Norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo sindacale, per il triennio 1985-1987, relativo al comparto del personale degli enti locali
Testo in vigore al
Art. 24 Uffici informazioni e reclami
1. Gli enti destinatari del presente decreto, compatibilmente con le proprie esigenze organizzative, possono istituire, nel rispetto dei limiti delle piante organiche, uffici di informazione all'utenza e presentazione reclami.
Capo V. Contrattazione decentrata e relazioni sindacali
Art. 25 Livelli di contrattazione
1. Le parti individuano i seguenti livelli di contrattazione decentrata:
a) regionale, che riguarda la definizione dei piani dei corsi di qualificazione e aggiornamento del personale degli enti di cui al precedente art. 1, il funzionamento dell'osservatorio regionale del pubblico impiego e l'attivazione dei processi di mobilita' tra enti in ambito regionale nonche' le altre materie specificamente e tassativamente indicate nel presente decreto;
b) territoriale, sub regionale, che riguarda materie delegate dalla contrattazione decentrata a livello regionale di cui alla precedente lettera a) nonche' le altre materie specificamente e tassativamente indicate nel presente decreto;
c) a livello di singolo ente;
d) a livello di decentramento dell'ente, che riguarda le materie delegate dalla contrattazione decentrata a livello di singolo ente (regione, provincia, comune, consorzio, etc.).
2. Gli accordi decentrati non possono comportare oneri aggiuntivi se non nei limiti previsti dal presente decreto.
3. Ad essi si da' esecuzione ai sensi dell'art. 14 della legge 29 marzo 1983, n. 93, mediante atti previsti dai singoli ordinamenti degli enti di cui al precedente art. 1.
Art. 26 Composizione delle delegazioni
1. La delegazione trattante, al livello di contrattazione regionale e sub regionale, e' costituita dal presidente della regione o da un suo delegato, e da una rappresentanza:
1) dell'ANCI per i comuni e i loro consorzi;
2) dell'UPI per le province e loro consorzi;
3) dell'UNCEM per le comunita' montane;
4) dell'UNION-CAMERE per le camere di commercio;
5) degli altri enti di cui all'art. 1 per quanto di rispettiva competenza;
6) da una delegazione composta da rappresentanti di ciascuna organizzazione sindacale maggiormente rappresentativa nel settore interessato, che abbia adottato in sede nazionale codici di autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero e delle confederazioni maggiormente rappresentative su base nazionale.
2. A livello di contrattazione decentrata per singolo ente, o suo decentramento, la delegazione trattante e' costituita:
1) dal titolare del potere di rappresentanza o suo delegato;
2) da una rappresentanza dei titolari degli uffici o servizi ai quali l'accordo si riferisce;
3) da una delegazione composta da rappresentanti territoriali e aziendali di ciascuna organizzazione sindacale, come sopra indicata.
3. Negli enti di massima dimensione la contrattazione sub aziendale si attua con le rappresentanze istituzionali decentrate degli enti stessi .
4. Per le regioni a statuto speciale la delegazione di parte pubblica e' presieduta dal commissario di Governo o dall'organo che per legge ne svolge le funzioni.
Art. 27 Materie di contrattazione decentrata
1. Nell'ambito della disciplina di cui all'art. 14 della legge 29 marzo 1983, n. 93, al decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, ed al presente decreto, formano oggetto di contrattazione decentrata i criteri, le modalita' generali ed i tempi di attuazione in ordine alle seguenti materie:
1) l'organizzazione del lavoro, anche conseguente alla ristrutturazione dei servizi e degli uffici ed alle innovazioni tecnologiche, nonche' le proposte per la sua programmazione ai fini del miglioramento dei servizi;
2) l'aggiornamento, la qualificazione, la riconversione e riqualificazione del personale;
3) la rispondenza dei profili professionali di nuova istituzione alle qualifiche funzionali stabilite nell'accordo di comparto;
4) le "pari opportunita'";
5) i sistemi, i piani ed i programmi volti ad incrementare la produttivita', loro verifica e le incentivazioni connesse;
6) la struttura degli orari di lavoro (turni, flessibilita', reperibilita', straordinario, permessi), nonche' le modalita' di accertamento del loro rispetto;
7) la mobilita' all'esterno della stessa amministrazione e la disciplina di quella interna;
8) la formulazione di programmi concernenti l'occupazione, anche in relazione alle politiche degli organici;
9) le condizioni ambientali e la qualita' del lavoro (compresi i carichi di lavoro in funzione degli obiettivi e dei piani di lavoro);
10) l'agibilita' dei patronati sindacali sul luogo del lavoro, i servizi di mensa, la costituzione e l'organizzazione dei CRAL;
11) le altre materie appositamente demandate alla contrattazione decentrata dal presente decreto.
2. Gli enti e le loro associazioni provvedono a costituire le delegazioni di parte pubblica abilitate alla trattativa ai vari livelli di contrattazione decentrata entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento ed a convocare, su richiesta, le organizzazioni sindacali per l'avvio del negoziato entro 15 giorni.
3. La negoziazione decentrata deve riferirsi a tutti gli istituti contrattuali rimessi a tale contrattazione e deve concludersi nel termine di trenta giorni dal suo inizio.
4. All'accordo sottoscritto in sede di contrattazione decentrata e' data esecuzione con provvedimento adottato dall'organo competente entro 30 giorni dalla sua sottoscrizione o dalla data di scadenza del termine di 15 giorni stabilito per la presentazione di eventuali osservazioni da parte di organizzazioni sindacali dissenzienti.
5. Gli accordi sottoscritti a livello di contrattazione regionale sono pubblicati entro 15 giorni dalla sottoscrizione nel 'Bollettino Ufficiale' della Regione, per essere recepiti dai singoli enti entro i successivi 30 giorni dalla pubblicazione.
6. Tutte le materie demandate alla disciplina degli accordi decentrati devono essere definite in una unica sessione negoziale, fatti salvi eventuali diversi periodi di validita' individuati fra le parti negli accordi predetti.
7. Gli accordi decentrati devono contenere apposite clausole circa tempi, modalita' e procedure di verifica della loro esecuzione, prevedendo, ove necessario, la costituzione di appositi nuclei di valutazione.
Art. 28 Procedure di raffreddamento dei conflitti
1. Nel caso di conflitti in sede locale derivanti da diverse interpretazioni del presente decreto dovra' essere formulata richiesta scritta di confronto con lettera r.r. da una delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative nel settore interessato che abbia adottato in sede nazionale un codice di autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero; detta richiesta comportera' l'obbligo, ad iniziativa della parte che ha ricevuto tale richiesta, di convocazione della parte richiedente per un confronto nei tre giorni successivi.
2. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e degli elementi di diritto sulle quali si basa e deve essere indirizzata per conoscenza alla delegazione di cui al successivo comma presso il Dipartimento della funzione pubblica.
3. Trascorsi quindici giorni dall'insorgenza del conflitto, si potra' fare ricorso alla delegazione trattante l'accordo di comparto recepito nel presente decreto che, al fine di assicurare la corretta interpretazione della disciplina contrattuale esprime tempestivamente il proprio parere.
4. La delegazione di cui al comma precedente dovra' riunirsi altresi' su formale richiesta di una delle parti che la compongono.
5. L'apertura del conflitto non determina l'interruzione del procedimento amministrativo.
Art. 29 Informazione
1. L'informazione si attua in modo costante e tempestivo con le organizzazioni sindacali a livello confederale e di categoria, se essa riguarda le proposte relative agli obiettivi ed ai programmi di sviluppo, ai piani d'intervento e di investimento, ai bilanci annuali o pluriennali.
2. Ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della Repubblica n. 13/86, nel rispetto delle competenze proprie degli organi istituzionali, salva la continuita' dell'azione amministrativa, al fine di ricercare ogni contributo di partecipazione al miglioramento ed alla efficienza dei servizi, gli enti garantiscono una costante e preventiva informazione alle organizzazioni sindacali sugli atti e sui provvedimenti che riguardano il personale, l'organizzazione del lavoro, le innovazioni tecnologiche, la valutazione degli organici in relazione al funzionamento dei servizi. L'informazione concerne anche atti o provvedimenti relativi a materie non soggette a contrattazione dalla quale comunque derivino conseguenze riguardanti il personale e l'organizzazione del lavoro.
3. L'informazione, a seconda dei diversi suoi soggetti, e rivolta alle organizzazioni sindacali territoriali - con particolare riferimento all'organizzazione dei servizi - e a quelle di categoria stipulanti gli accordi collettivi di cui alla legge-quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93. Ulteriori modalita' attuative saranno determinate dagli accordi decentrati.
4. Le organizzazioni sindacali di cui all'art. 14 della legge 29 marzo 1983, n. 93, possono richiedere agli enti, che sono tenuti a comunicarli, i dati riguardanti la situazione del personale occupato e di quello occorrente in relazione ai programmi di efficienza/efficacia e a fenomeni fisiologici di turn-over conseguente alla rilevazione dei carichi di lavoro.
5. Ai sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica n. 13/86, in occasione di interventi di progettazione di nuovi sistemi informativi a base informatica, o modifica dei sistemi preesistenti, le organizzazioni sindacali saranno informate sulle caratteristiche generali dei sistemi stessi, si' da essere poste in condizione di valutare con congruo anticipo quegli aspetti che possono determinare vincoli all'occupazione, alle funzioni ed ai ruoli dell'ente, all'ambiente ed alla qualita' del lavoro, e di formulare osservazioni e proposte.
6. In armonia con quanto disposto dai commi primo e secondo dell'art. 24 della legge n. 93/83, nei casi in cui il sistema installato consenta la possibile raccolta e l'utilizzo dei dati sulla quantita' e qualita' delle prestazioni lavorative dei singoli operatori, le amministrazioni garantiranno, sentite le organizzazioni sindacali, un adeguato sistema di tutela e di garanzia della riservatezza della sfera personale del lavoratore.
7. Al lavoratore viene comunque garantito il diritto di conoscere la qualita' e l'uso dei propri dati personali raccolti e, con l'assistenza delle organizzazioni sindacali, il diritto di integrazione e rettifica.
8. Attraverso gli accordi decentrati previsti dal precedente art. 25 saranno definite le modalita' e i tempi dell'informazione.
Art. 30 Attivita' sociali, culturali, ricreative
1. Le attivita' culturali, ricreative ed assistenziali, promosse negli enti, debbono essere gestite da organismi formati da rappresentanti dei dipendenti, in conformita' a quanto previsto dall'art. 11 dello statuto dei lavoratori.
2. Per l'attuazione delle suddette attivita', le amministrazioni possono iscrivere in bilancio apposito stanziamento.
Art. 31 Trattenute per scioperi brevi
1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa le relative trattenute sulle retribuzioni sono limitate all'effettiva durata dell'astensione dal lavoro e comunque in misura non inferiore ad un'ora. In tal caso la trattenuta per ogni ora e' pari alla misura oraria del lavoro straordinario - senza le maggiorazioni - aumentata della quota corrispondente agli emolumenti fissi e continuativi a qualsiasi titolo dovuti e non valutati per la determinazione della tariffa predetta, con esclusione in ogni caso della quota di aggiunta di famiglia.
Art. 32 Igiene, sicurezza e salubrita' del lavoro
1. A) VISITE MEDICHE DI CONTROLLO.
1. Le visite mediche di controllo sulle assenze dal servizio per malattia del personale sono espletate dalle UU.SS.LL. alle quali spetta la competenza esclusiva di tale accertamento. Al fine di garantire la riservatezza della diagnosi, la certificazione sara' portata a conoscenza dell'amministrazione di appartenenza nella parte in cui e' contenuta la sola prognosi. 1-bis. Le amministrazioni devono prevedere visite mediche con cadenza quadrimestrale per gli addetti in via continuativa per l'intera giornata lavorativa all'uso di videoterminali, quale misura di prevenzione per la salute delle dipendenti e dei dipendenti. In attesa che le amministrazioni provvedano all'effettuazione delle visite mediche, il personale addetto in via continuativa all'uso dei videoterminali deve essere adibito ad attivita' lavorativa di diverso contenuto per periodo di 10 minuti per ogni ora di lavoro non cumulabili. 1-ter. Alle lavoratrici nei primi tre mesi di gravidanza sono applicate le disposizioni della lettera B ), con visite mediche a cadenza mensile. Si provvede altresi' al provvisorio mutamento di attivita' qualora si riscontrino, attraverso gli accertamenti sanitari, temporanee inidoneita'.
B) ACCERTAMENTO IN MATERIA DI SICUREZZA, IGIENE E SALUBRITA' DEL LAVORO.
2. Le UU.SS.LL. hanno competenza in materia di visite preventive e di controlli periodici connessi con attivita' esposte a rischio ed in particolare in presenza di rischi derivanti dall'uso continuato di video-terminali, come dispone la vigente normativa CEE.
3. Le UU.SS.LL. e gli altri organismi pubblici a cio' preposti dalle vigenti disposizioni hanno competenza in materia di collaudi e di verifiche periodiche di macchinari, impianti e strutture delle amministrazioni.
4. Le UU.SS.LL. hanno competenza nella promozione di misure idonee a tutelare la salute delle donne lavoratrici dipendenti in relazione alle peculiarita' psicofisiche ed alla prevedibilita' di rischi specifici con particolare attenzione alle situazioni di lavoro che possono rappresentare rischi per la salute riproduttiva.
C) - LIBRETTO SANITARIO.
5. E' istituito il libretto personale sanitario per garantire ai lavoratori che operano in ambienti insalubri, visite mediche periodiche a scopo preventivo secondo le modalita' previste in materia per il personale dei vigili del fuoco dagli allegati al decreto del Presidente della Repubblica 10 aprile 1984, n. 210. Il libretto sanitario deve essere istituito dalle amministrazioni anche nei settori in cui si ravvisi una maggiore incidenza di rischio per i dipendenti addetti a tali settori.
Capo VI. Trattamento economico
Art. 33 Stipendi
1. Gli aumenti annui lordi di stipendio tabellare del presente accordo sono cosi' determinati:
=====================================================================
Qualifica |Dall'1-1-1986| Dall'1-1-1987 | Dall'1-1-1988
| |(compreso quello del|(compreso quello del
| | 1986) | 1986 e 1987)
=====================================================================
1 | 150.000 | 325.000 | 500.000
---------------------------------------------------------------------
2 | 240.000 | 520.000 | 800.000
---------------------------------------------------------------------
3 | 294.000 | 637.000 | 980.100
---------------------------------------------------------------------
4 | 324.000 | 702.000 | 1.080.000
---------------------------------------------------------------------
5 | 396.000 | 858.000 | 1.320.000
---------------------------------------------------------------------
6 | 492.000 | 1.066.000 | 1.640.000
---------------------------------------------------------------------
7 | 582.000 | 1.261.000 | 1.940.000
---------------------------------------------------------------------
8 | 858.000 | 1.859.000 | 2.860.000
---------------------------------------------------------------------
9 | 810.000 | 1.755.000 | 2.700.000
---------------------------------------------------------------------
10 | 900.000 | 1.950.000 | 3.000.000
2. A decorrere dal 1 gennaio 1988 i valori stipendiali di cui all'art. 26 del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347, al punto 10 dell'accordo 29 aprile 1983 per il personale delle regioni a statuto ordinario e gli enti da esse dipendenti ed all'art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica 21 maggio 1984, n. 665, nonche' quelli previsti nel contratto collettivo nazionale di lavoro del 13 aprile 1983 relativi agli II.AA.CC.PP. e loro consorzi regionali, ANIACAP e consorzi di sviluppo industriale (contratto collettivo nazionale di lavoro del 27 maggio 1983) sono cosi' modificati:
Qualifica 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.800.000 Qualifica 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.460.000 Qualifica 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.000.000 Qualifica 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.650.000 Qualifica 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.640.000 Qualifica 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.500.000 Qualifica 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.700.000 Qualifica 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.000.000 1ª qual. dirigenziale 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.900.000 2ª qual. dirigenziale 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.000.000
3. Il trattamento tabellare del personale della prima e seconda qualifica dirigenziale e' integrato a tutti gli effetti di un importo annuo pari rispettivamente a L. 2.100.000 e L. 4.000.000.
4. Al personale della prima qualifica dirigenziale l'importo di L. 2.100.000 compete dopo due anni di effettivo servizio nella qualifica.
5. Le integrazioni tabellari relative alla prima e seconda qualifica dirigenziale rispettivamente di lire 2.100.000 e 4.000.000 sono corrisposte in ragione del 30%, 35%, 35% dal 1 gennaio 1986, dal 1 gennaio 1987 e dal 1 gennaio 1988.
6. I valori precedenti competono ai dipendenti degli II.AA.CC.PP. e loro consorzi regionali, ANIACAP e consorzi di sviluppo industriale secondo la seguente tabella di equiparazione:
=====================================================================
| Contratti IACP e consorzi di sviluppo
Ordinamento | industriale
=====================================================================
1ª qualifica funzionale | Portieri
---------------------------------------------------------------------
2ª qualifica funzionale | 1ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
3ª qualifica funzionale | 2ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
4ª qualifica funzionale | 3ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
5ª qualifica funzionale | -
---------------------------------------------------------------------
6ª qualifica funzionale | 4ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
7ª qualifica funzionale | 5ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
8ª qualifica funzionale | 6ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
1ª qualifica dirigenziale| 7ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
7. Le indennita' di cui all'art. 26 del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347 e al punto 10 dell'accordo nazionale del 29 aprile 1983, per il personale delle regioni a statuto ordinario e gli enti da esse dipendenti nelle misure di seguito riportate:
2ª qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60.000 3ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000 4ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000 5ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000 6ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000 7ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000 8ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500.000
vengono soppresse concorrendo dal 1 gennaio 1988 alla formazione dei nuovi livelli tabellari.5
Art. 34 Indennita'
1. A decorrere dal 1 gennaio 1988 competono le seguenti indennita':
a) a tutto il personale dell'area di vigilanza in possesso dei requisiti e per l'esercizio delle funzioni di cui agli articoli 5 e 10 della legge 7 marzo 1986, n. 65, spetta un'indennita' annua lorda di L. 1.080.000 per dodici mesi.5
Tale indennita' e' comprensiva di ogni altra indennita' a tale titolo erogata ivi compresa quella prevista dall'art. 26, lettera f), decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347.
Detta indennita' non assorbe invece le indennita' eventualmente spettanti di reperibilita' e turnazione.
Al restante personale dell'area di vigilanza di cui alla medesima lettera non svolgente le funzioni di cui agli articoli 5 e 10 della citata legge n. 65/86 compete una indennita' annua lorda di L. 480.000 per dodici mesi:b) al personale dell'ottava qualifica funzionale con direzione di unita' operativa organica complessa, nonche' al personale laureato munito della prescritta abilitazione per l'esercizio della professione e iscrizione all'albo che operi in posizione di staff compete una indennita' annua fissa di L. 1.000.000 per dodici mesi;5
c) al personale inquadrato nella prima qualifica dirigenziale e' attribuita una indennita' per direzione di struttura di L. 3.000.000 per dodici mesi.
Al personale inquadrato nella seconda qualifica dirigenziale e' attribuita una indennita' di funzione per le posizioni previste dalle leggi regionali di organizzazione o dai regolamenti degli enti di L. 4.600.000 per dodici mesi.
Per le qualifiche dirigenziali delle camere di commercio, tali indennita' sono ridotte del 40%;d) per il personale della prima e seconda qualifica dirigenziale e' istituita altresi', una indennita' annua lorda non pensionabile di L. 2.000.000 vincolata alla presenza in servizio.
Il corrispondente importo mensile e' ridotto di 1/26° per ogni giornata di assenza dal servizio.
La predetta indennita' e' fissata in L. 1.000.000 dal 1 luglio 1987 e in L. 2.000.000 dal 31 dicembre 1987;e) le indennita' di coordinamento rimangono fissate negli importi e nelle forme di attribuzione previsti dai precedenti accordi degli enti locali e delle regioni e degli I.A.C.P.
f) l'indennita' di rischio di cui all'allegato b) del decreto del Presidente della Repubblica n. 347 ed all'allegato b) dell'accordo delle regioni e' elevata da L. 120.000 a L. 240.000 annue (dodici mensilita);
g) l'indennita' di reperibilita' di cui all'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica n. 347, e al punto 13 dell'accordo delle regioni e' elevata da L. 15.000 a L. 18.000 per 24 ore giornaliere;
h) e' confermata l'indennita' di maneggio valori di cui al punto 7 dell'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/83;
i) ai dipendenti delle camere di commercio la gratificazione annuale del 1988 e' ridotta delle seguenti somme:
1ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2ª qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60.000 3ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000 4ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000 5ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000 6ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000 7ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000 8ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500.000 ex 8ª bis o 1ª dir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750.000 La restante parte e' corrisposta in dodicesimi a decorrere dal 1 luglio 1988 a titolo di retribuzione individuale di anzianita'.
2. A decorrere dal 1 gennaio 1989 al personale degli II.AA.CC.PP., loro consorzi regionali e A.N.I.A.C.A.P. l'importo della quattordicesima mensilita' di cui all'art. 81 del contratto collettivo nazionale di lavoro 13 aprile 1983 e' corrisposto in dodicesimi a titolo di retribuzione individuale di anzianita'. La eventuale eccedenza fra il trattamento stipendiale annuo a regime ed il trattamento stipendiale base di cui ai contratti collettivi nazionali di lavoro 1983-85 per gli II.AA.CC.PP. e 1982-84 per i consorzi industriali depurato della quota di I.I.S. pari a L. 1.081.000 annue, conglobata ed incrementata dell'aumento di cui al precedente art. 33, concorre ad incrementare la retribuzione individuale di anzianita'.
Art. 35 Scaglionamento degli aumenti delle indennita'
1. L'aumento della indennita' di vigilanza decorre in ragione del 65% dalla data di entrata in vigore del presente decreto; il restante 35% dal 1 gennaio 1988.
2. L'aumento delle indennita' di rischio e di reperibilita' di cui alle lettere f) e g) del precedente art. 34 e' corrisposto in ragione del 65% a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto; il restante 35% dal 1 gennaio 1988.
3. Le altre indennita' di cui all'art. 26 del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/1983 e al punto 10 dell'accordo regionale del 1983, nonche' l'indennita' di funzione dei dirigenti dei consorzi industriali di cui al contratto collettivo nazionale di lavoro dell'11 luglio 1984, continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 1987.
4. A decorrere dal 1 gennaio 1988 ai dirigenti dei consorzi di sviluppo industriali l'indennita' di funzione mensile e pensionabile di cui al contratto collettivo nazionale di lavoro sopra richiamato e' corrisposta, per la parte eccedente l'indennita' di cui al primo comma, lettera c), del precedente art. 34, a titolo di retribuzione individuale di anzianita'.
5. L'elemento aggiuntivo della retribuzione di cui all'art. 85 del contratto collettivo nazionale di lavoro 1983-1985, dal 1 gennaio 1988 e' corrisposto nelle misure mensili previste decurtate dei seguenti importi:
III fascia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000 annue
IV fascia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000 annue
V fascia. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 360.000 annue
VI fascia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500.000 annue
VII fascia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500.000 annue
il restante importo e' assorbito dai miglioramenti economici del prossimo accordo.
Art. 36 Retribuzione individuale di anzianita' per gli II.AA.CC.PP. e consorzi industriali
1. Per il personale dipendente dai consorzi di sviluppo industriale e dagli II.AA.CC.PP. il valore per classi e scatti o altri elementi di progressione economica maturati al 31 dicembre 1986 con l'aggiunta della valutazione dei ratei in maturazione alla medesima data costituisce la retribuzione individuale di anzianita'.
2. Tale ultima valutazione si effettua in riferimento al trattamento stipendiale previsto dai rispettivi contratti di lavoro vigenti al 31 dicembre 1985.
3. Le classi o scatti od altri elementi di progressione economica maturati nel 1987 ed eventualmente corrisposti prima dell'entrata in vigore del presente decreto costituiscono retribuzione di anzianita' per la parte di biennio fino al 31 dicembre 1986, la restante parte viene posta in detrazione degli aumenti contrattuali relativi al 1986.
Art. 37 Destinazione acconto art. 41 del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/83
1. L'acconto di cui al decimo comma dell'art. 41 del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/1983, al punto 12 dell'accordo per le regioni a statuto ordinario e all'ultimo comma dell'art. 16 del decreto del Presidente della Repubblica n. 665/1984, costituisce incremento della retribuzione individuale di anzianita' gia' istituita per gli enti locali, le regioni a statuto ordinario e per le camere di commercio. Tale acconto si intende aggiuntivo al beneficio economico complessivo.
Art. 38 Clausola di garanzia
1. In assenza di rinnovo contrattuale, entro il 30 giugno 1989, la retribuzione individuale di anzianita' relativa al personale destinatario del presente decreto, verra' incrementata, con decorrenza dal 1 gennaio 1989, degli importi di cui all'art. 41, punto B, del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347.
2. Al personale assunto in data successiva al 31 dicembre 1986 i predetti importi competono in ragione del numero di mesi trascorsi dalla data di entrata in servizio al 31 dicembre 1988.
3. Nel caso di transito da una qualifica funzionale inferiore a quella superiore, l'importo predetto compete in ragione dei mesi trascorsi nella qualifica di provenienza ed in quella di nuovo inquadramento, con riferimento al 31 dicembre 1988 .
Art. 39 Passaggi di qualifica
1. Nei passaggi a qualifica di livello superiore conseguiti successivamente al 31 dicembre 1986, oltre al valore del livello di nuovo inquadramento, compete la retribuzione individuale di anzianita' in godimento alla data di transito.
Capo VII. Dirigenza
Art. 40 Principi generali
1. I dirigenti espletano le proprie funzioni secondo i principi generali che regolano i compiti della dirigenza nell'ambito delle pubbliche amministrazioni al fine di garantire la piena concordanza dell'azione dell'apparato con gli obiettivi e le scelte degli organi istituzionali.
2. A queste scelte ed agli strumenti per attuarle, la dirigenza concorre con carattere di autonomia e responsabilita', svolgendo le funzioni proprie delle declaratorie di qualifica indicate nel decreto del Presidente della Repubblica n. 347/83 e nelle leggi regionali di recepimento dell'accordo nazionale del triennio 1983-85, nonche' nei rispettivi regolamenti degli enti di cui al precedente art. 1.
3. Le declaratorie del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/83 e le disposizioni relative alla dirigenza, trovano applicazione anche per le camere di commercio, gli II.AA.CC.PP. e i consorzi di sviluppo industriale, in relazione alla peculiarita' dell'ordinamento di detti enti.
Art. 41 Mobilita' dei dirigenti
1. L'organo competente dell'ente, con proprio provvedimento motivato da esigenze organizzative e di servizio puo' trasferire il dirigente ad altra struttura o destinarlo ad altri compiti comunque corrispondenti alla qualifica dirigenziale acquisita, nel rispetto del profilo professionale posseduto.
Art. 42 Responsabilita' dei dirigenti
1. I dirigenti, sulla base delle declaratorie richiamate nell'art. 40, sono responsabili del perseguimento e del raggiungimento degli obiettivi, in termini di qualita', quantita' e tempestivita'.
2. L'attivita' dei dirigenti e' soggetta a valutazione annuale da parte del dirigente di qualifica piu' elevata, ove esista, in conformita' a criteri oggettivamente predeterminati.
3. I competenti organi dell'ente provvederanno ad analoga valutazione dei dirigenti di massimo livello, sentito, nei comuni, province e camere di commercio, il parere del segretario generale.
4. Sulla valutazione espressa e' assicurato, in ogni caso, il diritto di controdeduzione documentale e/o orale del dirigente, a giustificazione del risultato della sua attivita'.
5. In presenza di valutazione negativa, risultante da atto formale, il dirigente puo' essere rimosso dalla responsabilita' di struttura, sollevato da incarichi di rappresentanza dell'amministrazione in commissioni e collegi connessi alla sua qualifica, escluso dalla corresponsione del premio incentivante la produttivita' .
Art. 43 Accesso alle qualifiche dirigenziali
1. L'accesso alla prima qualifica dirigenziale avviene per concorso pubblico o corso-concorso pubblico aperto ai candidati in possesso del prescritto diploma di laurea ed esperienza di servizio adeguatamente documentata di cinque anni cumulabili nella pubblica amministrazione, enti di diritto pubblico, aziende pubbliche e private, in posizioni di lavoro corrispondenti, per contenuto, alle funzioni della qualifica funzionale immediatamente inferiore al posto messo a concorso, ovvero di cinque anni di comprovato esercizio professionale correlato al titolo di studio richiesto con relativa iscrizione all'albo ove necessaria.
2. Il 25% dei posti messi a concorso e' riservato ai dipendenti di ruolo dell'ente in possesso della qualifica immediatamente inferiore nonche' dei medesimi requisiti richiesti per i candidati esterni.
3. Per accedere, per concorso pubblico o corso-concorso pubblico, ai profili professionali della seconda qualifica dirigenziale, occorre il possesso del diploma di laurea richiesto ed una esperienza di servizio di cinque anni in posizione dirigenziale corrispondente alla prima qualifica dirigenziale in pubbliche amministrazioni, enti di diritto pubblico o aziende pubbliche e private.
4. Il 40% dei posti messi a concorso e' riservato ai dirigenti di prima qualifica di ruolo dell'ente in possesso dei medesimi requisiti richiesti ai candidati esterni.
5. L'ammissione al corso-concorso per l'accesso alla prima e alla seconda qualifica dirigenziale avviene nei limiti dei posti da conferire, maggiorati di un terzo.
6. Ai fini del calcolo delle anzianita' per la partecipazione al primo concorso per la copertura dei posti disponibili alla seconda qualifica dirigenziale, viene computata anche l'anzianita' nella ex qualifica ottava-bis per le C.C.I.A.A. e nella settima fascia funzionale per gli II.AA.CC.PP. e i consorzi industriali.
7. Le regioni, con proprie leggi, potranno stabilire che il 20%, arrotondando la frazione all'unita' nel caso non risulti almeno un posto, dei posti previsti nelle dotazioni organiche delle qualifiche dirigenziali puo' essere coperto mediante assunzione con contratto di lavoro a tempo determinato di durata non superiore a cinque anni, fermo restando il possesso dei requisiti richiesti per l'accesso dall'esterno. Analoga possibilita' e' data alle camere di commercio con apposita previsione nell'ambito di regolamento tipo di cui alla legge 23 febbraio 1968, n. 125.
8. Le modalita' per l'assunzione a contratto sono definite dalle singole amministrazioni prevedendo comunque che il trattamento economico degli interessati non puo' in nessun caso essere inferiore a quello tabellare delle qualifiche di riferimento ne' superiore a quello in godimento del personale di ruolo della stessa qualifica; ai dirigenti, assunti con contratti a termine, si applicano le norme che disciplinano l'attivita' di servizio del personale di ruolo prescindendo, per l'accesso, dal requisito dell'eta'.
Art. 44 Contingente della prima qualifica dirigenziale per le regioni
1. Per le regioni i posti della prima qualifica dirigenziale non possono superare di tre volte quelli previsti per l'organico della seconda qualifica dirigenziale nell'accordo 1983-85.
2. Qualora il numero dei dirigenti di prima qualifica attualmente in servizio superi l'aliquota prevista dal comma 1 verranno istituiti corrispondenti posizioni in soprannumero ad esaurimento .