Sez. 5, Sentenza n. 20665 del 30/07/2008 (Rv. 604181 - 01)

TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI (RIFORMA TRIBUTARIA DEL 1972) - IN GENERE

La tassa sulle emissioni di anidride solforosa (SO2) e di ossidi di azoto (NOx), istituita con legge 27 dicembre 1997, n. 449, ha natura di accisa - in quanto si applica in relazione ad emissioni particolari di dette sostanze derivanti dal consumo di combustibili nei grandi impianti, per le quali il diritto di accisa viene calcolato per numero di tonnellate prodotte - e accessoria rispetto all'accisa prevista per il consumo dal d.lgs 26 ottobre 1995, n. 504. Essa si applica a decorrere dalla data prevista dalla legge istitutiva (1° gennaio 1998), nonostante la medesima legge preveda l'emanazione di un regolamento attuativo atteso che quest'ultimo, emesso a distanza di tre anni (d.P.R. n. 416 del 2001), non ha efficacia retroattiva, ma esplica i suoi effetti soltanto a decorrere dalla sua entrata in vigore, restando il periodo pregresso regolato compiutamente dalle prescrizioni della citata legge. (Nella specie la S.C., in applicazione di tale principio, ha cassato la sentenza della Commissione tributaria regionale, che aveva ritenuto fondata una richiesta di rimborso di somme versate dall'ENEL in base alla legge n. 449 del 1997, in quanto calcolate in eccesso rispetto alla quantificazione determinata in base al successivo regolamento, ritenendo, invece, che dovesse applicarsi esclusivamente l'art. 17, comma 33, della citata legge, secondo cui per il ritardato versamento della tassa si applicano l'indennità di mora e gli interessi previsti dall'art. 3, comma 4, del d.lgs n. 504 del 1995).

Riferimenti normativi: Legge 27/12/1997 num. 449 art. 17 CORTE COST., Decreto Legisl. 26/10/1995 num. 504 art. 3, Decreto Legisl. 26/10/1995 num. 504 art. 3 com. 4