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Costituzione e funzionamento degli organi regionali

Testo in vigore al

Capo IV. Esercizio finanziario bilancio e conti

Art. 36 Esercizio finanziario

1. L'esercizio finanziario per la Regione incomincia col 1 gennaio e termina col 31 dicembre.

Art. 37 Bilancio preventivo

1. Il bilancio preventivo deve essere presentato dalla Giunta regionale entro il 31 agosto.

2. L'approvazione da parte del Consiglio regionale deve aver luogo entro il 30 novembre.

Art. 38 Conto consuntivo

1. Il conto consuntivo deve essere presentato dalla Giunta regionale entro il 30 aprile dell'anno successivo all'esercizio cui si riferisce.

Titolo IV. Rapporti tra Regione, Provincia, Comune ed altri enti locali

Art. 39 Delega delle funzioni amministrative

1. La delega delle funzioni amministrative della Regione alle Province, ai Comuni e agli altri enti locali a norma dell'art. 118 della Costituzione e' data con legge della Regione la quale stabilisce le direttive fondamentali e regola i conseguenti rapporti finanziari.

2. La Giunta regionale puo' impartire ulteriori direttive cui gli enti suddetti devono attenersi nell'esercizio delle funzioni delegate.

3. La delega puo' essere revocata per legge della Regione, sentiti gli enti o l'ente interessato.

Titolo V. Commissario del Governo e controlli

Capo I. Commissario del governo

Art. 40 Nomina del Commissario del Governo

1. Il Commissario del Governo e nominato con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro per l'interno.

2. Non possono essere nominati Commissari del Governo funzionari statali di grado inferiore al IV.

3. Al Commissario del Governo competono, per il periodo della permanenza in carica, il rango ed il trattamento economico del grado III.

Capo II. Controlli sull'amministrazione regionale

Art. 43 Segretario della Commissione

1. Un funzionario dei ruoli civili delle Amministrazioni dello Stato, di grado non inferiore all'VIII, designato dal Commissario del Governo, disimpegna le funzioni di segretario della Commissione di controllo.

Art. 44 Spesa per il funzionamento della Commissione

1. La spesa per il funzionamento della Commissione di controllo e' a carico dello Stato.

2. Agli esperti nelle discipline amministrative nominati membri della Commissione di controllo e' attribuita un'indennita' per ogni giornata di seduta, nella misura e con le modalita' da determinarsi nel regolamento.

Art. 45 Esecutivita' delle deliberazioni degli organi regionali non soggette al controllo di merito

1. Le deliberazioni degli organi regionali, . . ., divengono esecutive se la Commissione di controllo non ne pronuncia l'annullamento, nel termine di venti giorni dal ricevimento dei processi verbali, con provvedimento motivato, in cui venga enunciato il vizio di legittimita' riscontrato nella deliberazione, o se, entro tale termine, dia comunicazione di non riscontrare vizi di legittimita'.

2. L'esecutivita' e' sospesa se nel termine di cui al primo comma la Commissione di controllo chiede chiarimenti o elementi integrativi di giudizio all'Amministrazione regionale. In tal caso la deliberazione diviene esecutiva se la Commissione di controllo non ne pronuncia l'annullamento entro venti giorni dal ricevimento delle controdeduzioni dell'Amministrazione regionale.

3. Agli effetti del decorso dei termini previsti dai commi precedenti, il segretario della Commissione di controllo rilascia immediata ricevuta dei processi verbali di deliberazioni e delle controdeduzioni che gli vengono presentati.

4. Il provvedimento di annullamento ha carattere definitivo.

Art. 49 Deliberazioni di urgenza

1. Le deliberazioni degli organi regionali, . . ., possono essere dichiarate immediatamente eseguibili, per specifiche ragioni di urgenza che ne rendano indilazionabile l'esecuzione, quando in tale senso ricorra il voto favorevole della maggioranza assoluta dei membri assegnati al collegio deliberante.

2. Le deliberazioni dichiarate immediatamente eseguibili ai sensi del comma precedente devono essere inviate alla Commissione di controllo entro tre giorni dalla data in cui sono adottate. In difetto di tale invio esse si intendono decadute.

3. Entro dieci giorni dal ricevimento, la Commissione di controllo, ove le ritenga illegittime, ne pronuncia l'annullamento con provvedimento motivato ai sensi dell'art. 45.

Art. 50 Sostituzione della Giunta o del Presidente regionale

1. Quando la Giunta regionale o il Presidente compiano atti contrari alla Costituzione o gravi violazioni di legge, il Governo puo' invitare il Consiglio regionale a provvedere alla loro sostituzione.

2. L'invito e' fatto dal Presidente del Consiglio, previa conforme deliberazione del Consiglio dei Ministri.

3. Su richiesta del Commissario del Governo, la convocazione a tal fine del Consiglio regionale deve aver luogo entro dieci giorni dal ricevimento dell'invito.

Art. 51 Scioglimento del Consiglio regionale

1. Lo scioglimento del Consiglio regionale, nei casi previsti dall'art. 126 della Costituzione, e' proposto al Presidente della Repubblica dal Presidente del Consiglio dei Ministri, previo parere della Commissione parlamentare di cui all'articolo seguente e previa deliberazione del Consiglio dei Ministri.

Art. 52 Commissione parlamentare per le questioni regionali

1. La Commissione parlamentare per le questioni regionali prevista dall'art. 126, quarto comma, della Costituzione, e' composta di quindici deputati e quindici senatori designati dalle due Camere con criteri di proporzionalita'. Essi rimangono in carica per la durata delle legislature delle rispettive Camere.

2. La Commissione elegge nel proprio seno un presidente, due vicepresidenti e due segretari.

3. I membri della Commissione non possono partecipare alle sedute in cui siano discusse questioni della Regione nei cui collegi siano stati eletti. Essi sono sostituiti di volta in volta da deputati e senatori all'uopo designati dai Presidenti delle rispettive Camere.2

Art. 53 Amministrazione straordinaria della Regione

1. La Commissione parlamentare di cui all'articolo precedente, in caso di scioglimento di un Consiglio regionale, designa i nomi di nove cittadini eleggibili al Consiglio regionale, tra i quali il Presidente della Repubblica sceglie i tre commissari previsti dall'art. 126, ultimo comma, della Costituzione.

2. A tali commissari, per il periodo in cui rimangono in funzione, e' attribuita, a carico del bilancio della Regione, un'indennita' nella stessa misura stabilita per gli assessori regionali ai sensi dell'art. 29.

Art. 54 Pubblicazione dei decreti di scioglimento dei Consigli regionali

1. I decreti di scioglimento dei Consigli regionali sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e nel "Bollettino Ufficiale della Regione". Essi sono comunicati alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica.

Capo III. Controlli sulle province sui comuni e su altri enti locali

Art. 55 Controllo sugli atti delle Province

1. E' istituito nel capoluogo di ogni Regione un Comitato per il controllo sulle province. Il Comitato e' nominato dal Presidente della Giunta regionale e dura in carica quanto il Consiglio regionale.

2. Esso e' costituito:

  1. a) di tre esperti nelle discipline amministrative, iscritti nelle liste elettorali di un comune della Regione, relative ai cittadini chiamati ad eleggere la Camera dei deputati, eletti dal Consiglio regionale;

  2. b) di un membro nominato dal Commissario del Governo;

  3. c) di un giudice del tribunale amministrativo regionale designato dal presidente del tribunale stesso.

3. Con la stessa deliberazione vengono nominati quattro membri supplenti nelle persone di due esperti nelle discipline amministrative, iscritti nelle liste elettorali di un comune della Regione, relative ai cittadini chiamati ad eleggere la Camera dei deputati, eletti dal Consiglio regionale, di un membro supplente nominate del Commissario del Governo e di altro giudice del tribunale amministrativo designato dal presidente del tribunale stesso. I supplenti intervengono alle sedute in caso di impedimento dei rispettivi membri effettivi.

4. Il presidente e' eletto dal Comitato tra i membri di cui alla lettera a).

5. Funge da segretario un funzionario della Regione designato dal Presidente della Giunta regionale.

6. Per l'elezione degli esperti nelle discipline amministrative ciascun consigliere regionale vota per due membri effettivi e per un membro supplente. Rimangono eletti i tre effettivi e i due supplenti che ottengono il maggior numero di voti.

7. Per la validita' delle deliberazioni del Comitato si richiede l'intervento di almeno quattro commissari. In caso di parita' prevale il voto del presidente.

Art. 56 Controllo sugli atti dei Comuni

1. Lo Statuto regionale provvede a stabilire se il controllo sugli atti dei Comuni debba essere esercitato dallo stesso Comitato di cui all'art. 55 nel capoluogo di Regione o se debba svolgersi in forma decentrata nei capoluoghi di provincia.

2. Nel secondo caso il presidente della Giunta regionale procede alla costituzione di speciali sezioni del Comitato. Ogni sezione e' composta:

  1. a) di tre esperti nelle discipline amministrative, iscritti nelle liste elettorali di un Comune della provincia, eletti dal Consiglio regionale;

  2. b) di un membro nominato dal Commissario del Governo;

  3. c) del funzionario di grado piu' elevato dell'Amministrazione provinciale.

3. Per la prima categoria saranno nominati due membri supplenti; per le altre due categorie un supplente.

4. La sezione elegge nel suo seno il presidente, da scegliersi tra i membri di cui alla lettera a).

5. Per l'elezione degli esperti nelle discipline amministrative ciascun consigliere vota per due membri effettivi e per un membro supplente. Rimangono eletti i tre effettivi e i due supplenti che ottengano il maggior numero di voti.

6. Lo Statuto regionale puo' disporre che una o piu' sezioni esplichino la loro funzione nei capoluoghi di circondario, o in taluni tra essi, determinandone le modalita'.