Approvazione del regolamento per la esecuzione del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3184, concernente provvedimenti per l'assicurazione obbligatoria contro l'invalidita' e la vecchiaia
Testo in vigore al
Art. 15
1. Le annualita' che lo Stato deve versare alla Casta nazionale, a norma dell'art. 33 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3184, sono inscritte in uno speciale fondo, denominato «Fondo quote integrazione a carico dello Stato». Su tale fondo la Cassa prelevera' le quote delle rate di pensione a carico dello Stato per i pensionati obbligatori e facoltativi e le quote, a carico dello Stato, degli assegni da essa dovuti in caso di morte di assicurati obbligatori.
2. Se il fondo sia insufficiente al pagamento delle quote dovute dallo Stato, la Cassa provvedera' col «Fondo di garanzia e di riserva», salvo successiva reintegrazione.
Art. 16
1. I redditi dei capitali della Cassa saranno ripartiti fra i vari fondi in proporzione all'entita' di ciascuno di questi.
Art. 17
1. La direzione generale della Cassa, secondo le norme che saranno stabilite dal Consiglio di amministrazione, raccoglie le notizie relative ai fenomeni demografici, economici e finanziari che possano servire pel controllo e la revisione delle basi tecniche dell'assicurazione obbligatoria e provvede, alla fine di ciascun quinquennio, a decorrere dal 1° gennaio 1920, alla revisione suddetta.
2. In tale occasione deve essere compilata una relazione sulle assegnazioni e sui pagamenti effettuati per conto dello Stato e sulle previsioni intorno agli oneri annuali futuri a carico dello Stato.
3. In base a tali accertamenti il Consiglio di amministrazione riferira' al Ministero dell'economia nazionale sulle previsioni degli oneri futuri e sulle eventuali modificazioni nelle misure dei contributi e delle pensioni. Occorrrendo attuare tali variazioni, si provvedera' ogni decennio a decorrere dal 1° gennaio 1930, con Regi decreti promossi dai Ministri per le finanze e per l'economia nazionale, sentito il Consiglio dei Ministri.
Art. 18
1. Almeno ogni cinque anni la Cassa nazionale formera', con le norme che saranno stabilite dal Consiglio di amministrazione, il bilancio tecnico del «Fondo delle rendite vitalizie». Il primo bilancio sara' fatto al 31 dicembre 1924.
2. Alla stessa data la Cassa procedera' anche ad una revisione tecnica del «Fondo versamenti facoltativi».
Art. 19
1. I capitali della Cassa nazionale por le assicurazioni sociali sono impiegati:
1° In titoli del debito pubblico del Regno d'Italia;
2° In titoli d'altra specie emessi e garantiti dallo Stato italiano;
3° In sovvenzioni o in acquisto di annualita' dovute dallo Stato italiano per la costruzione di ferrovie o per altre opere pubbliche;
4° In cartelle emesse dagli Istituti autorizzati ad esercitare il credito fondiario in Italia;
5° In prestiti alle Provincie, ai Comuni e loro consorzi, ai consorzi di bonifica o di irrigazione e a quelli per le opere idrauliche della terza categoria con le stesse garanzie stabilite per la Cassa dei depositi e prestiti;
6° In depositi fruttiferi presso la Cassa dei depositi e prestiti ed altri Istituti di credito di notoria solidita';
7° In acquisto di beni immobili urbani;
8° Nell'acquisto di beni immobili urbani e rustici destinati alla istituzione di case di cura;
9° In mutui fruttiferi per la costruzione di case popolari, con le norme della legislazione in vigore per le case popolari ed economiche, e in mutui fruttiferi ipotecari ad istituzioni igienico-sanitarie che abbiano scopo di prevenzione, di cura o di assistenza;
10° In tutti gli altri modi che sono o verranno stabiliti ed autorizzati con legge o con Regio decreto.
2. La somma che la Cassa puo' destinare alle operazioni di di cui ai numeri 7, 8 e 9, ivi compresa la quota di partecipazione della Cassa al capitale costitutivo di Istituti ed Enti morali per l'incremento delle case popolari, della cooperazione e dell'igiene sociale, non puo' superare la decima parte dell'ammontare complessivo dei fondi della Cassa.
Titolo III. Contributi.
Capo I. Norme di carattere generale
Art. 20
1. Quando la liquidazione delle competenze accessorie, di cui nell'art. 5 del presente regolamento, e' effettuata alle stesse epoche nelle. quali ricorre il pagamento del salario o stipendio, il valore della marca da apporsi sulla tessera personale, di cui al titolo seguente, si determina in base alla retribuzione totale effettiva corrisposta all'assicurato, cioe' alla retribuzione che si ottiene sommando il salario o stipendio con le altre competenze.
2. E' pero' in facolta' della Cassa nazionale per le assicurazioni sociali di consentire che, agli effetti della determinazione del contributo, alle competenze effettive di importo variabile ne siano sostituite altre di importo costante e mediamente equivalenti, secondo criteri che dovranno essere stabiliti caso per caso o secondo norme generali determinate dalla Cassa nazionale stessa.
3. Quando la liquidazione delle competenze accessorie e' fatta ad epoche differenti da quelle di pagamento del salario o stipendio, l'applicazione delle marche puo' essere fatta alle epoche di liquidazione delle competenze, purche' ad intervalli non superiori a tre mesi, oppure puo' essere fatta alle stesse epoche in cui ricorre il pagamento del salario o stipendio, in base alla media delle competenze da determinarsi a' termini del precedente comma, e, in ogni caso, all'atto della cessazione del lavoro da parte dell'assicurato. Le ritenute saranno fatte, di regola e salvo diverso accordo tra le parti, sulle paghe e sulle competenze alle epoche rispettive di liquidazione e di pagamento in modo che la complessiva ritenuta corrisponda alla classe di retribuzione cui appartiene l'assicurato.
Art. 21
1. L'applicazione delle marche sopra le tessere puo' essere fatta dal datore di lavoro, anziche' alle epoche in cui ricorre il pagamento del salario o stipendio, a intervallo piu' lungo, purche', in ogni caso, non superiore a tre mesi e sempreche' le ritenute sulla retribuzione degli assicurati siano fatte ad ogni periodo normale di paga. In ogni caso, l'applicazione delle marche sulle tessere dovra' essere eseguita, dal datore di lavoro, all'atto della cessazione dal lavoro da parte dell'assicurato.
2. Il datore di lavoro, che vuole fare uso della facolta' preveduta nel 1° comma del presente articolo, deve, entro tre giorni dalla scadenza della prima quindicina, darne avviso, con lettera raccomandata o della quale sia stata ritirata ricevuta, all'Istituto di previdenza, il quale ha diritto di vietare l'uso di quella facolta' o di subordinarlo a determinate condizioni o garanzie.
3. La decisione dell'Istituto di previdenza e' definitiva: ma non ha effetto che dopo cinque giorni dalla sua notificazione.
4. La Cassa nazionale e gli Istituti di previdenza, nei casi e con le norme che saranno da essi stabilite, possono autorizzare altre condizioni speciali per l'applicazione delle marche.
Art. 22
1. La Cassa nazionale per le assicurazioni sociali puo' stabilire che il pagamento dei contributi sia effettuato, invece od oltre che per mezzo di marche quindicinali, per mezzo di marche settimanali.
2. In tal caso sara' applicata una marca settimanale, se il pagamento e' fatto settimanalmente; due marche settimanali o una quindicinale, se il pagamento e' eseguito ogni due settimane; quattro marche settimanali o due quindicinali, se il pagamento e' eseguito mensilmente.
3. Il valore di ciascuna marca settimanale dovra' corrispondere alla meta' del contributo quindicinale, stabilito dall'articolo 4 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3184.
4. Agli effetti del computo dei contributi per l'accertamento del diritto alla pensione ed alla misura di questa, due contributi settimanali sono da considerarsi equivalenti ad un contributo quindicinale, fermo restando quanto stabilisce l'art. 27 del presente regolamento.
5. Quando per uno stesso assicurato siano state applicate, nell'anno, 24 marche quindicinali od un numero equivalente di marche settimanali, per un periodo di lavoro continuativo, quindicinale o settimanale, cessa l'obbligo di ulteriori contribuzioni nell'anno.
Art. 23
1. L'applicazione della marca deve essere fatta anche per i periodi di lavoro nei quali l'assicurato non abbia prestato l'opera sua per tutte le giornate lavorative comprese nel periodo di lavoro a cui si riferisce la marca, e cio' qualunque sia il numero delle giornate di effettivo lavoro ed anche se tutte o parte di tali giornate di lavoro siano esse stesse incomplete.
2. Il valore della marca da applicare e' commisurato alla retribuzione effettiva corrisposta da ciascun datore di lavoro all'assicurato all'atto del pagamento del salario o stipendio, considerandosi come retribuzione giornaliera, agli effetti dell'art. 4 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3184, quella che si ottiene dividendo la retribuzione corrisposta per il numero delle giornate lavorative, comprese nel periodo a cui si riferisce la marca.
3. Se in uno di questi periodi un assicurato presta successivamente l'opera sua presso due o piu' datori di lavoro, ciascuno di essi e' obbligato a versare il contributo secondo le norme di cui sopra.
Art. 24
1. Nei periodi di assenza dal lavoro, qualunque ne sia la durata e la causa, per i quali e' continuata la corresponsione della paga, deve essere anche continuato il pagamento del contributo. Se la paga subisce riduzioni, anche il contributo viene ridotto in corrispondenza alla nuova classe di retribuzione.
Art. 25
1. I contributi o quote di contributi pagati indebitamente per mezzo delle marche possono essere rimborsati quando siano reclamati prima del ritiro della tessera o entro un anno dal ritiro stesso.
2. I contributi e le quote di contributi indebitamente versati per mezzo di marche, e che non sono rimborsati a termini del comma precedente, sono considerati come versamenti facoltativi.
Art. 26
1. Il datore di lavoro deve farsi rilasciare la tessera per il proprio dipendente anche quando gli consti che esso, per altre occupazioni principali o sussidiarie, esercitate in altre ore della giornata, a domicilio o presso altro datore di lavoro, sia titolare di altra tessera.
2. In tal caso, l'ufficio incaricato del rilascio deve apporre sulla tessera l'annotazione «supplementare».
3. L'applicazione delle ritenute e delle marche e' effettuata, da ciascun datore di lavoro, in base alla retribuzione da esso corrisposta, senza alcun riguardo alle altre retribuzioni godute dall'assicurato, in dipendenza di altre sue occupazioni.
4. Se i datori di lavoro, che occupano la stessa persona in ore diverse della giornata, si dichiarano solidalmente responsabili del contributo, l'applicazione delle marche puo' essere fatta da uno solo tra essi, in base alla somma delle diverse retribuzioni e sopra un'unica tessera.
Art. 27
1. Agli effetti del numero di marche utili pel conseguimento del diritto a pensione, le marche settimanali applicate per la stessa settimana o le marche quindicinali applicate per la stessa quindicina, sulla stessa tessera o su tessere supplementari, a termini degli articoli 23 e 26 del presente regolamento, sono considerate in ragione di' una sola, rispettivamente per ogni settimana o quindicina.
Art. 28
1. Il Comitato esecutivo della Cassa nazionale per le assicurazioni sociali puo' consentire, in determinati casi, che il versamento dei contributi sia fatto a mezzo di elenchi con la rimessa diretta dei contributi, e con le norme che saranno, di volta in volta, stabilite.
Art. 29
1. Per i giornalieri di campagna sono instituite marche giornaliere, settimanali e quindicinali dei seguenti valori:
2. ===================================================================
| VALORE DELLE MARCHE
|-----------+-----------+------------
|Giornaliere|Settimanali|Quindicinali
|-----------|-----------|------------
| Lire | Lire | Lire
Per ogni uomo di eta'superiore| | |
ai 20 anni . . . . . . . . .| 0,20 | 1,20 | 2,40
Per ogni donna e per ogni uomo| | |
di eta' superiore ai 15 anni,| | |
ma non superiore ai 20 . . .| 0,10 | 0,60 | 1,20
3. Le marche giornaliere servono per i periodi di lavoro di durata inferiore a sei giorni: esse sono applicate sulla tessera alla data del periodo normale di paga o all'atto del licenziamento, se questo avviene prima di quella data.
Art. 30
1. Il Comitato esecutivo della Cassa nazionale per le assicurazioni sociali ha facolta' di deliberare norme diverse da quelle prevedute nel presente regolamento per la determinazione e riscossione del contributo di assicurazione, per determinate categorie professionali, purche' non venga modificato il rapporto di proporzionalita' stabilito nell'art. del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3184, fra retribuzione e contributo.
2. L'applicazione di tali norme dovra' esser consentita dal Ministero dell'economia nazionale.
Capo II. Lavori retribuiti esclusivamente a cottimo o ad opera
Art. 31
1. Nel caso di lavori retribuiti a cottimo o ad opera sara' considerata come durata della lavorazione, agli effetti della determinazione del contributo, quella effettiva, oppure, quando questa non si possa determinare, quella rappresentata dal numero di giornate normali lavorative occorrenti in media per l'esecuzione del lavoro. Questo numero medio di giornate lavorative e' stabilito dall'azienda, d'accordo con i propri dipendenti interessati, e dev'essere riconosciuto valido, agli effetti della assicurazione, dal direttore dell'Istituto di previdenza sentito il Circolo dell'ispettorato dell'industria e del lavoro.
Art. 32
1. Nel caso considerato dall'articolo precedente, le settimane decorrono dal giorno di assegnazione del lavoro a meno che non si tratti di lavori continuativi o con brevi intervalli, nel qual caso potranno essere seguite le decorrenze normali.
2. L'applicazione delle marche di contributo sopra le tessere puo' essere fatta nei giorni di liquidazione dei cottimi o delle altre competenze, ma in ogni caso a intervalli non maggiori di tre mesi.
3. Le ritenute possono essere fatte sulla paga finale o sugli anticipi secondo gli accordi presi, caso per caso, tra le parti interessate.
Art. 33
1. Il numero delle marche da applicare e' in relazione alla durata del lavoro, da determinarsi secondo le norme dell'art. 31, computando come intero il periodo di lavoro non compiuto.
2. Nel caso di lavori continuativi o con brevi intervalli, le marche sono applicate per tutte le settimane consecutive per le quali l'assicurato ha lavorato alla dipendenza di una stessa azienda. Il loro importo potra' essere determinato in base alla retribuzione media giornaliera di ciascun trimestre.
Capo III. Tabelle dei salari medi
Art. 34
1. Il direttore dell'Istituto di previdenza sociale, qualora, in seguito a richiesta degli interessati o anche indipendentemente da questa richiesta, riconosca che per alcune categorie di assicurati sia conveniente adottare tabelle di salari medi cui riferire i contributi, ai termini dell'ultimo comma dell'articolo 4 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3184, provvede, sentito il Comitato consultivo, alla formazione di queste tabelle che diventano esecutive con l'approvazione del Comitato esecutivo della Cassa nazionale.
2. Le tabelle cosi' formate sono, a cura dello stesso Istituto, portate a conoscenza degli interessati nei modi che l'Istituto credera' piu' atti allo scopo, ed in ogni caso mediante la pubblicazione nel Foglio degli annunzi legali della provincia, determinando la data dalla quale le tabelle entrano in vigore.
3. Nei casi nei quali siano state stabilite tabelle di salari medi agli effetti di altre assicurazioni sociali, dette tabelle saranno applicate anche agli effetti dell'assicurazione invalidita' e vecchiaia, salvo contraria deliberazione del Comitato esecutivo della Casca nazionale per le assicurazioni sociali. Contro la deliberazione del Comitato esecutivo e' dato ricorso al Ministero dell'economia nazionale, il quale decide definitivamente.
4. Il ricorso deve essere presentato entro trenta giorni dalla notifica della deliberazione impugnata.
Art. 35
1. Contro la formazione delle tabelle, di cui nei primi due commi del precedente articolo, puo' essere presentato ricorso, entro trenta giorni dalla data stabilita per la loro entrata in vigore, al Consiglio d'amministrazione della Cassa nazionale per le assicurazioni sociali, il quale, ove ritenga il ricorso meritevole di considerazione, lo esamina e decide su di esso, correggendo, se occorra, le tabelle di salari medi.
2. Si applicano alle tabelle cosi' corrette le disposizioni del secondo comma del precedente articolo.
3. Il ricorso non sospende l'efficacia delle tabelle.
4. Contro le determinazioni del Consiglio di amministrazione e' ammesso ricorso al Ministero dell'economia nazionale, che decide definitivamente entro trenta giorni dalla notifica.