Che approva il regolamento per la esecuzione del testo unico delle leggi 22 marzo 1900 e 7 luglio 1902, nn. 195 e 333, sulle bonificazioni delle paludi e dei terreni paludosi
Testo in vigore al
Art. 143
1. Le pene pecunarie per le altre contravvenzioni sono le segnenti:
1° l'ammenda da L. 20 a L. 150 per avere eseguito lavori, atti o fatti pei quali occorre la concessione ai sensi del precedente art. 135, e per non avere ottemperato alle condizioni impostevi, o al divieto imposto dall'autorita' o dall'ente cui compete la facolta' di dare la concessione;
2° l'ammenda da L. 10 a L. 100 per avere eseguito lavori, atti o fatti, pei quali occorre la preventiva licenza a sensi del sopracitato articolo, e per non avere ottemperato alle condizioni impostevi od al divieto imposto dal'autorita' o dall'ente, cui competa la facolta' di rilasciare la licenza;
3) l'ammenda da lire cinquanta a lire duecentocinquanta, secondo che trattasi di pecora o di capra e grosso capo di bestiame, per ogni bestia abbandonata o lasciata vagare senza custodia o condotta con custodia insufficiente sugli argini dei canali ed alvei di bonifica, di recinto delle colmate o di difesa delle opere di una bonificazione.
2. L'ammenda non puo' in nessun caso essere minore di lire cinquanta ne', qualunque sia il numero delle bestie superiore a lire quindicimila.
3. Nel caso di recidiva per ognuna delle contravvenzioni di cui ai numeri 1, 2 e 3 del presente articolo, s'incorre in una pena non minore del doppio di quella precedentemente inflitta.
Art. 144
1. Per tutte le altre contravvenzioni alle disposizioni contenute nel presente titolo di regolamento, agli ordini o diffide dell'autorita' od ente competente, di che all'art. 136 e non comprese nel precedente art. 143, si applicano le pene stabilite dal codice penale per le contravvenzioni a termini dell'art. 375 della legge 20 marzo 1865, n. 2248, all. F, sui lavori pubblici.
Art. 145
1. La inosservanza delle condizioni o prescrizioni contenute nella concessione o nella licenza rende applicabile al contravventore la pena nella quale sarebbe incorso se non avesse ottenuta la concessione o licenza, che possono essere revocate, salvo sempre le maggiori pene che fossero contenute nell'atto di concessione o licenza.
Art. 146
1. E' a favore dell'agente che ha elevata la contravvenzione il quarto del provento delle ammende inflitte ai contravventori ai sensi degli articoli precedenti, o delle oblazioni di cui all'art. 158.
2. All'uopo il prefetto da' notizia della sentenza contravvenzionale e dell'accettazione delle oblazioni al Genio civile, ed anche al concessionario se la bonifica si esegue per concessione.
Art. 147
1. Oltre le pene suindicate ed il sequestro delle cose colte in contravvenzione, s'intende sempre riservato alle parti lese il risarcimento dei danni a termini della legge comune.
Art. 148
1. Nel caso di contravvenzioni alle disposizioni dell'art. 133, dell'art. 134, lettere a), b), c), d), g), h) e k), e dell'art. 141 s'intima contemporaneamente e verbalmente al contravventore di desistere dalla sua opera o lavoro; e, qualora egli persista, si procede all'impedimento con l'intervento dalla forza pubblica, la quale deve prestarsi a richiesta dell'agente autorizzato ad elevare la contravvenzione.
Art. 149
1. I verbali di accertamento delle contravvenzioni, compilati come nell'articolo seguente, possono essere elevati da qualsiasi agente giurato dell'amministrazione dello Stato, delle provincie, dei comuni e dei consorzi, nonche' dai carabinieri reali.
2. A tale uopo il personale tecnico di sorveglianza o di custodia, adibito dalle provincie, dai comuni e dai consorzi di concessione e di manutenzione, deve prestare il giuramento innanzi all'ingegnere capo del Genio civile nella provincia nel cui territorio ricade la bonifica o la maggior parte di essa, od innanzi al sindaco del comune ov'essi agenti risiedono.
Art. 150
1. I verbali di accertamento delle contravvenzioni sono scritti su carta libera e debbono contenere:
1° l'indicazione del giorno e del luogo in cui sono redatti;
2° il nome, cognome, qualita' e residenza di chi li redige;
3° l'indicazione del fatto costituente la contravvenzione, del luogo in cui e' stato commesso, e possibilmente del giorno e delle circostanze atte a qualificare la contravvenzione stessa, nonche' le prove od indizi a carico del contravventore, qualora ne esistano;
4° il nome, cognome, domicilio o residenza abituale, e le qualita' del contravventore o dei contravventori, quando queste circostanze sono conosciute dall'agente che eleva la contravvenzione; e le dichiarazioni che il contravventore o i contravventori hanno fatto, se presenti, all'atto dell'accertamento della contravvenzione medesima. Queste dichiarazioni possono, a richiesta dei contravventori, essere da loro stessi firmate;
5° le stesse indicazioni del numero precedente relative alle persone che a termini degli articoli 1153 e 1154 del codice civile debbono rispondere civilmente, sia dell'operato del contravventore, sia del danno cagionato dalla contravvenzione;
6° la indicazione e descrizione delle cose colte in contravvenzione e sequestrate, ove occorra;
7° le intimazioni fatte ed i provvedimenti adottati a termini del precedente articolo 148.
2. Il verbale e' firmato da chi ha accertata la contravvenzione; e, se questi non sa scrivere, e' sopra sua relazione steso e firmato dal suo immediato superiore gerarchico o dal segretario del comune nel cui territorio fu commessa la contravvenzione.
Art. 151
1. Se nel procedere allo accertamento della contravvenzione si e' operato il sequestro di oggetti o di animali, i relativi verbali sono rimessi entro ventiquattro ore, con le cose sequestrate, al sindaco del comune in cui fu accertata la contravvenzione.
2. Se non vi sono cose sequestrate, i verbali sono rimessi direttamente all'ufficio del Genio civile, quando trattasi di bonificazione eseguita dallo Stato; all'ente concessionario, se trattasi di bonifica eseguita per concessione; ed al consorzio, se trattasi di bonifica in manutenzione.
3. Il Genio civile, l'ente concessionario od il consorzio, rispettivamente, trasmettono i verbali suddetti con le loro proposte al prefetto della provincia, nel cui territorio e' accaduta la contravvenzione, con il calcolo della spesa occorrente per la remissione del danno e del valore delle cose asportate o distrutte.
Art. 152
1. Il sindaco puo' restituire le cose sequestrate al contravventore che offra sufficiente sicurta' del pagamento delle pene, dei danni e delle spese, alle quali potrebbe essere tenuto; o li affida alla custodia del segretario comunale; e, se trattasi di animali, ordina che siano altrimenti custoditi per garantia delle pene, indennita' e spese a termini del codice di procedura penale.
2. Il sindaco trasmette gli atti, senza ritardo, al prefetto.
Art. 153
1. Il prefetto, sentito il Genio civile, e, se lo crede opportuno, il contravventore, ordina la riduzione delle cose allo stato che precedeva la contravvenzione, e dispone tutti gli altri provvedimenti necessari per l'esecuzione della legge e del presente regolamento, precisando le opere da eseguirsi.
2. Nello stesso decreto e' fissato il termine entro il quale il contravventore deve eseguire le disposizioni, con l'avvertenza che, in mancanza, si procedera' all'esecuzione d'ufficio a di lui spese.
3. L'esecuzione d'ufficio puo' essere ordinata immediatamente, e senza bisogno di diffida al contravventore, nei casi d'urgenza o se il contravventore non sia conosciuto. In caso di resistenza e' richiesto l'aiuto della pubblica forza.
4. Il prefetto promuove, inoltre, l'azione penale contro il trasgressore, allorche' lo giudichi necessario od opportuno.
Art. 154
1. Il prefetto, sentito il trasgressore, per mezzo del sindaco del luogo di domicilio o residenza abituale del trasgressore medesimo provvede al rimborso a di lui carico delle spese degli atti e della esecuzione d'ufficio, rendendone esecutiva la nota e facendone riscuotere l'importo nelle forme e con i privilegi delle pubbliche imposte.
Art. 155
1. L'intimazione delle diffide, decreti od altri atti ordinati dal prefetto e' fatta dagli agenti del Comune o della pubblica amministrazione, chiamati per proprio ufficio a simili notificazioni.
Art. 156
1. Contro i decreti del prefetto e' ammesso il ricorso in via gerarchica, in conformita' alle leggi amministrative, entro trenta giorni dalla loro intimazione.
Art. 157
1. La sorveglianza per la buona esecuzione dei lavori ordinati, ancorche' si facciano dal contravventore, e' esercitata dal Genio civile per le bonifiche eseguite dallo Stato; dal personale tecnico dell'ente concessionario per quelle in concessione; e dal consorzio per quelle in manutenzione. Egualmente si provvede per l'esecuzione d'ufficio in base al decreto del prefetto che la ordina.
Art. 158
1. Per le contravvenzioni, finche' non e' pronunziata la sentenza definitiva in ultima istanza, puo' essere ammessa l'oblazione, da parte del contravventore, di una somma la quale deve avere la stessa destinazione della pena pecuniaria.
2. Non s'intendono mai comprese nell'oblazione le spese degli atti del procedimento, e quelle in corso od occorenti per la riduzione delle cose al primitivo stato e per altri provvedimenti disposti dall'autorita'.
3. Spetta al prefetto, sentito l'Ente dal quale la bonificazione dipende, accettare o rifiutare l'oblazione col mezzo di apposito decreto.
4. Nel caso di accettazione, il contravventore e' obbligato a pagare immediatamente le spese liquide, ed a rilasciare dichiarazione con la quale si obblighi al pagamento delle spese da liquidarsi mediante nota resa esecutoria dal prefetto.
5. L'accettazione dell'oblazione esclude ogni atto ulteriore.
Capo III. Disposizioni speciali.
Art. 159
1. Sono abrogati i regolamenti e le disposizioni tuttora vigenti in materia di polizia, emanate dai cessati Governi, in tutto cio' che e' previsto nel presente titolo, salve le disposizioni di carattere puramente legale:
a) del regolamento 19 novembre 1817 per la polizia della bonificazione delle paludi di Napoli, Volla e contorni;
b) del regolamento 22 giugno 1833 per la polizia della bonificazione dei RR. Lagni, nella sola parte riguardante l'esercizio e la polizia della macerazione nelle gore (fusari) laterali ai canali dei RR. Lagni. Per tale esercizio restano altresi' in vigore tutte le norme in uso per la misura e pei modi di riscossione delle prestazioni che si corrispondono dai possessori ed affittuari delle gore (fusari) di macerazione.
2. Restano infine in vigore gli attuali regolamenti speciali di polizia dei consorzi esistenti, debitamente approvati, in quanto non siano contrari alle disposizioni del presente titolo.
Art. 160
1. Le disposizioni del presente titolo si applicano indistintamente a tutte le opere di bonifica di prima e di seconda categoria gia' eseguite, in corso di esecuzione e da eseguirsi.
Titolo VII. Disposizioni varie.
Art. 161
1. Quando si provvede all'esecuzione delle opere di bonifica mediante licitazione privata, giusta l'articolo 62 del testo unico della legge 22 marzo 1900, n. 195, l'amministrazione appaltante stabilisce nel capitolato speciale, che l'aggiudicazione ha luogo in base ad una scheda segreta, nella quale, oltre al minimo, deve essere indicato anche il massimo del ribasso che i concorrenti possono offrire.
Art. 162
1. I contratti attualmente in corso per fitto d'erbe, di pesca o di altro nei comprensori delle bonificazioni da eseguire a norma del testo unico della legge 22 marzo 1900, n. 195, da chiunque stipulati, cessano, di diritto, alle loro scadenze naturali od alla scadenza delle proroghe convenute o tacite in corso al giorno in cui e' entrato in vigore il presente regolamento.
2. Nei nuovi contratti si deve sempre apporre, e s'intende in ogni caso apposta, la condizione che il contratto cessa di pieno diritto:
a) nel giorno in cui abbia luogo la consegna dei lavori all'appaltatore a cui sia stata affidata la riscossione delle rendite, a norma dell'art. 12, lett. b), quando all'esecuzione della bonifica provvede lo Stato direttamente;
b) nel giorno in cui venga emanato il decreto di concessione, quando all'esecuzione della bonifica si provvede per concessione: da tale giorno le rendite spettano al concessionario agli effetti dell'art. 14 del testo unico della legge 22 marzo 1900, n. 195.
Art. 163
1. Gli assistenti assunti in servizio dal Ministero dei Lavori Pubblici per la durata dei singoli lavori di bonifica, a' termini dell'art. 6 della legge 7 luglio 1902, n. 333, sono retribuiti con l'assegno di L. 150 mensili.
2. Ricevono pure una indennita' mensile, variabile da lire 30 a lire 60, quando risiedono in localita' isolate o malariche, o debbono percorrere giornalmente non meno di dieci chilometri per andare sui lavori e tornare alla residenza nel luogo fissato dall'ufficio del Genio civile.