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Nuove provvidenze in materia di pensioni di guerra

Testo in vigore al

Art. 10 Trattamento speciale per le vedove ed i figli degli invalidi di prima categoria

1. Il trattamento alle vedove ed ai figli dei mutilati o invalidi di prima categoria di cui all'articolo 43 della legge 18 marzo 1968, n. 313, deceduti posteriormente al 30 giugno 1971, si intende applicabile nella misura degli assegni previsti dalla presente legge e dalle eventuali modifiche successive.

Art. 11 Indennita' speciale annua dovuta alle vedove ed agli orfani di invalidi dalla 2ª all'8ª categoria deceduti per cause diverse dall'invalidita' di guerra

1. All'articolo 79 della legge 18 marzo 1968, n. 313, e' aggiunto il seguente comma:
"L'indennita' speciale pari ad un dodicesimo del trattamento annuo complessivo fruito, spetta anche alle vedove ed agli orfani titolari del trattamento di cui alla tabella L, alle condizioni e secondo le modalita' stabilite dal presente articolo".

Art. 12 Integrazione delle Commissioni mediche territoriali e della Commissione medica superiore

1. Il primo comma dell'articolo 97 della legge 18 marzo 1968, n. 313, e' cosi' modificato:
"E' data facolta' al Ministro per la difesa, su richiesta del Ministro per il tesoro, di stipulare convenzioni, entro un contingente di 100 unita', con medici civili generici e specialisti per integrare la composizione delle commissioni mediche territoriali e della commissione medica superiore di cui agli articoli 93 e 94, ai fini degli accertamenti sanitari disposti in materia di pensioni di guerra. Il relativo trattamento economico verra' stabilito in base alle giornate di effettivo servizio in relazione alle prestazioni rese ed alle singole specializzazioni del convenzionato entro un limite massimo di lire 180.000 mensili. I medici, di cui al presente articolo, non possono essere convenzionati quando abbiano compiuto il 75° anno e cessano comunque dall'incarico al raggiungimento del predetto limite di eta'".

Art. 13 Revisione amministrativa dei provvedimenti oggetto di gravame giurisdizionale

1. I provvedimenti in materia di pensioni di guerra per i quali sono pendenti ricorsi giurisdizionali saranno riesaminati, ove non sia iniziata la relativa istruttoria da parte della Procura generale della Corte dei conti, dal Ministero del tesoro.

2. Qualora per effetto del predetto riesame il Ministro per il tesoro emetta altro decreto che modifichi o revochi in tutto o in parte quello impugnato, concedendo trattamento piu' favorevole, il procedimento dinnanzi alla Corte dei conti si estingue ove l'interessato non impugni il nuovo provvedimento entro il termine di 90 giorni dalla relativa notificazione.

3. Il provvedimento emesso dal Ministro per il tesoro in sede di riesame deve essere tempestivamente comunicato al procuratore generale della Corte dei conti.

4. L'estinzione del giudizio e' dichiarata con ordinanza in camera di consiglio su richiesta del procuratore generale.

5. Contro l'ordinanza di estinzione le parti interessati possono proporre reclamo entro 15 giorni dalla notificazione con ricorso depositato alla segreteria delle sezioni giurisdizionali per le pensioni di guerra. Sul reclamo si pronuncia la Corte dei conti con procedura ordinaria.

Art. 14 Attribuzioni del Ministro per il tesoro e del comitato di liquidazione per le pensioni di guerra

1. Al comitato di liquidazione, di cui all'articolo 91 della legge 18 marzo 1968, n. 313, sono demandate le funzioni di cui al successivo articolo 15.

2. E' in facolta' del Ministro per il tesoro di interpellare il comitato di cui al precedente comma su questioni attinenti all'ordinamento ed alla materia delle pensioni di guerra.

3. Allo stesso Ministro per il tesoro spetta di provvedere, con proprio decreto, all'approvazione delle norme relative al funzionamento ed alla procedura del comitato di liquidazione, in relazione alle attribuzioni demandate al comitato medesimo dalla presente legge.

4. I funzionari amministrativi, di cui al terzo comma dell'articolo 91 della legge 18 marzo 1968, n. 313, devono rivestire qualifica non inferiore a quella di direttore di divisione.

Art. 15 Emissione dei provvedimenti in materia di pensioni di guerra

1. L'articolo 90 della legge 18 marzo 1968, n. 313, e' cosi' modificato:
"Le pensioni, gli assegni e le indennita' previsti dalla presente legge sono liquidati con provvedimento del di rettore generale delle pensioni di guerra, salvo i casi di competenza delle Direzioni provinciali del tesoro.
Allo stesso direttore generale spetta di provvedere alla liquidazione ed al riparto delle pensioni, assegni od indennita', anche per la quota che debba far carico ad altri enti, in concorso con lo Stato, i quali, pertanto non possono eseguire alcun pagamento se non in base al provvedimento del direttore generale suddetto, notificato nelle forme di legge.
Quando il direttore generale, per insufficiente documentazione o per altro motivo, non ritenga di poter deliberare definitivamente sulla concessione della pensione o dell'assegno da conferire, puo' procedere a liquidazione provvisoria allo stato degli atti.
Qualora in sede di liquidazione definitiva, si debba far luogo alla concessione di un trattamento pensionistico inferiore a, quello attribuito con la liquidazione provvisoria, le maggiori somme corrisposte agli interessati sono abbuonate, sempreche' risulti la buona fede degli interessati medesimi.
Tutti i provvedimenti concernenti le pensioni, assegni e indennita' di guerra, con allegati i documenti giustificativi, sono sottoposti per l'approvazione all'esame del Comitato di cui al successivo articolo 91. A tal fine i provvedimenti medesimi sono trasmessi al predetto comitato non oltre il termine di 30 giorni dalla, data della relativa emanazione.
All'atto dell'emanazione dei provvedimenti concessivi, il direttore generale dispone la corresponsione, a titolo di anticipazione, delle rate correnti, degli assegni liquidati.
Nel caso in cui il comitato non approvi il provvedimento sottoposto al suo esame, questo viene restituito con la relativa deliberazione al direttore generale.
Il direttore generale, ove non dissenta dalla deliberazione del comitato, provvede all'annullamento del provvedimento, disponendo, nel caso di concessione, l'abbuono delle somme corrisposte agli interessati a titolo di anticipazione, sempreche' risulti la buona fede degli interessati medesimi. In caso contrario, rinvia il provvedimento per un ulteriore esame al comitato; ove il comitato non proceda all'approvazione, il direttore generale emette un nuovo provvedimento in conformita' della deliberazione del comitato medesimo.
I provvedimenti emessi dal direttore generale in base alle norme di cui al presente articolo nonche' quelli emessi dalle Direzioni provinciali del tesoro possono essere modificati o revocati da parte della stessa autorita' che li ha emanati per i motivi, nei termini e secondo le modalita' stabiliti dal successivo articolo 112.
Nei casi in cui spetti di provvedere al Ministro per il tesoro, il Ministro stesso delibera su proposta del comitato di liquidazione di cui all'articolo 91 della presente legge".

Art. 17 Ricorso gerarchico al Ministro per il tesoro avverso i provvedimenti in materia di pensioni di guerra

1. Contro i provvedimenti concessivi o negativi di trattamento pensionistico di guerra emessi dal direttore generale o dalle Direzioni provinciali del tesoro, e' ammesso ricorso gerarchico al Ministro per il tesoro.

2. Il ricorso, esente da spese di bollo, deve essere presentato al Ministero del tesoro Direzione generale delle pensioni di guerra, entro il termine di cui al primo comma dell'articolo 109 della legge 18 marzo 1968, numero 313. Il ricorso non sospende l'esecutivita' del provvedimento impugnato.

3. I ricorsi di cui al presente articolo sono definiti dal Ministro per il tesoro, su proposta del comitato di liquidazione per le pensioni di guerra.

Art. 18 Revoca e modificazione dei provvedimenti emessi dal direttore generale

1. I provvedimenti concessivi di pensione od assegno di guerra emanati dal direttore generale in base alla presente legge, possono essere revocati o modificati prima dell'approvazione da parte del comitato di liquidazione quando le concessioni siano state effettuate per motivi che non sussistono ovvero qualora ricorrano le circostanze di cui al primo comma dell'articolo 105 della legge 18 marzo 1968, n. 313.

2. La revoca o la modifica di cui al precedente comma e' disposta con provvedimento del direttore generale da sottoporsi all'approvazione del comitato di liquidazione, verso abbuono delle somme corrisposte agli interessi a titolo di anticipazione, sempreche' risulti la buona fede degli interessati medesimi.

3. Dopo l'avvenuta approvazione, i provvedimenti di cui al primo comma, possono essere revocati o modificati per i motivi e secondo le modalita' stabilite dagli articoli 105 e 106 della legge 18 marzo 1968, n. 313.

Art. 19 Ricorso alla Corte dei conti

1. Dopo il quarto comma dell'articolo 109 della legge 18 marzo 1968, n. 313, sono aggiunti i seguenti commi:
"L'istanza di riassunzione dovra' da uno o piu' eredi del ricorrente essere depositata o spedita a mezzo lettera raccomandata alla Corte dei conti entro e non oltre l'anno dalla data di decesso del ricorrente.2b
Trascorso tale termine senza che da parte degli eredi del ricorrente sia stato provveduto alla riassunzione del ricorso, il giudizio verra' dichiarato estinto.
La decisione di estinzione del giudizio sara' pronunciata dalla Corte dei conti in camera di consiglio su istanza del procuratore generale".2b

Art. 20 Competenza della Corte dei conti - Sezioni speciali - Procedimento

1. Dopo l'ultimo comma dell'articolo 111 della legge 18 marzo 1968, n. 313, sono aggiunti i seguenti commi:
"Il procuratore generale, pervenuto il fascicolo amministrativo ed iniziata la relativa istruttoria, ne da' comunicazione al ricorrente, il quale ha la facolta' di esaminare gli atti del giudizio, di depositare documenti, memorie difensive e consulenze, nonche' di farsi assistere, a proprie spese, nelle visite mediche da un sanitario di sua fiducia.
Terminata l'istruttoria, il procuratore generale chiede la fissazione dell'udienza, nella quale concludera' oralmente solo nel caso di conclusione favorevole".2a

Art. 21 Decorrenza benefici

1. I miglioramenti economici derivanti dall'applicazione della tabella C, detratto l'importo del soppresso assegno integrativo gia' previsto dall'articolo 11 della legge 18 marzo 1968, n. 313, e assorbito nella tabella stessa, verranno cosi' corrisposti:

  1. a) per gli invalidi ascritti alla 1ª categoria:
    50 per cento dal 1 luglio 1971;
    50 per cento dal 1 luglio 1972;

  2. b) per gli invalidi ascritti alle categorie dalla 2ª all'8ª:

2. 30 per cento dal 1 luglio 1971;

3. 30 per cento dal 1 luglio 1972;

4. 40 per cento dal 1 luglio 1973.

5. L'assegno speciale annuo per gli invalidi di 1ª categoria, con o senza assegno di superinvalidita' di cui allo articolo 2, l'aumento dell'assegno complementare e dell'indennita' di assistenza e di accompagnamento di cui agli articoli 1, secondo comma, e 5 della presente legge verranno corrisposti nella misura del 50 per cento dal 1 luglio 1971 e per il rimanente 50 per cento dal 1 luglio 1972.

6. Le maggiori misure dell'aumento d'integrazione di cui all'articolo 6 e dell'assegno di cumulo di cui alla tabella F allegata alla presente legge sono concesse a decorrere dal 1 luglio 1971.

7. I miglioramenti economici derivanti dall'applicazione delle tabelle G, I, M, O, S e T allegate alla presente legge verranno corrisposti nelle seguenti misure percentuali ed alle decorrenze sottoindicate: 40 per cento dal 1 luglio 1971;

8. 20 per cento dal 1 luglio 1972;

9. 40 per cento dal 1 luglio 1973.

10. L'indennita' speciale annua per le vedove e per gli orfani titolari del trattamento di cui alla tabella L annessa alla legge 18 marzo 1968, n. 313, e' accordata, ad istanza di parte, dall'anno 1971.

11. Tutti gli altri benefici, ivi compresi quelli derivanti dalle piu' favorevoli assegnazioni delle invalidita' alle tabelle A ed E, devono essere richiesti, con domanda in carta libera, al Ministero del tesoro - Direzione generale delle pensioni di guerra, ovvero alla Direzione provinciale del tesoro, nella cui competenza rientra l'adozione dei relativi provvedimenti.

12. Se la domanda e' presentata dopo un anno dall'entrata in vigore della presente legge, i nuovi maggiori benefici decorrono dal primo giorno del mese successivo a quello della presentazione della domanda stessa.

Art. 22

1. Per accelerare gli adempimenti derivanti dall'applicazione della presente legge sono autorizzate prestazioni straordinarie da retribuire con i compensi per lavoro straordinario, nei limiti massimi di orario e di spesa mensili previsti dalle vigenti disposizioni, nonche' con i compensi speciali di cui all'articolo 6 del decreto legislativo presidenziale 27 giugno 1946, n. 19, e successive modificazioni, per le prestazioni eccezionali rese con il sistema del cottimo in eccedenza ai limiti mensili predetti.

2. Il Ministro per il tesoro provvedera', con propri decreti, alle occorrenti variazioni di bilancio.1

Art. 23

1. Con l'entrata in vigore della presente legge sono abrogate tutte le disposizioni contrarie e con essa non compatibili.

2. Le norme di cui agli articoli 14, 15, 16, 17 e 18 della presente legge avranno applicazione a decorrere dal 1 gennaio dell'anno successivo a quello di entrata in vigore della legge stessa.

Art. 24 Onere di bilancio e copertura finanziaria

1. Ai fini dei miglioramenti economici, di cui alla presente legge, la spesa riportata nel bilancio per l'anno finanziario 1971 e' aumentata di lire 15.750 milioni dal 1 luglio 1971 e la spesa aggiuntiva di ciascuno degli anni successivi rispetto all'anno precedente, resta stabilita in lire 12 miliardi a partire dal 1 luglio 1972 ed in lire 10 miliardi e 250 milioni a partire dal 1 luglio 1973.

2. All'onere di lire 15.750 milioni derivante dall'attuazione della presente legge per l'anno finanziario 1971 si provvede mediante riduzione del fondo speciale di cui al capitolo 3523 dello stato di previsione delle spese del Ministero del tesoro per l'anno medesimo.

3. Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri decreti, alle occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 25 Indennita' integrativa speciale

1. A decorrere dal 1 gennaio 1973 e' istituita l'indennita' integrativa speciale mensile per l'adeguamento al costo della vita dei trattamenti pensionistici di guerra.

2. La misura dell'indennita' integrativa speciale verra' determinata annualmente in base alle variazioni percentuali dell'indice del costo della vita rilevate nell'anno 1972 rispetto al 1971 e negli anni successivi rispetto a quelli immediatamente precedenti, secondo le modalita' stabilite dalla legge 27 maggio 1959, n. 324, e successive modificazioni, in quanto applicabili.

3. Nei confronti degli invalidi ascritti alla prima categoria di cui alla tabella A annessa alla legge 18 marzo 1968, n. 313, il calcolo per determinare l'importo della indennita' speciale sara' effettuato su una base mensile di lire 32.000. L'indennita' cosi' stabilita e' concessa agli invalidi ascritti alla 2ª, 3ª, 4ª, 5ª, 6ª, 7ª e 8ª categoria rispettivamente nella misura del 90, 80, 70, 60, 50, 40 e 30 per cento.

4. Per i titolari di pensione di guerra di cui alle tabelle G, I, M, O, S e T allegate alla presente legge e per i titolari del trattamento di cui alla tabella L allegata alla legge 18 marzo 1968, n. 313, l'indennita' di cui al presente articolo verra' calcolata sui trattamenti pensionistici base previsti dalle predette tabelle entro il limite massimo di lire 32.000 mensili.

5. L'indennita' integrativa speciale non spetta a coloro che fruiscano di analogo beneficio in aggiunta a pensioni, assegni o retribuzioni di qualsiasi genere. Tuttavia, qualora la predetta indennita' risulti piu' favorevole di quella fruita dagli interessati ad altro titolo, gli interessati medesimi possono optare per l'indennita' integrativa speciale prevista dal presente articolo.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 28 luglio 1971
SARAGAT
COLOMBO - FERRARI AGGRADI - GIOLITTI
Visto, il Guardasigilli: COLOMBO