Provvedimenti per l'edilizia, con particolari prescrizioni per le zone sismiche
Testo in vigore al
Art. 19 Sopraelevazioni
1. Per la 1ª categoria:
2. La sopraelevazione di un piano in edifici che non siano stati gia' precedentemente sopraelevati puo' essere consentita solo quando la struttura esistente, unitamente a quella della sopraelevazione, costituisca un complesso che corrisponde alle prescrizioni delle presenti norme.
3. Per gli edifici intelaiati non e' ammessa la sopraelevazione se non puo' essere assicurato un efficace collegamento e continuita' delle strutture, in particolare mediante la saldatura delle armature.
4. Tali collegamenti e saldature dovranno essere constatati dall'Ufficio del genio civile che compilera' apposito verbale.
5. Se il fabbricato da sopraelevare e' a due piani e la scala esistente sia stata costruita con i sistemi vietati dal precedente articolo 13, lettera E) essa deve essere demolita e ricostruita in conformita' delle presenti norme.
6. Per la 2ª categoria:
7. La sopraelevazione di due piani in edifici che non si no stati gia' precedentemente sopraelevati puo' essere consentita solo quando la struttura esistente, unitamente a quella della sopraelevazione, costituisca un complesso che corrisponde alle prescrizioni delle presenti norme.
8. Per gli edifici intelaiati non e' ammessa la sopraelevazione se non puo' essere assicurato un efficace collegamento e continuita' delle strutture, in particolare mediante la saldatura delle armature.
9. Tali collegamenti e saldatura dovranno essere constatati dall'Ufficio del genio civile che compilera' apposito verbale.
10. Se il fabbricato da sopraelevare e' a due piani o piu' piani e la scala esistente sia stata costruita con i sistemi vietati dal precedente articolo 13, lettera E) essa deve essere demolita e ricostruita in conformita' delle presenti nome.
Capo III. Riparazioni
Art. 20 Criteri generali - Divieti ed eccezioni
1. La riparazione degli edifici danneggiati dev'essere diretta a conseguire condizioni di stabilita' migliori di quelle preesistenti al terremoto, al fine di assicurare una maggiore resistenza degli edifici all'eventuale ripetersi delle scosse.
2. Le riparazioni organiche, intese a modificare o consolidare le strutture resistenti degli edifici o di loro parti essenziali, devono essere eseguite in conformita' delle disposizioni della presente legge.
3. Quando il terreno sul quale esiste un edificio da riparare non offra le garanzie richieste dal precedente articolo 5 per l'impianto di nuova costruzione, la riparazione non puo' essere consentita.
4. E' inoltre vietata la riparazione, nonche' la destinazione ad abitazione degli edifici danneggiati esistenti nelle localita' dei Comuni e delle frazioni designate nella tabella n. 6 allegata al testo unico approvato con decreto luogotenenziale 19 agosto 1917, n. 1399, e nelle tabelle allegate ai decreti luogotenenziali 22 agosto 1915, numero 1294, e 25 gennaio 1917, n. 243, ed in tale caso detti edifici dovranno considerarsi, a tutti gli effetti, come distrutti, a meno che i proprietari non abbiano gia' beneficiato di tale trattamento.
5. Tuttavia, per gli edilici esistenti nelle predette localita' su appicchi di roccia compatta, puo' estendersi, anche per le riparazioni, la disposizione contenuta nel terzo comma dell'articolo 5, sempreche', con la limitazione di distanza imposta da detto comma, riesca praticamente possibile eseguire dette riparazioni, nel senso che la rimanente parte del fabbricato resti utilizzabile.
Art. 21 Edifici non interamente distrutti
1. Per gli edifici non interamente distrutti o demoliti sono applicabili le norme per le ricostruzioni alle parti da ricostruire e quelle per le riparazioni alle parti danneggiate, restando assolutamente vietato qualsiasi adattamento o sopraelevazione anche a carattere provvisorio.
Art. 22 Modalita' esecutive per le riparazioni degli edifici non intelaiati
1. Le disposizioni del presente articolo si applicano soltanto a quegli stabili che siano suscettibili di riparazioni organiche ai sensi dell'articolo 20. I criteri tecnici da seguire nelle riparazioni, sono stabiliti, caso per caso, tenute presenti le condizioni generali dei fabbricati e specialmente quelle riguardanti le strutture portanti di essi e del loro organismo generale. In ogni caso debbono essere osservate le seguenti disposizioni:
1) i fabbricati che abbiano fondazioni lesionate od insufficienti possono essere riparati solo quando le fondazioni stesse siano suscettibili di riparazioni o di rinforzi;
2) le volte esistenti debbono, di regola, essere demolite tuttavia possono essere tollerate a condizione espressa che non siano lesionate e non siano impostate su muri che, pur non dovendo essere demoliti, presentino lesioni tali da non potersene garantire la stabilita' anche dopo eseguiti i rafforzamenti e le riparazioni di cui alle seguenti prescrizioni, e purche' sia provveduto ad eliminare le spinte con l'apposizione di robuste cinture, chiavi e tiranti. In ogni caso, debbono sostituirsi con strutture non spingenti le volte in sommita' degli edifici a piu' piani;
3) le murature lesionate, che presentino strapiombo oppure fessurazioni diffuse o che si manifestino non eseguite a regola d'arte, debbono essere demolite;
4) quelle che non presentino i caratteri anzidetti possono essere riparate, riprendendone la costruzione, per ciascuna lesione, con muratura da farsi esclusivamente con mattoni e malta cementizia immorsata a regola d'arte con la parte sana;
5) e' vietato l'impiego di archi muratura per puntellamento e collegamento di muri;
6) gli edifici lesionati e non costruiti col sistema intelaiato o baraccato, previamente ridotti in altezza, uve le loro condizioni statiche lo richiedono, debbono essere rafforzati da collegamenti verticali di ferro o di cemento armato, correnti dalle fondazioni alla sommita', e rilegati da cinture, parimenti di ferro o di cemento armato, al piano della risega di fondazioni ed a quelli dei solai della gronda in modo da formare una intelaiatura esterna. Detti collegamenti debbono essere ubicati in corrispondenza di tutti gli spigoli dell'edificio e degli innesti dei muri portanti interni trasversali o di spina e, comunque, a distanza non maggiore di metri 6 l'uno dall'altro;
7) le scale in muratura ed a sbalzo debbono essere sostituite con scale in cemento armato o ferro;
8) i tetti debbono essere resi non spingenti;
9) gli attici, le cornici, i balconi e le strutture sovrastanti ai piani di gronda, debbono essere ridotti in conformita' a quanto prescritto dall'articolo 13, lettera C) e lettera G) e le condutture di cui allo stesso articolo, lettera I), debbono essere disposte in modo da con intaccare le murature, anzi da permettere la intelaiatura.
Art. 23 Validita' esecutive per le riparazioni degli edifici intelaiati
1. Le membrature degli edifici intelaiati che presentino lesioni tali da renderle inutilizzabili, debbono essere demolite e ricostruite unitamente alle altre membrature ad esse connesse nella stessa funzione portante.
Art. 24 Edifici di speciale importanza artistica
1. Per l'esecuzione di qualsiasi lavoro di riparazione in edifici o manufatti di carattere monumentale o aventi, comunque, interesse archeologico, storico o artistico, siano essi pubblici o di privata proprieta', restano ferme le disposizioni stabilite dalle leggi 1 giugno 1939, n. 1689, e 29 giugno 1939, n. 1197.
Capo IV. Vigilanza sulle costruzioni
Art. 25 Denunzia dei lavori, presentazione ed esame dei progetti
1. Nelle localita' sismiche di cui agli articoli 5 e seguenti della presente legge, chiunque intende procedere a nuove costruzioni, riparazioni e ricostruzioni, e' tenuto a darne preavviso scritto, notificato a mezzo del messo comunale o mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, contemporaneamente, al sindaco ed all'Ufficio del genio civile competente, indicando il proprio domicilio, il nome e la residenza del progettista, del direttore dei lavori e dell'appaltatore.
2. Alla domanda deve essere unito il progetto, in doppio esemplare e debitamente firmato da un professionista autorizzato ai sensi delle disposizioni vigenti, per la esecuzione delle opere in conglomerato cementizio semplice, armato o precompresso.
3. Il progetto deve essere esauriente per planimetria, piante, prospetti e sezioni ed accompagnato da una relazione tecnica e dal fascicolo dei calcoli delle strutture portanti, sia in fondazione che in elevazione. La relazione tecnica, salvo che non si tratti di edifici speciali deve dar anche conto della natura geomorfologica del terreno ed essere accompagnata dai necessari profili stratigrafici.
4. Deve inoltre contenere i disegni dei particolari esecutivi delle strutture in cemento armato con le posizioni dei ferri.
5. All'Ufficio del genio civile, compete la verifica della corrispondenza del progetto alle presenti norme, ed in particolare:
1) il controllo della idoneita' del terreno edificatorio e la larghezza delle banchine, dei ritiri e dei ripiani previsti dall'articolo 5;
2) l'ammissibilita' delle altezze degli edifici, delle larghezze stradali e degli intervalli d'isolamento, di cui all'articolo 17, sentita la Sezione urbanistica del Provveditorato;
3) l'ammissibilita' della sopraelevazione prevista all'articolo 19.
6. All'Ufficio del genio civile compete, inoltre, la determinazione dei criteri da seguire nelle riparazioni di cui all'articolo 22, nonche' dei criteri con i quali devono essere realizzati i sostegni di cui al penultimo comma della lettera l) dell'articolo 13.
7. Compete al Consiglio superiore dei lavori pubblici l'esame dei progetti che comportino concessioni delle deroghe previste all'articolo 16.
Art. 26 Autorizzazione per l'inizio dei lavori
1. Fermo restando l'obbligo della licenza di costruzione prevista dalla vigente legge urbanistica, nelle localita' sismiche non si possono iniziare lavori senza civile competente.
2. L'autorizzazione viene comunicata, subito dopo al rilascio, al Comune per i provvedimenti di sua competenza.
3. I lavori devono essere diretti da un professionista autorizzato ai sensi delle norme vigenti.
Art. 27 Registro delle denunzie dei lavori
1. In ogni Comune deve essere tenuto un registro delle denunzie dei lavori di cui all'articolo precedente.
2. Il registro dev'essere esibito, costantemente aggiornato, a semplice richiesta, ai funzionari dell'Ufficio del genio civile ed agli altri ufficiali ed agenti indicati nell'ultimo comma dell'articolo 38.
Art. 28 Sanzioni
1. Chiunque non ottemperi alle prescrizioni contenute nella presente legge o alle prescrizioni tecniche impartite dal Consiglio superiore dei lavori pubblici in base al penultimo comma dell'articolo 2, e' punito con la multa da lire 100.000 a lire 2.000.000.
Art. 29 Accertamento delle violazioni
1. Gli ufficiali ed agenti indicati nell'articolo 38, appena accertato un fatto costituente violazione delle presenti norme, compilano processo verbale trasmettendolo immediatamente all'Ufficio del genio civile competente.
2. L'ingegnere capo di detto Ufficio, previ, occorrendo, ulteriori accertamenti di carattere tecnico, trasmette il processo verbale al pretore con le sue deduzioni.
Art. 30 Sospensione dei lavori
1. L'ingegnere capo del Genio civile, contemporaneamente agli adempimenti di cui all'articolo precedente, ordina, con decreto motivato, notificato a mezzo di messo comunale, al proprietario, nonche' al direttore o appaltatore ed esecutore delle opere, la sospensione dei lavori.
2. Copia del decreto e' comunicata al sindaco ed al prefetto ai fini dell'osservanza dell'ordine di sospensione.
3. Il prefetto, su richiesta dell'ingegnere capo del Genio civile, e' tenuto ad assicurare l'intervento della forza pubblica, ove cio' sia necessario per l'esecuzione dello ordine di sospensione.
4. L'ordine di sospensione produce i suoi effetti sino alla data in cui la pronuncia dell'autorita' giudiziaria diviene irrevocabile.
Art. 31 Procedimento
1. Se nel corso del procedimento penale, il pretore ravvisa la necessita' di ulteriori accertamenti tecnici, nomina uno o piu' periti scegliendoli fra gli ingegneri dello Stato.
2. Dev'essere in ogni caso citato per il dibattimento l'ingegnere capo dell'Ufficio del genio civile, il quale puo' delegare un funzionario dipendente.
3. Con il decreto o con la sentenza di condanna il pretore ordina la demolizione delle opere o delle parti delle stesse costruite in difformita' alle norme della presente legge ovvero impartisce le prescrizioni necessarie per rendere le opere conformi alle norme stesse, fissando il relativo termine.
Art. 32 Esecuzione d'ufficio
1. Qualora il condannato non ottemperi all'ordinamento all'ordine o alle prescrizioni di cui all'articolo precedente, dati con sentenza irrevocabile o con decreto esecutivo, l'Ufficio del genio civile provvede, se del caso, con l'assistenza della forza pubblica, a spese del condannato.
Art. 33 Competenza del provveditore alle opere pubbliche
1. Qualora il reato sia estinto per qualsiasi causa, l'ordine di demolizione o le prescrizioni di cui all'articolo 31, terzo comma, sono dati con provvedimento definitivo dal provveditore regionale alle opere pubbliche sentito il Comitato tecnico amministrativo.
Art. 34 Comunicazione del provvedimento al Genio civile
1. Copia della sentenza irrevocabile o del decreto esecutivo emessi in base alle precedenti disposizioni, deve essere comunicata, a cura del cancelliere, al competente Ufficio del genio civile entro quindici giorni da quello in cui la sentenza e' divenuta irrevocabile o il decreto e' divenuto esecutivo.
Art. 35 Modalita' per le esecuzioni di ufficio
1. Per gli adempimenti demandati al Genio civile a norma dell'articolo 32 e' iscritta annualmente, in apposito capitolo dello stato di previsione della spesa del Ministero dei lavori pubblici, la spesa di lire 30.000.000.
2. Al recupero delle somme erogate su tale fondo per la esecuzione di lavori di demolizione di opere in contravvenzione alle norme tecniche di cui alla presente legge, si provvede a mezzo dell'esattoria comunale in base alla liquidazione dei lavori stessi fatta dal Genio civile e resa esecutiva dal prefetto.
3. La riscossione delle somme dovute dai contravventori, per il titolo suindicato e con l'aumento dell'aggio spettante all'esattore, e' fatta coi privilegi stabiliti dalla legge sulle imposte dirette.
4. Il versamento delle somme stesse sara' fatto con imputazione ad apposito capitolo del bilancio della entrata.
Art. 36 Provvedimenti sostitutivi del prefetto
1. Quando concorrano ragioni di particolare gravita' ed urgenza, il prefetto puo', per le modificazioni richieste dall'osservanza delle presenti norme, valersi del procedimento stabilito dall'articolo 378 della legge 20 marzo 1865, n. 2248, sui lavori pubblici e puo' invitare l'Ufficio del genio civile a disporre la sospensione dei lavori nel modo stabilito dall'articolo 30 della presente legge.
2. In tal caso, il prefetto fa rapporto al pretore per il procedimento penale in ordine alle violazioni accertate.
Art. 37 Utilizzazione di edifici
1. Il rilascio da parte dei prefetti della licenza d'uso per gli edifici costruiti in cemento armato e delle licenze di abitabilita' da parte dei Comuni e' condizionata alla esibizione di un certificato da rilasciarsi dall'Ufficio del genio civile che attesti la perfetta rispondenza dell'opera eseguita alle norme per l'edilizia antisismica.
Art. 38 Vigilanza per l'osservanza delle norme tecniche
1. Nelle localita' sismiche di cui all'articolo 2, secondo e quarto comma, della presente legge, gli ufficiali di polizia giudiziaria, i funzionari del Genio civile, gli ingegneri e geometri degli uffici tecnici erariali, provinciali e comunali, le guardie doganali e forestali e, in generale, tutti gli agenti giurati a servizio dello Stato, delle Province e dei Comuni, sono tenuti ad accertare che chiunque inizi riparazioni, ricostruzioni e nuove costruzioni sia in possesso dell'autorizzazione rilasciata dal competente Ufficio del genio civile a norma dell'articolo 26.
2. I funzionari del Genio civile debbono altresi' accertare se le riparazioni, ricostruzioni e nuove costruzioni procedano in conformita' delle presenti norme. Eguale obbligo spetta agli ingegneri e geometri degli uffici tecnici succitati quando accedano per altri incarichi qualsiasi nei Comuni danneggiati, compatibilmente coi detti incarichi.
Titolo IV. Disposizioni transitorie e finali
Art. 39 Costruzioni in corso
1. Per le costruzioni in corso alla data di entrata in vigore della presente legge, il proprietario deve provvedere a denunciare all'Ufficio del genio civile competente entro 30 giorni dalla suddetta data.
2. L'Ufficio del genio civile, entro trenta giorni dalla ricezione della domanda, accertata la regolarita' tecnica dell'opera eseguita o lo stato dei lavori in conformita' delle disposizioni di cui alla presente legge, rilascia apposito certificato al denunciante, inviandone copia al sindaco del Comune.
3. Nel certificato l'Ufficio del genio civile dichiara che l'opera in corso di esecuzione e' conforme alle disposizioni di cui alla presente legge. In caso contrario prescrive le modifiche o varianti da apportare all'opera medesima.
4. La violazione dell'obbligo della denuncia di cui al primo comma o l'inosservanza alle prescrizioni dell'Ufficio del genio civile di cui al terzo comma, sono punite con l'ammenda da lire 60.000 a lire 600.000.