Nuovo ordinamento dei segretari comunali e provinciali

1. La nomina dei segretari comunali di qualifica iniziale e' effettuata mediante pubblico concorso per esami e per titoli indetto, nel gennaio di ciascun anno, con decreto del Ministro per l'interno per i posti vacanti alla data del 31 dicembre dell'anno precedente nei comuni e nei consorzi dei comuni della classe quarta.

2. Per il concorso indetto ai sensi del precedente comma potranno essere conferiti i posti che, per qualsiasi causa, si renderanno vacanti sino alla data del 30 giugno dell'anno in cui il concorso e' stato indetto.

3. Per l'ammissione al concorso sono richiesti i seguenti requisiti:

1. 1) cittadinanza italiana: sono equiparati ai cittadini italiani gli italiani non appartenenti alla Repubblica;

2. 2) eta' non inferiore agli anni 21 e non superiore ai 32.
   Per i candidati che, alla data di scadenza dei termini stabiliti dal bando di concorso per la presentazione delle domande di ammissione, siano in servizio di ruolo presso amministrazioni comunali o provinciali da almeno cinque anni ovvero abbiano prestato complessivamente servizio per almeno due anni in qualita' di incaricato delle funzioni di segretario comunale, il limite massimo di eta' e' elevato ad anni quarantacinque.
   Sono estese, inoltre, ai segretari comunali le disposizioni di legge relative alla elevazione del limite massimo di eta' per l'ammissione agli impieghi civili dello Stato;

3. 3) buona condotta;

4. 4) idoneita' fisica all'impiego. Il Ministro per l'interno ha facolta' di sottoporre a visita medica di controllo i vincitori del concorso;

5. 5) possesso del diploma di laurea: in giurisprudenza, in scienze politiche, scienze politiche e sociali, scienze diplomatiche e consolari, economia e diritto, scienze economiche e marittime, economia e commercio, scienze coloniali.

4. Non possono accedere all'impiego di segretario comunale coloro che siano esclusi dall'elettorato attivo e coloro che siano stati destituiti o dispensati dall'impiego presso una pubblica amministrazione.

5. I requisiti prescritti debbono essere posseduti alla data di scadenza del termine prevista nel bando di concorso per la presentazione della domanda di ammissione.

6. Il decreto che indice il concorso e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.

7. Le domande di ammissione al concorso si considerano prodotte in tempo utile anche se spedite a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento entro il termine indicato nel bando. A tal fine fa fede il timbro a data dell'ufficio postale accettante.

8. L'art. 8 della legge 8 giugno 1962, n. 604, e' abrogato.

1. Gli esami di concorso di cui all'art. 1 consistono in due prove scritte ed in una orale sulle materie indicate nella tabella C allegata al presente decreto.

2. Conseguono l'ammissione alla prova orale i candidati che abbiano riportato nelle prove scritte la media complessiva di almeno sette decimi e non meno di sei decimi in ciascuna di esse.

3. La prova orale si intende superata solo se il candidato consegue la votazione di almeno sei decimi.

4. I candidati che per gli effetti dell'art. 38 dello statuto speciale per la Valle d'Aosta, approvato con legge costituzionale 26 febbraio 1948; n. 4, intendono sostenere la prova facoltativa di lingua francese ne dovranno fare esplicita richiesta nella domanda di ammissione al concorso.

5. La prova facoltativa di lingua francese di cui al precedente comma consiste in un colloquio. Per tale prova puo' essere attribuito sino ad un massimo di punti due in aggiunta alla votazione conseguita nelle prove scritte ed orali.

6. Le sedute della commissione esaminatrice, durante lo svolgimento delle prove orali, sono pubbliche. Il presidente della commissione giudicatrice dispone l'allontanamento degli astanti dall'aula in cui si svolgono gli esami per il tempo necessario al voto.

7. Si applica ai concorsi per l'ammissione alla carriera di segretario comunale l'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1077.

8. Il Ministro per l'interno, riconosciuta la regolarita' del procedimento concorsuale, approva la graduatoria generale di merito.

9. Con lo stesso decreto, nei limiti dei posti a concorso, dichiara vincitori i candidati utilmente classificati nella graduatoria generale ed assegna ciascuno di essi ad uno dei ruoli provinciali.

10. Il personale di cui al precedente comma non puo' essere trasferito ne' distaccato se non abbia prestato almeno un anno di effettivo servizio nella sede, salvo che sopravvengano gravi motivi di incompatibilita' da comunicare all'interessato.

11. Il decreto che approva la graduatoria generale di merito e nomina i vincitori e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.

12. Il primo comma dell'art. 11 ed il secondo e terzo comma dell'art. 14 della legge 8 giugno 1962, n. 604, sono abrogati.

1. La prima assunzione in servizio dei segretari comunali della qualifica iniziale ha luogo, a titolo di esperimento, per il periodo di sei mesi che puo' essere prorogato per altri sei mesi con decreto del prefetto, sentito il parere del consiglio provinciale di amministrazione per il personale dei segretari comunali.

2. Il primo comma dell'art. 7 della legge 9 agosto 1954, n. 748, e' abrogato.

1. Le qualifiche di "segretario comunale di 2ª classe", di "segretario comunale di 1ª classe" e di "segretario capo di 2ª classe" sono sostituite dall'unica qualifica di "segretario comunale".

2. La qualifica di "segretario capo di 1ª classe" e' soppressa ed e' sostituita dalla qualifica di "segretario capo".

3. La qualifica di "segretario provinciale generale di 2ª classe" e' soppressa.

1. La promozione alla qualifica di segretario capo e' conferita con decreto del prefetto, sentito il consiglio provinciale di amministrazione per il personale dei segretari comunali, a ruolo aperto per anzianita' congiunta al merito ai segretari comunali i quali abbiano compiuto anni quattro e mesi sei di servizio effettivo nella qualifica riportando, nell'ultimo triennio, per due anni il giudizio complessivo di "ottimo" e per l'altro anno almeno quello di "distinto".

2. La promozione decorre agli effetti giuridici ed economici dal giorno successivo alla data di compimento della anzianita' minima ed al possesso dei requisiti prescritti per l'ammissione allo scrutinio.

1. Ai fini del computo dell'anzianita' di servizio richiesta per l'ammissione agli scrutini per la promozione alla qualifica di segretario capo, il servizio prestato anteriormente alla nomina a segretario comunale di ruolo in reparti combattenti e' valutato per intero come servizio di ruolo.

2. Agli stessi fini, e' valutato per intero il servizio prestato nella qualita' di incaricato delle funzioni di segretario comunale; il servizio prestato nella qualifica di vice segretario ovvero di capo ripartizione di ruolo presso comuni o province e' valutato per meta'.

3. I servizi indicati nei primi due commi sono cumulabili.

4. La qualifica di segretario capo non potra', comunque, essere conferita se non sia stato prestato servizio effettivo nella qualifica di segretario per almeno due anni.

1. I posti di segretario generale di classe 2ª sono conferiti, con decreto del Ministro per l'interno, a seguito di concorsi per titoli e per esami, da bandire cumulativamente per tutte le sedi della classe 2ª rimaste o divenute vacanti dopo l'espletamento del concorso per trasferimento di cui al successivo articolo.

2. Al concorso sono ammessi:

1. a) i segretari capi i quali, alla data di pubblicazione del decreto che indice il concorso, abbiano prestato almeno cinque anni di servizio effettivo di ruolo in tale qualifica ed abbiano riportato, nell'ultimo quinquennio, per tre anni il giudizio complessivo di "ottimo" e per gli altri due anni almeno quello di "distinto";

2. b) i vice segretari titolari comunali e provinciali ai quali spetti la effettiva sostituzione del segretario ed i capi ripartizione titolari dei comuni e delle province, i quali siano considerati equiparati alla qualifica di segretario generale di classe 2ª, ovvero alla qualifica immediatamente inferiore, siano in possesso dei requisiti di cui all'art. 1 del presente decreto, tranne quello della eta' ed abbiano prestato almeno nove anni di servizio effettivo di ruolo nelle anzidette qualifiche ovvero almeno undici anni di servizio effettivo di ruolo in qualita' di segretario comunale o di impiegato alle dipendenze di amministrazioni comunali o provinciali, di cui almeno cinque nelle qualifiche di segretario comunale, di vice segretario o di capo ripartizione.

3. I vice segretari ed i capi ripartizione devono avere riportato nell'ultimo quinquennio di servizio in tali qualifiche, per tre anni il giudizio complessivo di "ottimo" e per gli altri due anni almeno quello di "distinto".

4. Per la nomina alla qualifica di segretario comunale generale di classe 2ª non e' richiesto il diploma di laurea, per i vice segretari e per i capi ripartizione, in servizio alla data di entrata in vigore della legge 8 giugno 1962, n. 604, i quali abbiano prestato, dalla stessa data, ininterrotto servizio in tali qualifiche.

5. Gli esami del concorso di cui al primo comma consistono in tre prove scritte ed in una prova orale nelle materie indicate nella tabella F allegata al presente decreto.

6. Per quanto concerne la disciplina degli esami si applicano le disposizioni richiamate dall'art. 2 del presente decreto.

7. Sono ammessi alla prova orale i candidati i quali abbiano riportato una media di almeno sette decimi nelle prove scritte e non meno di sei decimi in ciascuna di esse. La prova orale non si intende superata se il candidato non ottenga una votazione di almeno sette decimi.

8. La mancata assunzione del servizio nella sede assegnata entro il termine prefisso comporta rinunzia alla promozione.

9. Se, peraltro, la graduatoria comprenda un numero di candidati superiore a quello delle sedi a concorso, il Ministro per l'interno procede alla nomina ed alla assegnazione dei candidati dichiarati idonei che, per ordine di merito, seguono immediatamente i vincitori, alle sedi indicate nel bando che per qualsiasi causa si rendano vacanti.

10. La validita' della graduatoria cessa trascorso un anno dalla sua approvazione.

11. L'art. 2 della legge 17 febbraio 1968, n. 107, e' abrogato.

1. Con decreto del Ministro per l'interno, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica, e' bandito, almeno ogni due anni, un concorso cumulativo per titoli per il trasferimento alle sedi di classe 2ª vacanti in tutto il territorio della Repubblica.

2. A detto concorso possono partecipare i segretari generali di classe 2ª.

3. Nella domanda di ammissione al concorso debbono essere indicate, nell'ordine di preferenza, le sedi per le quali il candidato intende concorrere.

4. L'assegnazione dei vincitori ai comuni messi a concorso e' disposta contemporaneamente per tutte le sedi, con decreto del Ministro per l'interno, secondo l'ordine della graduatoria e delle preferenze indicate dai candidati nella domanda di ammissione. La validita' della graduatoria cessa dopo 45 giorni dalla data della sua approvazione.

5. Il decreto del Ministro per l'interno che approva la graduatoria e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.

1. La commissione giudicatrice del concorso previsto dall'art. 9 e' composta:

1. 1) da un prefetto che la presiede;

2. 2) dal capo del personale dei segretari comunali e provinciali o da un vice prefetto o da un vice prefetto ispettore;

3. 3) da un sindaco di comune appartenente alla classe 2ª, scelto fra quelli designati dall'Associazione nazionale dei comuni italiani;

4. 4) da un esperto in discipline amministrative;

5. 5) da un segretario comunale avente qualifica non inferiore a segretario generale di classe 2ª, scelto tra quelli designati dalle organizzazioni di categoria a carattere nazionale.

2. Un funzionario della carriera direttiva dell'Amministrazione civile dell'interno, di qualifica non inferiore a direttore di sezione, esercita le funzioni di segretario della commissione.