Sez. 3, Sentenza n. 4124 del 11/02/1981 Ud. (dep. 06/05/1981) Rv. 148708 - 01

GIURISDIZIONE PENALE - POTERI E OBBLIGHI DEL GIUDICE - NEI CONFRONTI DELLA PA - SINDACATO DEL GIUDICE ORDINARIO - VERIFICA DELLA LEGITTIMITA SOSTANZIALE - ACCERTAMENTO DELL'ANTIGIURIDICITA DELL'ATTO - CONSEGUENZE - FATTISPECIE: RESPONSABILITA DEL SINDACO PER COSTRUZIONE ABUSIVA ILLEGITTIMAMENTE AUTORIZZATA.*

Il giudice ordinario deve verificare la regolarita formale dell'atto amministrativo, ai fini della sua applicazione o disapplicazione, e cioe controllare l'autorita che lo ha emanato, la Competenza od assumerlo, il rispetto delle procedure dettate a garanzia degli interessi collettivi. Deve altresi verificare la legalita sostanziale, cioe la conformita di esso alla legge per controllare se esso, oltre che illegittimo non sia anche antigiuridico. In quest'ultima evenienza, fermo restando la vita giuridica dell'atto stesso, il giudice deve accertare le conseguenze di carattere penale dell'atto. (fattispecie in cui la licenza edilizia e stata disapplicata perche illegittima e il sindaco, che aveva autorizzato la costruzione di opere manifestamente illegittime perche in violazione degli strumenti urbanistici, e stato ritenuto responsabile di costruzione abusiva quale compartecipe).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 31 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 41 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 1 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 17 CORTE COST.