Sez. 1, Sentenza n. 9800 del 10/05/2005 (Rv. 581814 - 01)

COMUNITÀ EUROPEA - GIUDICE NAZIONALE - IN GENERE

La domanda risarcitoria per la mancata disapplicazione della norma interna, costituita dall'art. 22 del d.m. Agricoltura 6 agosto 1991, dettata in materia di aiuti nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli, che si assume incompatibile con il diritto comunitario (ossia con i regolamenti CEE nn. 426/86 e 1558/91), perché pone limiti agli aiuti erogabili in relazione ai quantitativi del prodotto ottenuto, va proposta nei confronti dello Stato e non della Regione. Infatti, tale d.m. ha diviso i compiti tra lo Stato e le Regioni affidando alle seconde solo attribuzioni di controllo, verifica e certificazione di alcuni dati, pur necessari al completamento del procedimento amministrativo, ma inidonei, di per sé soli, a riconoscere ai produttori il diritto di credito che si assume violato dalla mancata disapplicazione della norma interna, e al primo, attraverso una sua articolazione (l'AIMA), di procedere alla liquidazione delle spettanze, attraverso l'esercizio di poteri vari, miranti tutti ad assicurare la responsabilità finale dell'ente per la decisione di accoglimento, diniego, riduzione, sospensione e recupero dei contributi richiesti dai produttori, rispetto ai quali le potestà regionali sono estranee, poiché hanno solo funzione strumentale.

Riferimenti normativi: Direttive del Consiglio CEE 24/02/1986 num. 426, Direttive del Consiglio CEE 07/06/1991 num. 1558 art. 16, DM 06/08/1991 art. 22