Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita' generale dello Stato
Testo in vigore al
Art. 19
1. Gl'inventari dei beni dell'asse ecclesiastico, devoluti al demanio dello Stato, sono formati e tenuti in corrente colle variazioni presso le intendenze di finanza e il ministero delle finanze, separatamente dagli inventari, dal registro di consistenza e dai riepiloghi degli altri beni immobili, in conformita' alle disposizioni date colla legge 15 agosto 1867, n. 3848, e col successivo regolamento del 22 detto mese, n. 3852.
Sezione III. Dei beni mobili
Art. 20
1. I beni mobili dello Stato si distinguono come segue:
a) mobili destinati al servizio civile governativo cioe' arredi degli uffici, collezioni di leggi e decreti, utensili, macchine, attrezzi e simili;
b) oggetti mobili destinati alla difesa dello Stato, cioe' il materiale da guerra per l'esercito, per l'armata e per l'aeronautica;
c) diritti ed azioni che a norma del Codice civile sono considerati conte beni mobili.
Art. 21
1. Ciascun ministero provvede all'amministrazione dei beni mobili assegnati ad uso proprio o dei servizi da esso dipendenti.
2. I titoli e valori facenti parte del patrimonio dello Stato sono amministrati dal ministero delle finanze anche quando il reddito relativo sia destinato a scopi che rientrino nella competenza di altri ministeri.
Art. 22
1. Tutti gli oggetti mobili, a qualunque categoria appartengano, debbono essere dati in consegna ad agenti responsabili.
2. La consegna si effettua per mezzo d'inventari.
Art. 23
1. Per quanto riguarda la formazione di nuovi inventari, lo stato degli esistenti, le modificazioni da recarvisi e la registrazione delle variazioni, tutte le amministrazioni governative sono sottoposte alla vigilanza del ministero delle finanze il quale puo' sempre accertare l'esistenza degli oggetti in conformita' delle scritture.
2. Le norme da seguirsi in proposito formano oggetto di istruzioni speciali da emanarsi dal ministero delle finanze, ragioneria generale, di concerto colle amministrazioni interessate.
Art. 24
1. Ciascun inventario per i beni di cui alle lettere a) e b) dell'articolo 20 deve presentare:
a) la designazione degli stabilimenti e dei locali in cui trovansi gli oggetti;
b) la denominazione e descrizione di essi oggetti secondo la diversa loro natura e specie;
c) la quantita' o numero degli oggetti secondo le varie specie;
d) la classificazione, ove sia possibile, in nuovi, usati e fuori d'uso;
e) il valore.
2. I diritti e le azioni di cui alla lettera c) del detto articolo 20 vengono descritti in separati inventari.
Art. 25
1. I beni mobili si iscrivono negli inventari pel loro prezzo di acquisto, quando il valore pel quale essi debbono far carico ai consegnatari non sia stabilito da speciali tariffe.
2. I regolamenti speciali provvedono per le occorrenti variazioni del valore dei beni mobili gia' iscritti negli inventari, e stabiliscono altresi' le modalita' per tener conto nelle scritture amministrative di tali variazioni, non che delle differenze tra il prezzo di acquisto registrato in dette scritture e quello indicato nelle tariffe speciali, sulla base delle quali quei beni mobili sono iscritti negli inventari.
Art. 26
1. In ciascun ministero ed in ciascuno degli uffici dipendenti il consegnatario responsabile degli arredi, della mobilia, degli utensili ed altro deve essere un impiegato del ruolo organico della stessa amministrazione.
2. In casi eccezionali e col consenso del ministro delle finanze tale incarico presso i ministeri puo' essere affidato a un funzionario del ruolo delle ragionerie centrali.
Art. 27
1. Gl'inventari devono essere fatti in tre esemplari, firmati dal consegnatario e dal funzionario dell'amministrazione locale che da' la consegna, ed autenticati dal capo ragioniere della competente amministrazione centrale.
2. L'amministrazione centrale, l'amministrazione locale ed il consegnatario conservano uno dei detti esemplari.
Art. 28
1. Ogni inventario dei beni mobili, indicati all'art. 20, deve avere una recapitolazione distinta per categorie e specie di materie.
2. Queste recapitolazioni costituiscono il conto del debito da tenersi in evidenza per ciascun consegnatario responsabile.
Art. 29
1. I consegnatari degli oggetti e delle materie di cui alle lettere a) e b) dell'art. 20 sono personalmente responsabili dei beni ricevuti in custodia, fino a che non ne abbiano ottenuto legale discarico.
2. Non possono introdurre nei magazzini o altri luoghi di custodia e di deposito, ne' estrarne cosa alcuna, senza un ordine scritto in conformita' dei regolamenti speciali.
3. La trasformazione, la diminuzione o la perdita degli oggetti consegnati dev'essere giustificata nelle forme e nei modi stabiliti dai regolamenti dei diversi servizi.
4. I consegnatari non sono direttamente e personalmente responsabili dell'abusiva e colpevole deteriorazione degli oggetti regolarmente dati in uso ad impiegati od affidati ad uscieri per ragione di servizio, se non in quanto abbiano omesso di adoprare quella vigilanza che loro incombe nei limiti delle attribuzioni del loro ufficio, ed a norma delle speciali discipline d'ordine e servizio interno.
5. I consegnatari dei diritti ed azioni indicati alla lettera c) dell'articolo 20 rispondono anche delle variazioni che subiscono i crediti loro affidati.
Art. 30
1. Ogni consegnatario di oggetti mobili tiene in evidenza la situazione della contabilita' del materiale di cui risponde, secondo le quantita', le destinazioni e le classificazioni risultanti dal relativo inventario; nota a debito gli oggetti di nuova introduzione e a credito quelli estratti, e tutte le variazioni e le trasformazioni, cosi' pel numero come per la qualita' e specie, e pel valore.
2. A tale effetto, oltre all'inventario, egli deve tenere un registro d'entrata e d'uscita in corrispondenza coll'inventario medesimo.
Devono inoltre essere tenuti dalle ragionerie degli uffici provinciali e compartimentali tutti quei libri e registri che occorrono, per avere sempre in evidenza la gestione di ciascun consegnatario secondo le specialita' e l'importanza dei vari servizi.
Art. 31
1. Nei termini stabiliti dai regolamenti speciali di ciascun servizio, i consegnatari fanno pervenire agli uffici da cui immediatamente dipendono, e nelle cui scritture devono essere aperti i conti individuali dei consegnatari medesimi un prospetto indicante:
a) tutte le variazioni seguite negl'inventari col corredo dei documenti giustificativi o di copie dei medesimi;
b) la situazione della contabilita' del materiale mobile, risultante dalle introduzioni, distribuzioni o trasformazioni, e le rimanenze.
2. Gli uffici provinciali e compartimentali, nei termini stabiliti dai regolamenti speciali, compilano un prospetto riassuntivo per ciascuna specie dei dipendenti consegnatari, e lo trasmettono alle amministrazioni centrali nelle cui scritture devono essere aperti i conti collettivi per provincia o compartimento.
3. Le comunicazioni da farsi dalle amministrazioni centrali alla ragioneria generale formano oggetto delle istruzioni di cui all'art. 161 del presente regolamento.
Art. 32
1. I consegnatari dei beni mobili sono sottoposti alla giurisdizione della Corte dei conti, alla quale devono alla fine di ogni anno finanziario rendere il conto giudiziale della loro gestione, nei modi e nelle forme prescritte al titolo XIII del presente regolamento.
2. Non devono rendere conto giudiziale coloro che hanno in consegna mobilie di ufficio per solo debito di vigilanza, o presso i quali si trovino stampe, registri od altri oggetti di cui debba farsi uso per il servizio dell'uffizio cui il consegnatario e' addetto.
Art. 33
1. Nel conto giudiziale di cui all'articolo precedente, il consegnatario si da' debito dei beni mobili avuti in consegna non solo secondo la specie, qualita' e categoria di ciascuno, ma anche secondo il valore risultante dagli inventari. In caso di deficienza o di mancata giustificazione, il consegnatario e' responsabile dell'oggetto in natura, o del prezzo corrente del medesimo.
Art. 34
1. Gli oggetti mobili non possono essere dati in pagamento ai creditori dello Stato.
2. Possono soltanto cedersi agli appaltatori di opere i materiali derivanti dalla demolizione, riparazione, trasformazione o sostituzione di fabbriche, di macchine e di altri oggetti mobili, giusta il disposto dell'art. 52.
Art. 35
ARTICOLO ABROGATO DAL D.P.R. 13 FEBBRAIO 2001, N. 189
Titolo II. Dei contratti.
Capo I. Norme generali.
Art. 36
1. Si provvede con contratti a tutte le forniture, trasporti, acquisti, alienazioni, affitti o lavori riguardanti le varie amministrazioni e i vari servizi dello Stato.
Art. 37
1. Tutti i contratti dai quali derivi entrata o spesa dello Stato debbono essere preceduti da pubblici incanti, eccetto i casi indicati da leggi speciali e quelli previsti nei successivi articoli.
2. Le forniture, i trasporti e i lavori sono dati in appalto separatamente secondo la natura del servizio e divisi possibilmente in lotti, quando cio' sia riconosciuto piu' vantaggioso per l'amministrazione.
Art. 38
1. I casi nei quali, a norma dell'art. 3 della legge (1) si puo' procedere a licitazione privata sono i seguenti:
1° Per le forniture d'ogni genere, per i trasporti o per i lavori, quando un'evidente urgenza prodotta da circostanze imprevedute non permetta l'indugio degli incanti, e per le provviste occorrenti all'esercito, all'armata o all'aeronautica militare, quando sieno urgentemente richieste dalla sicurezza dello Stato;
2° Per le provviste di materie e derrate che per la loro natura, o per l'uso speciale a cui sono destinate, debbono essere acquistate nel luogo della produzione o fornite direttamente da' produttori;
3° Per i prodotti d'arte, macchine, strumenti e lavori di precisione, l'esecuzione de' quali deve commettersi ad artefici o ditte specializzate;
2. 4º Per dare in affitto ad uso di abitazione locali e loro dipendenze, quando per ragioni speciali non sia conveniente sperimentare l'incanto;
3. 5º Quando sia andato deserto l'incanto o non siasi raggiunto dalle offerte il limite fissato, salvo che l'amministrazione non ritenga di dovere stipulare il contratto a trattativa privata;
6° Quando trattisi di contratti che durano piu' anni e in virtu' dei quali il fornitore debba sempre tenere a disposizione dell'amministrazione una determinata quantita' della materia da somministrare, ovvero debba avere i mezzi necessari per una data fabbricazione.
4. La ragione che in ogni singolo caso giustifica il ricorso alla licitazione privata, deve essere esposta e dimostrata al consiglio di Stato nei casi in cui occorra il suo preventivo avviso e va indicata nel decreto di approvazione del contratto.
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6. (1) Quando nel presente regolamento si adopera la locuzione «legge» senz'altra specificazione, si intende richiamare il R. decreto 18 novembre 1923, n. 2440.
Art. 39
1. Si puo' inoltre ricorrere alla licitazione privata, concorrendovi particolari ragioni, che devono sempre essere indicate nel decreto di approvazione del contratto e dimostrate al consiglio di Stato, nel caso che occorra il suo preventivo avviso:
2. 1º Quando si tratti di spesa che non superi le lire 75,000 ovvero di spesa che non superi annualmente lire 15,000 e lo Stato non resti obbligato oltre cinque anni, sempreche' per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassino tali limiti;
2ºNUMERO ABROGATO DAL D.P.R. 13 FEBBRAIO 2001, N. 189;
3. 3º Per l'affitto di fondi rustici, fabbricati, ponti ed altri beni immobili, quando la rendita annuale sia valutata in somma non maggiore di lire 5000 e la durata del contratto non ecceda i sei anni, e sempreche' non ne sia stata data una parte a fitto con altro contratto per una somma e tempo che, uniti a quelli del nuovo contratto, eccedano i limiti qui determinati;
4. 4º Per l'acquisto e la macinazione di cereali, per l'acquisto dei viveri, del foraggio, della paglia e del combustibile e per il trasporto dei generi suddetti occorrenti per l'esercito;
5° Per l'acquisto di cavalli di rimonta;
6° Per le confezioni e riparazioni di corredo militare;
7° Per coltivazioni, o fabbricazioni, o forniture a titolo di sperimento;
8° Per le forniture occorrenti al mantenimento dei detenuti, quando sieno commesse a stabilimenti di opere pie, per lavori da darsi ai detti detenuti.17