si effettua tra l'ufficio di partenza ed il primo ufficio di passaggio, soltanto nel caso in cui essa sia richiesta dalla regolamentazione dello Stato membro nel cui territorio è situato l'ufficio di partenza.

Art. 41

1.

Le merci per le quali le formalità di esportazione sono assolte in un ufficio di frontiera dello Stato membro esportatore possono non essere vincolate, in tale ufficio, al regime del transito comunitario, quando esse non sono soggette a misure comunitarie che comportano il controllo della loro utilizzazione o destinazione.

In tal caso, le indicazioni da apporre sulla dichiarazione T 2 possono essere limitate a quelle richieste per l'esportazione dalle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative dello Stato membro di partenza.

L'ufficio doganale di esportazione vista un esemplare del documento T 2 e lo consegna all'esportatore o ad un suo rappresentante, unitamente, a richiesta di questi, agli altri esemplari non utilizzati. L'esemplare vistato deve essere consegnato all'ufficio di entrata nello Stato membro confinante. Un'operazione di transito comunitario interno può avere inizio in detto ufficio di entrata, che diventa in tal caso ufficio di partenza.

2. Le disposizioni del paragrafo 1 si applicano anche alle merci che varcano una frontiera interna ai sensi dell'articolo 11, lettera g), secondo comma.

Titolo IV. Disposizioni particolari applicabili a taluni modi di trasporto

Art. 42

1. Le amministrazioni ferroviarie degli Stati membri sono esonerate dall'obbligo di prestare garanzia.

2. Le disposizioni dell'articolo 19, paragrafi 2 e 3, e degli articolo 21 e 22 si applicano ai trasporti di merci per ferrovia.

3. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 36, paragrafo 2, lettera d), le scritture tenute dalle amministrazioni ferroviarie sostituiscono gli avvisi di passaggio.

Art. 43

1. Non occorre prestare alcuna garanzia per i trasporti di merci sul Reno e sulle vie renane.

2. Ciascuno Stato membro può, per il trasporto di merci su altre vie navigabili situate nel proprio territorio, concedere l'esonero dalla prestazione di una garanzia. Esso comunica alla Commissione, che ne informa gli altri Stati membri, i provvedimenti adottati a tale effetto.

Art. 44

1. In deroga all'articolo 4, le merci il cui trasporto comporta il passaggio di una frontiera interna ai sensi dell'articolo 11, lettera g), secondo comma, possono non essere vincolate al regime del transito comunitario prima di varcare detta frontiera.

2. Le disposizioni del paragrafo 1 non si applicano:

— quando le merci sono soggette a misure comunitari e che comportino il controllo della loro utilizzazione o destinazione ovvero

— quando il trasporto deve aver termine in uno Stato membro diverso da quello in cui è situato il porto di sbarco, a meno che il trasporto oltre tale porto non debba essere effettuato, in applicazione dell'articolo 7, paragrafo 2, in regime del Manifesto renano.

3. Qualora le merci siano state vincolate al regime del transito comunitario prima di varcare la frontiera interna, gli effetti di tale regime sono sospesi durante la traversata in alto mare.

4. Non occorre prestare alcuna garanzia per i trasporti di merci per via marittima.

Art. 45

1. Il regime del transito comunitario non è obbligatorio per i trasporti di merci per via aerea quando queste non sono soggette a misure comunitarie che comportino il controllo della loro utilizzazione o destinazione.

2. Nei casi in cui si ricorre ad una procedura di transito comunitario per un trasporto effettuato totalmente o parzialmente per via aerea, non occorre prestare alcuna garanzia a copertura del percorso aereo dei trasporti effettuati dalle compagnie aeree indicate in un elenco da stabilite secondo la procedura prevista dall'articolo 57.

Art. 46

1. Il regime del transito comunitario non è obbligatorio per i trasporti a mezzo di condutture.

2. Nei casi in cui si ricorre ad una procedura di transito comunitario per i trasporti a mezzo di condutture, non occorre prestare alcuna garanzia.

Art. 47

Le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità economica europea riguardanti la libera circolazione delle merci sono applicate alle merci che, in virtù dell'articolo 44, dell'articolo 45, paragrafo 1, o dell'articolo 46, paragrafo 1, non circolano vincolate alla procedura del transito comunitario interno, soltanto previa presentazione di un documento di transito comunitario interno, rilasciato per giustificare il carattere comunitario di tali merci.

Titolo V. Disposizioni particolari applicabili alle spedizioni a mezzo posta

Art. 48

1. In deroga all'articolo 1, il regime del transito comunitario non si applica alle spedizioni a mezzo posta (compresi i pacchi postali).

2. Le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità economica europea riguardanti la libera circolazione delle merci si applicano alle merci contenute nelle spedizioni inviate da un ufficio postale situato nella Comunità, soltanto quando sugli imballaggi o sui documenti di accompagnamento non figura un'etichetta gialla il cui modello è determinato secondo la procedura prevista all'articolo 57. Le autorità competenti dello Stato membro di spedizione sono tenute ad apporre o fare apporre tale etichetta sugli imballaggi e sui documenti di accompagnamento quando le merci non soddisfano alle condizioni stabilite dagli articolo 9 e 10 di detto trattato.

Titolo VI. Disposizioni particolari applicabili alle merci a seguito di viaggiatori o contenute nei loro bagagli

Art. 49

1. Il regime del transito comunitario non è obbligatorio per i trasporti di merci a seguito di viaggiatori o contenute nei loro bagagli, semprechù non si tratti di merci destinate a fini commerciali.

2. Le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità economica europea riguardanti la libera circolazione delle merci si applicano alle merci che, in virtù delle disposizioni del paragrafo 1, non circolano vincolate al regime del transito comunitario:

  1. a) quando dalla dichiarazione risulta che si tratta di merci comunitarie, senza che vi sia alcun dubbio sulla veridicità di tale dichiarazione e quando il loro valore complessivo non supera trecento unità di conto per viaggiatore;

  2. b) negli altri casi, su presentazione di un documento di transito comunitario interno rilasciato per giustificare il carattere comunitario di tali merci.

Titolo VII. Disposizioni relative alla statistica

Art. 50

Quando si applica il regime di transito comunitario, esso serve di base per le rilevazioni statistiche del transito e dell'esportazione.

Art. 51

1. I documenti T 1 e T 2 costituiscono la base per le rilevazioni statistiche dei movimenti di merci vincolate al regime di transito comunitario.

2.

In caso di applicazione dei regimi di cui all'articolo 7, paragrafi 1 e 2, i documenti previsti per tali regimi costituiscono la base per le rilevazioni statistiche del transito.

Nel caso previsto all'articolo 7, paragrafo 1, secondo comma, spetta a ciascuno Stato membro adottare le misure che garantiscono le rilevazioni statistiche.

3. Quando uno stesso movimento di merci dà luogo, successivamente, alla compilazione di un documento nazionale di transito e di un documento T 1 e T 2, soltanto quest'ultimo documento costituisce la base per le rilevazioni statistiche.

Art. 52

Finchù il Consiglio non avrà fissato, su proposta della Commissione, le disposizioni relative all'informazione della statistica del transito:

  1. a) l'ufficio di partenza trasmette immediatamente al servizio che, nello Stato membro di partenza, è competente per le statistiche del commercio estero, un esemplare del documento T 1 o T 2 conforme all'esemplare rinviatogli dall'ufficio di destinazione, quest'ultimo esemplare deve contenere tutti i dati necessari per la rilevazione statistica dell'operazione di transito comunitario in tutti gli Stati membri interessati da questa;

  2. b) l'ufficio di destinazione trasmette immediatamente al servizio che, nello Stato membro di destinazione, è competente per le statistiche del commercio estero, un esemplare del documento T 1 o T 2 conforme all'esemplare da esso conservato; quest'ultimo deve contenere tutti i dati necessari per la rilevazione statistica dell'operazione di transito comunitario in tutti gli Stati membri interessati da questa;

  3. c) il servizio competente per le statistiche del commercio estero nello Stato membro di partenza trasmette immediatamente ai servizi competenti per le statistiche del commercio estero negli Stati membri interessati dall'operazione di transito comunitario, escluso lo Stato membro di destinazione, i dati contenuti nell'esemplare del documento T 1 o T 2 trasmessogli conformemente alle disposizioni della lettera a).

Art. 53

L'ufficio doganale competente trasmette immediatamente al servizio che, nello Stato membro di esportazione o di riesportazione, è competente per le statistiche del commercio estero, l'esemplare del documento per l'esportazione o la riesportazione destinato a tale servizio.

Art. 54

A richiesta dei servizi nazionali competenti per le statistiche del commercio estero, l'obbligato principale, o il suo rappresentante abilitato, è tenuto a fornire qualsiasi informazione riferentesi al documento T 1 o T 2 e necessaria all'elaborazione di dette statistiche.

Titolo VIII. Disposizioni relative al comitato del transito comunitario

Art. 55

1. È istituito un comitato del transito comunitario, qui di seguito denominato il «comitato», composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione.

2. Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno.

Art. 56

il comitato può esaminare ogni problema relativo all'applicazione del presente regolamento, sottopostogli dal suo presidente, sia su iniziativa di quest'ultimo, sia a richiesta del rappresentante di uno Stato membro.

Art. 57

1.

Sono adottate secondo la procedura definita ai paragrafi 2 e 3 le disposizioni necessarie:

  1. a) per l'applicazione degli articoli 2, 4, 7, 8, 9, 32, 34, 35, 41, 45 e 59,

  2. b) per l'adattamento del regime del transito comunitario ai fini dell'applicazione di talune misure comunitarie che comportino il controllo dell'utilizzazione o destinazione delle merci che ne formano oggetto,

  3. c) per semplificare le formalità inerenti alle procedure di transito comunitario, in particolare interno, o per adattarle alle esigenze proprie a determinate merci.

Sono inoltre determinati con questa stessa procedura i modelli dei formulari di cui agli articolo 12, 22, 30, 39 e 48. Questi modelli potranno differire da quelli allegati al regolamento (CEE) n. 542/69 qualora lo impongano esigenze proprie a determinate merci o esigenze tecniche.

2. Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto delle disposizioni da adottare. Il comitato formula il suo parere in merito a tale progetto nel termine che il presidente può stabilire in relazione all'urgenza dei problemi in causa. Il comitato si pronuncia a maggioranza di quarantuno voti; ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presidente non partecipa al voto.

3.

  1. a) La Commissione adotta le disposizioni previste quando esse sono conformi al parere del comitato.

  2. b) Quando le disposizioni previste non sono conformi al parere formulato dal comitato o in mancanza di parere, la Commissione sottopone immediatamente al Consiglio una proposta relativa alle disposizioni da prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.

  3. c) Se, al termine di un periodo di tre mesi a decorrere dal momento in cui la proposta è pervenuta al Consiglio, quest'ultimo non ha deliberato, le disposizioni in parola sono adottate dalla Commissione.

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