Attuazione delle direttive n. 76/464/CEE, n. 82/176/CEE, n. 83/513/CEE, n. 84/156/CEE, n. 84/491/CEE, n. 88/347/CEE e n. 90/415/CEE in materia di scarichi industriali di sostanze pericolose nelle acque
Testo in vigore al
Art. 8 Autorizzazione in conformita' ai piani di risanamento
1. Per le sostanze dell'elenco II dell'allegato A l'autorita' competente rilascia l'autorizzazione per i nuovi stabilimenti in conformita' con i limiti di accettabilita' previsti dalla tabella A allegata alla legge 10 maggio 1976, n. 319 e successive modificazioni. Successivamente all'adozione dei piani di risanamento previsti all'art. 3, comma 1, la provincia rilascia l'autorizzazione in conformita' con le prescrizioni previste nei piani stessi per tutte le sostanze dell'allegato A.
Art. 9 Durata dell'autorizzazione
1. L'autorizzazione rilasciata ai sensi degli articoli 6 e 7 e' valida per un periodo di quattro anni. Un anno prima della scadenza ne deve essere chiesto il rinnovo secondo le modalita' previste dall'art. 5. Lo scarico puo' essere mantenuto in funzione nel rispetto delle prescrizioni contenute nella precedente autorizzazione fino all'adozione di un nuovo provvedimento se la domanda di rinnovo e' stata tempestivamente presentata.
2. Per le sostanze dell'elenco II dell'allegato A la durata dell'autorizzazione e' stabilita dai programmi regionali.
3. Le autorizzazioni rilasciate ai sensi del presente decreto non possono essere attuate in modo che ne risulti una violazione delle leggi vigenti contro l'inquinamento di altri ambienti .
Art. 10 Autorizzazioni ai sensi della legge 10 maggio 1976, n. 319
1. L'autorizzazione ai sensi del presente decreto, limitatamente alle sostanze pericolose per le quali e' stata rilasciata e al singolo scarico, sostituisce l'autorizzazione prevista dall'art. 9 legge 10 maggio 1976, n. 319, ultimo comma, la quale resta efficace nei confronti dello scarico relativo all'intero insediamento produttivo, ove diverso, e per le sostanze diverse da quelle indicate nell'allegato A.
2. In ogni caso lo scarico dell'insediamento produttivo, nel cui ambito e' ubicato il singolo stabilimento industriale deve essere conforme ai limiti e alle prescrizioni di cui alla legge 10 maggio 1976, n. 319 e successive modifiche e decreti di applicazione.
3. L'autorizzazione rilasciata ai sensi del presente decreto non puo' consentire un aumento anche temporaneo dell'inquinamento delle acque.
4. Per quanto non espressamente previsto dal presente decrto si applicano le disposizioni della legge 10 maggio 1976, n. 319.
Art. 11 Applicazione delle norme di emissione
1. Per gli scarichi disciplinati dal presente decreto i valori limite di emissione si applicano normalmente al punto in cui le acque di scarico contenenti le sostanze di cui all'allegato B fuoriescono dal singolo impianto industriale se non diversamente stabilito dalle prescrizioni contenute negli allegati .
2. L'autorizzazione puo' prevedere punti di determinazione dei valori limite ,diversi da quello in cui le acque fuoriescano dall'impianto. Se le acque di scarico contenenti tali sostanze sono canalizzate e trattate fuori dell'impianto industriale in un impianto di trattamento destinato alla depurazione delle stesse e/o di altre analoghe, i valori limite sono applicati al punto in cui le acque di scarico escono dall'impianto di trattamento. Se le acque di scarico si mescolano con altre fuoriescono da altro impianto e modificano la sostanza inquinante, i valori limite sono applicati al punto in cuile acque fuoriescono dallo scarico comune.
3. Per il trasporto non canalizzato delle acque di scarico di cui al comma 1 si applicano le norme del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
4. Qualsiasi impianto di trattamento, esterno agli stabilimenti industriali di cui all'art. 1, per depurare acque di scarico contenenti sostanze pericolose, non puo' accettare acque da trattare ne' effettuare a sua volta scarichi prima di aver conseguito l'autorizzazioneai sensi del presente decreto.
Art. 12 Divieto di scarico
1. E' vietato riversare gli scarichi contenenti sostanze pericolose di cui all'elenco I dell'allegato A nelle acque sotterranee, sul suolo, nel sottosuolo, ivi comprese le unita' geologiche profonde.
Art. 13 Pericolo di danno
1. Al di fuori delle ipotesi previste dall'ultimo comma dell'art. 26 della legge 10 maggio 1976, n. 319, nei casi di grave pericolo di danno irreversibile per le acque, il suolo, il sottosuolo, l'aria e le altre risorse ambientali, prodotto dagli scarichi contenenti le sostanze dell'allegato A, la provincia competente, su segnalazione delle unita' sanitarie locali, o degli organi tecnici ed ispettivi, deve ordinare la sospensione dell'attivita' produttiva dello stabilimento industriale o di singoli reparti produttivi, per tutto il tempo strettamente necessario alla messa in opera dei migliori mezzi tecnici disponibili per evitare la situazione di pericolo o di danno.
2. La provincia comunica tempestivamente i provvedimenti adottati al Ministero dell'ambiente per gli eventuali ulteriori provvedimenti.
Art. 14 Danno ambientale
1. Fermo restando quanto disposto dall'art. 18 della legge 8 luglio 1986, n. 349, chi con il proprio comportamento omissivo o commissivo in violazione delle disposizioni del presente decreto provoca un danno alle acque, al suolo, al sottosuolo o alle altre risorse ambientali e' tenuto ad eseguire a proprie spese tutte le opere prescritte dalla provincia o dal Ministro dell'ambiente in relazione alla rispettiva competenza, con provvedimento motivato per eliminare il danno e prevenire la futura insorgenza.
2. Ove il responsabile non provveda ad eseguire quanto prescrittogli entro il termine fissato nel provvedimento di cui al comma 1, le opere saranno eseguite d'ufficio dalla provincia con addebito delle relative spese all'inadempiente.
3. E' fatto salvo il diritto ad ottenere il risarcimento del danno non eliminabile con la esecuzione delle prescrizioni di cui al comma 1.
Art. 15 C o n t r o l l i
1. L'autorita' competente nel rilasciare l'autorizzazione dello scarico contenente le sostanze pericolose previste nell'elenco I dell'allegato A, prescrive la frequenza dei controlli e le modalita' dei prelievi e delle analisi.
2. Il titolare dello scarico e' tenuto ad eseguire a proprie spese i controlli, in conformita' alle prescrizioni contenute nell'autorizzazione, presso le strutture del Servizio Sanitario Nazionale competente per territorio, ovvero, nella dichiarata impossibilita' di questo di provvedere, presso altri laboratori pubblici o privati debitamente abilitati dal Ministero della Sanita' ai sensi del comma 4.
3. Il titolare dello scarico e' tenuto a conservare in appositi registri per un periodo di tre anni i risultati delle analisi e ad esibirli a richiesta dell'autorita' di controllo.
4. Il Ministro della sanita' di concerto con il Ministro dell'ambiente stabilisce, entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, i requisiti tecnici ed organizzativi che i laboratori devono possedere per l'esecuzione dei controlli e delle analisi previste al comma 2, nonche' determina le tariffe per le operazioni di prelievo, campionamento ed analisi.
5. Il laboratorio abilitato ai sensi del comma precedente e' tenuto ad informare la provincia ogni volta che le analisi indicano il superamento delle norme di emissione stabilite nell'autorizzazione. La provincia, salvo l'eventuale applicazione dell'art. 7, comma 6, puo', se del caso, prescrivere controlli piu' frequenti fino al raggiungimento dei valori stabiliti dalle norme di emissione.
Art. 16 Funzioni ispettive
1. La provincia esercita le funzioni di controllo ispettive per l'applicazione del presente decreto avvalendosi:
- dei servizi e presidi delle unita' sanitarie locali;
- dell'Istituto di ricerca sulle acque del Consiglio nazionale delle ricerche;
- dell'Istituto superiore di sanita'.
2. Gli ispettori possono accedere agli impianti e sedi di attivita' e richiedere i dati, le informazioni ed i documenti necessari per l'espletamento delle loro funzioni. Sono muniti di documento di riconoscimento rilasciato dall'autorita' che li ha nominati e sono ufficiali di polizia giudiziaria in relazione all'espletamento delle connesse funzioni ispettive.
Art. 17 Accordi organizzativi al fine del controllo
1. Al fine di consentire un effettivo controllo del rispetto delle prescrizioni previste dal presente decreto, il Ministero dell'ambiente di concerto con il Ministero della sanita', stabiliscono degli schemi di accordi organizzativi tra la provincia e le strutture del Servizio sanitario nazionale i quali prevedono: 1) le modalita' di programmazione dei controlli finalizzati all'attuazione del presente decreto nell'ambito delle attivita' di competenza delle strutture del Servizio sanitario nazionale; 2) gli strumenti di coordinamento tra la provincia e le strutture sanitarie;
3) la programmazione e l'organizzazione dei prelievi e degli accertamenti; 4) le modalita' di utilizzazione dei laboratori previsti dall'art. 15 al fine di assicurare la tempestivita' dei controlli.
2. Le province sulla base degli schemi previsti al comma precedente concludono gli accordi programmatici con le strutture sanitarie situ- ate nel proprio ambito territoriale.
Art. 18 S a n z i o n i
1. Chiunque effettua nuovi scarichi nelle acque o in fognature senza autorizzazione, ovvero con autorizzazione sospesa, rifiutata o revocata, e' punito con l'arresto sino a tre anni.
2. Alla stessa pena del comma 1 soggiace chiunque, effettuando uno scarico esistente nelle acque o in fognature, non presenta la domanda di autorizzazione nel termine previsto, ovvero continua ad effettuarlo con autorizzazione sospesa, rifiutata o revocata.
3. Chiunque effettua uno scarico senza osservare le prescrizioni dell'autorizzazione e' punito con l'arresto sino a due anni.
4. Alla stessa pena del comma 3 soggiace chiunque, nell'effettuazione di uno scarico, supera i valori limite fissati nell'allegato B nei rispettivi tempi e modi di applicazione.
5. Salve le disposizioni previste dagli art. 23- bis e 24 della legge 10 maggio 1976 n. 319, chiunque non osservi i divieti di cui all'art. 12 e' punito con l'arresto da tre mesi a tre anni.
6. Chiunque non osserva l'ordine di sospensione dell'attivita' produttiva, adottato ai sensi dell'art. 13, e' punito con l'arresto sino a due anni o con l'ammenda sino a lire due milioni.
Art. 19 Norme finali
1. Il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 217, e' abrogato. Le autorizzazioni rialsciate ai sensi del decreto medesimo cessano di avere efficacia in conformita' con la scadenza gia' prevista all'atto del rilascio. Per l'adeguamento degli scarichi previsti dallo stesso decreto valgono i tempi ivi previsti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addi' 27 gennaio 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
ROMITA, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie
DE MICHELIS, Ministro degli affari esteri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
CARLI, Ministro del tesoro
BODRATO, Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
RUFFOLO, Ministro dell'ambiente
Visto, il Gardasigilli: MARTELLI