REGOLAMENTO (CEE) N. 4115/88 DELLA COMMISSIONE DEL 21 DICEMBRE 1988 CHE STABILISCE LE MODALITA D'APPLICAZIONE DEL REGIME D'AIUTO ALL'ESTENSIVIZZAZIONE DELLA PRODUZIONE
Testo in vigore al
Art. 6
1.
QUANDO SI APPLICA IL METODO QUANTITATIVO, LA RIDUZIONE ALMENO DEL 20 % DELLA PRODUZIONE A LIVELLO DELL'AZIENDA AGRICOLA VIENE CALCOLATA, PER CIASCUNO DEI PRODOTTI CUI SI RIFERISCE L'IMPEGNO, SULLA PRODUZIONE COMPLESSIVA DI QUESTI PRODOTTI NELL'AZIENDA.
LA RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE NON PUO ESSERE REALIZZATA DIMINUENDO LE SUPERFICI NEL CASO DI PRODOTTI CHE POSSONO FRUIRE DI UN AIUTO INTENSO A INCORAGGIARE IL RITIRO DEI SEMINATIVI DALLA PRODUZIONE AI SENSI DEL TITOLO I DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 797/85 O DI UN PREMIO D'ABBANDONO DEFINITIVO DI SUPERFICI VITICOLE AI SENSI DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 1442/88 DEL CONSIGLIO1.
2.
GLI STATI MEMBRI POSSONO AMMETTERE SUPERAMENTI ECCEZIONALI DEL LIVELLO DI PRODUZIONE RISPETTO ALL'IMPEGNO ASSUNTO DALL'AGRICOLTORE, A CONDIZIONE CHE LA MEDIA ANNUA DELLA PRODUZIONE, CALCOLATA SU UN PERIODO MASSIMO DI CINQUE ANNI, SIA CONFORME ALL'IMPEGNO SOTTOSCRITTO.
IL TASSO DI SUPERAMENTO, CHE LA COMMISSIONE DEVE APPROVARE, NON PUO COMUNQUE ESSERE SUPERIORE AD UN LIMITE FISSATO DAGLI STATI MEMBRI IN FUNZIONE DELLE CONDIZIONI AGRONOMICHE DI PRODUZIONE.
Art. 7
SE IL METODO QUANTITATIVO VIENE APPLICATO NEL SETTORE DELLE CARNI BOVINE, LA RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE PUO ESSERE REALIZZATA PER MEZZO DI UNA RIDUZIONE EQUIVALENTE DEL NUMERO DI UNITA DI BESTIAME DA CUI E COSTITUITA LA MANDRIA. IN TAL CASO GLI STATI MEMBRI:
— VERIFICANO LA MACELLAZIONE DEGLI ANIMALI OGGETTO DELLA RIDUZIONE O LA LORO ESPORTAZIONE DEFINITIVA VERSO UN PAESE TERZO;
— VIGILANO AFFINCHE NON VENGA INTENSIFICATA LA PRODUZIONE DELLA MANDRIA RESTANTE.
Art. 8
QUANDO SI APPLICA IL METODO DELLE TECNICHE DI PRODUZIONE, IL PRODUTTORE SI IMPEGNA A CONVERTIRE IL SISTEMA DI CONDUZIONE IN MODO DA RISPETTARE QUESTE TECNICHE.
ESSE POSSONO COMPRENDERE IN PARTICOLARE L'APPLICAZIONE DI DETERMINATI ORDINAMENTI COLTURALI E/O LA SCELTA DI VARIETA ADEGUATE, NONCHE LA DIMINUZIONE DEI CONSUMI INTERMEDI.
LO STATO MEMBRO DEVE COMPROVARE IN PRECEDENZA ALLA COMMISSIONE CHE L'ADOZIONE DELLE TECNICHE CONTEMPLATE AL PRIMO COMMA E IL LORO QUADRO D'APPLICAZIONE CONSENTONO, NORMALMENTE, DI RIDURRE LA PRODUZIONE ALMENO DEL 20 %.
Art. 9
1. NELLA DOMANDA DI AIUTO IL PRODUTTORE INDICA LE INFORMAZIONI CHE CONSENTONO DI DETERMINARE LA SITUAZIONE DELL'AZIENDA NEL PERIODO DI RIFERIMENTO, IN PARTICOLARE PER QUANTO RIGUARDA:
a) LA RIPARTIZIONE DELLE PRODUZIONI NELL'AZIENDA E I RISPETTIVI LIVELLI DI RESA MEDIA;
b) PER I PRODOTTI OGGETTO DELL'ESTENSIVIZZAZIONE:
— QUANDO SI APPLICA IL METODO QUANTITATIVO, LA PRODUZIONE ANNUA MEDIA DELL'AZIENDA,
— QUANDO SI APPLICA IL METODO DELLE TECNICHE DI PRODUZIONE, LE TECNICHE DI PRODUZIONE IMPIEGATE.
2. IN CASO DI ESTENSIVIZZAZIONE DELLE PRODUZIONI ANIMALI, IL RICHIEDENTE DEVE INOLTRE INDICARE:
— LA COMPOSIZIONE MEDIA DEL PATRIMONIO ZOOTECNICO ERBIVORO DURANTE IL PERIODO DI RIFERIMENTO E IL RISPETTIVO FABBISOGNO ALIMENTARE ANNUO,
— I QUANTITATIVI MEDI DI MANGIMI ACQUISTATI FUORI AZIENDA NEL PERIODO DI RIFERIMENTO.
3. LA DOMANDA DI AIUTO DEVE ESSERE CORREDATA:
— DEI DATI TECNICI ED ECONOMICI IN BASE AI QUALI E STATA DETERMINATA LA PRODUZIONE MEDIA DI CUI AL PARAGRAFO 1, LETTERA B), PRIMO TRATTINO O, IN MANCANZA DI TALI DATI, DI UNA VALUTAZIONE CIRCOSTANZIATA DI QUESTA PRODUZIONE MEDIA;
— DELL'IMPEGNO SOTTOSCRITTO DAL PRODUTTORE, CON RISERVA DELLA CONCESSIONE DELL'AIUTO, CONFORMEMENTE ALL'ARTICOLO 10.
Art. 10
1. IL PRODUTTORE SI IMPEGNA, IN BASE ALLE MODALITA DISPOSTE DAGLI STATI MEMBRI:
— A RIDURRE, ALMENO DEL 20 % RISPETTO AL LIVELLO ANNUO DI PRODUZIONE DEL PERIODO DI RIFERIMENTO, LA PRODUZIONE DEL PRODOTTO O DEI PRODOTTI OGGETTO DELL'ESTENSIVIZZAZIONE, SE VIENE APPLICATO IL METODO QUANTITATIVO; O
— AD ADOTTARE TECNICHE AGRONOMICHE O ZOOTECNICHE MENO INTENSIVE, SE VIENE APPLICATO IL METODO DELLE TECNICHE DI PRODUZIONE.
2. L'IMPEGNO IMPLICA INOLTRE:
— L'INDICAZIONE DEL PERIODO PER IL QUALE E SOTTOSCRITTO L'IMPEGNO;
— L'OBBLIGO DA PARTE DEL BENEFICIARIO DI PERMETTERE ALLE COMPETENTI AUTORITA DI ACCERTARE IL RISPETTO DEGLI OBBLIGHI ASSUNTI E IN PARTICOLARE DI CONSENTIRE LORO L'ACCESSO ALLA PROPRIA AZIENDA;
— L'OBBLIGO DA PARTE DEL BENEFICIARIO DI ACCOMPAGNARE O DI FAR ACCOMPAGNARE DA UN SUO RAPPRESENTANTE GLI AGENTI INCARICATI DEL CONTROLLO.
3. IN CASO DI ESTENSIVIZZAZIONE DELL'ALLEVAMENTO, IL PRODUTTORE SI IMPEGNA A CHE:
— LE CAPACITA DI PRODUZIONE (IN PARTICOLARE I FABBRICATI, LE INSTALLAZIONI E GLI IMPIANTI FISSI) RESE LIBERE IN SEGUITO ALL'ESTENSIVIZZAZIONE NON SIANO UTILIZZATE NE DALL'IMPRENDITORE, NE DA TERZI PER INCREMENTARE PRODUZIONI ELENCATE NELL'ALLEGATO I NONCHE LA PRODUZIONE SUINICOLA O AVICOLA;
— LE SUPERFICI FORAGGERE RESTINO DESTINATE ALL'ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI DELL'AZIENDA.
Art. 11
1. OGNI AZIENDA NELLA QUALE VENGA ATTUATA L'ESTENSIVIZZAZIONE PUO BENEFICIARE DELL'AIUTO SOLO SE IL PRODUTTORE:
— LA CONDUCE ALL'ATTO DELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA E LA CONDURRA PER TUTTA LA DURATA DELL'IMPEGNO;
— L'HA CONDOTTA PER UN PERIODO MINIMO, CHE SARA STABILITO DAGLI STATI MEMBRI. TALE PERIODO PUO VARIARE SECONDO IL TIPO DI CONDUZIONE, MA NON PUO ESSERE SUPERIORE A CINQUE ANNI;
— HA IL DIRITTO, CONFORMEMENTE ALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE E ALL'ATTO DELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA, DI CONDURLA DURANTE IL PERIODO PER IL QUALE HA SOTTOSCRITTO L'IMPEGNO.
2. QUALORA IL RICHIEDENTE NON SODDISFI LA CONDIZIONI DI CUI AL PARAGRAFO 1, TERZO TRATTINO, LE MODALITA DI INOLTRO DELLA DOMANDA SONO STABILITE DAGLI STATI MEMBRI.
Art. 12
1.
QUANDO LO RICHIEDANO LE CONDIZIONI AGRONOMICHE ED ECONOMICHE, GLI STATI MEMBRI DIFFERENZIANO L'IMPORTO DELL'AIUTO:
— SECONDO LE PRODUZIONI SOTTOPOSTE AD ESTENSIVIZZAZIONE,
— A LIVELLO REGIONALE O LOCALE.
— IN BASE ALLA PARTE DELLA SUPERFICIE TOTALE DELL'AZIENDA CUI SI RIFERISCE L'IMPEGNO;
— IN BASE ALLA PERCENTUALE DI RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE, QUANDO VIENE APPLICATO IL METODO QUANTITATIVO;
— IN BASE AL SISTEMA AGRONOMICO O ZOOTECNICO PRATICATO, QUANDO VIENE APPLICATO IL METODO DELLE TECNICHE DI PRODUZIONE.
GLI STATI MEMBRI POSSONO INOLTRE DIFFERENZIARE L'IMPORTO DELL'AIUTO SECONDO ALTRI CRITERI, SEGNATAMENTE:
2. PER IL SETTORE DEL VINO, GLI STATI MEMBRI FISSANO L'AIUTO TENENDO CONTO DELLE DIVERSE CLASSI DI RESA PREVISTE DALL'ARTICOLO 2 DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 1442/88, IN MODO DA NON OSTACOLARE IL BUON FUNZIONAMENTO DEL REGIME DI ABBANDONO DEFINITIVO DELLE SUPERFICI VITICOLE ISTITUITO DA TALE REGOLAMENTO.
3. GLI IMPORTI MASSIMI DELL'AIUTO IMPUTABILI AL FONDO SONO FISSATI NELL'ALLEGATO II.
4. PER FAVORIRE IL PASSAGGIO DEFINITIVO AD UN SISTEMA DI PRODUZIONE PIU ESTENSIVO, GLI STATI MEMBRI POSSONO ISTITUIRE UN REGIME DI AIUTI DECRESCENTI. LA STESSA DECRESCENZA SI APPLICA AGLI IMPORTI MASSIMI IMPUTABILI E IN TAL CASO LA LORO MEDIA ANNUA CALCOLATA IN BASE ALLA DURATA DELL'IMPEGNO NON PUO SUPERARE GLI IMPORTI MASSIMI IMPUTABILI FISSATI NELL'ALLEGATO II.
Art. 13
GLI IMPORTI INDICATI NELL'ALLEGATO II SONO CONVERTITI IN MONETA NAZIONALE PER MEZZO DEI TASSI DI CONVERSIONE AGRICOLI APPLICABILI IL 1O GENNAIO DELL'ANNO IN CUI E PRESA LA DECISIONE DI CONCESSIONE DELL'AIUTO.
SE, IN CONFORMITA DELLA NORMATIVA COMUNITARIA, IL PAGAMENTO DELL'AIUTO E SCAGLIONATO SU VARI ANNI E SE IL TASSO DI CONVERSIONE AGRICOLO DI UNA MONETA VALIDO AL MOMENTO DELLA CONCESSIONE DELL'AIUTO VIENE IN SEGUITO SVALUTATO, LE RATE SONO STABILITE IN BASE AL TASSO DI CONVERSIONE AGRICOLO CORRISPONDENTE APPLICABILE IL 1O GENNAIO DELL'ANNO DURANTE IL QUALE DEVE ESSERE VERSATA LA RATA DELL'AIUTO.
Art. 14
1.
SE LA SUPERFICIE DELL'AZIENDA VIENE AMPLIATA DURANTE IL PERIODO DELL'IMPEGNO, NON SI DEVE AUMENTARE NELLE SUPERFICI AGGIUNTE LA PRODUZIONE SOTTOPOSTA AD ESTENSIVIZZAZIONE.
DURANTE IL PERIODO RIMANENTE DEL PROPRIO IMPEGNO L'IMPRENDITORE PUO BENEFICIARE, PER LE SUPERFICI AGGIUNTE, DEL REGIME DI AIUTO INTESO AD INCORAGGIARE L'ESTENSIVIZZAIONE, PURCHE REALIZZI IN QUESTE SUPERFICI UNA RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE ALLE CONDIZIONI PREVISTE DAL PRESENTE REGOLAMENTO.
2. NEI PRIMI TRE ANNI DELL'IMPEGNO IL BENEFICIARIO PUO CHIEDERE DI MODIFICARE LA MODALITA DI RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE.
3.
SE, DOPO LA CONCESSIONE DELL'AIUTO E DURANTE IL PERIODO DELL'IMPEGNO, L'AZIENDA VIENE INTERAMENTE O PARZIALMENTE CEDUTA AD UN'ALTRA PERSONA, IL BENEFICIARIO DELL'AIUTO O GLI AVENTI DIRITTO RESTANO RESPONSABILI DELL'ESECUZIONE, DA PARTE DEL SUCCESSORE, DELL'IMPEGNO ASSUNTO DAL BENEFICIARIO, A MENO CHE IL SUCCESSORE STESSO SOTTOSCRIVA TALE IMPEGNO PER IL RIMANENTE PERIODO.
GLI STATI MEMBRI DETERMINANO LE CONSEGUENZE DEL DECESSO DI UN BENEFICIARIO CHE NON SODDISFI LA CONDIZIONE DI CUI ALL'ARTICOLO 11, PARAGRAFO 1, TERZO TRATTINO.
4. IL DISPOSTO DEL PARAGRAFO 3 NON SI APPLICA IN CASO IN ESPROPRIAZIONE E DI VENDITA COATTA DELLE TERRE SOTTOPOSTE AD ESTENSIVIZZAZIONE.
Art. 15
1. GLI STATI MEMBRI ADOTTANO LE MISURE NECESSARIE A GARANTIRE IL RISPETTO DEGLI IMPEGNI DA PARTE DEI BENEFICIARI. ESSI SI AVVALGONO A TALE SCOPO DELLE INFORMAZIONI DISPONIBILI NEL QUADRO DI ALTRI REGIMI DI AIUTI COMUNITARI.
2.
GLI STATI MEMBRI CONTROLLANO OGNI ANNO UN CAMPIONE RAPPRESENTATIVO DELLE AZIENDE BENEFICIARIE, TENENDO CONTO DELLA RIPARTIZIONE GEOGRAFICA DELLE SUPERFICI INTERESSATE. IL CAMPIONE NON PUO ESSERE INFERIORE AL 5 %.
IN CASO DI IRREGOLARITA RILEVANTI CHE INTERESSINO IL 5 % O PIU DELLE DOMANDE DI AIUTO CONTROLLATE, GLI STATI MEMBRI NE INFORMANO IMMEDIATAMENTE LA COMMISSIONE.
3.
I CONTROLLI DI CUI AL PARAGRAFO 2 COMPRENDONO ALMENO:
— LA VERIFICA DI TUTTI GLI ELEMENTI DELL'IMPEGNO SOTTOSCRITTO DAL BENEFICIARIO, NONCHE DELLE PEZZE E/O DEI DOCUMENTI GIUSTIFICATIVI CONCERNENTI IL RISPETTO DELL'IMPEGNO;
— UN CONTROLLO IN LOCO PER ISPEZIONARE LE AZIENDE CHE BENEFICIANO DELL'AIUTO E ACCERTARE LA CORRISPONDENZA TRA I DATI CHE FIGURANO NELLA DOMANDA DI AIUTO E LA SITUAZIONE REALE;
— QUANDO VIENE APPLICATO IL METODO DELLE TECNICHE DI PRODUZIONE, IL CONTROLLO IN LOCO SUDDETTO DEVE ESSERE CONDOTTO IN MODO DA VERIFICARE IL RISPETTO DELLE TECNICHE DI PRODUZIONE CHE IL PRODUTTORE SI E IMPEGNATO A METTERE IN ATTO. SE NECESSARIO, POTRANNO ESSERE PRELEVATI CAMPIONI DI TERRENO, DI PRODOTTI INTERMEDI O DI PRODOTTI FINALI, COME TALI O TRASFORMATI, AI FINI DI UN ESAME ANALITICO A CURA DELLE AUTORITA COMPETENTI.
I CONTROLLI
EFFETTUATI DANNO LUOGO AD UNA RELAZIONE CIRCOSTANZIATA SUL RISPETTO DEGLI IMPEGNI DA PARTE DEI BENEFICIARI DELL'AIUTO.
Art. 16
1.
SALVO CASO DI FORZA MAGGIORE, IL MANCATO RISPETTO DEGLI IMPEGNI ASSUNTI AUTORIZZA GLI STATI MEMBRI AD APPLICARE SANZIONI, ALMENO FINANZIARIE. IN CASO DI GRAVI IRREGOLARITA, GLI STATI MEMBRI DECIDONO L'IMPORTO DELLE SANZIONI FINANZIARIE DA INFLIGGERE. GLI STATI MEMBRI PROCEDONO AL RECUPERO DELL'AIUTO INDEBITAMENTE VERSATO, MAGGIORATO DI UN INTERESSE CALCOLATO IN BASE AL PERIODO TRASCORSO TRA IL PAGAMENTO DELL'AIUTO E IL RIMBORSO DEL MEDESIMO DA PARTE DEL BENEFICIARIO.
SE DEL CASO, GLI STATI MEMBRI FISSANO OGNI ANNO IL TASSO D'INTERESSE DA APPLICARE PER IL CALCOLO.
2. L'AIUTO RECUPERATO E VERSATO AGLI ORGANISMI O SERVIZI PAGATORI, I QUALI LO DETRAGGONO DALLE SPESE FINANZIATE DAL FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E DI GARANZIA PROPORZIONALMENTE AL FINANZIAMENTO COMUNITARIO.
3. LE CONSEGUENZE FINANZIARIE DERIVANTI DALL'IMPOSSIBILITA DI RECUPERARE LE SOMME VERSATE SONO SOSTENUTE DALLA COMUNITA PROPORZIONALMENTE AL FINANZIAMENTO COMUNITARIO.
Art. 17
GLI STATI MEMBRI TRASMETTONO OGNI ANNO ALLA COMMISSIONE, ANTERIORMENTE AL 1O LUGLIO, UNA RELAZIONE SULL'APPLICAZIONE DEL REGIME, RECANTE IN PARTICOLARE:
a) L'ANNO CUI SI RIFERISCE LA RELAZIONE;
b) UN COMPENDIO DEL NUMERO DELLE DOMANDE RICEVUTE, RIPARTITE PER CLASSE DI AZIENDE, E DEL NUMERO DI DOMANDE ACCETTATE, SUDDIVISE SECONDO LE STESSE CLASSI;
c) UNA STIMA DELLA RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE, REALIZZATA NEL CORSO DELL'ANNO PRECEDENTE PER CIASCUNO DEI PRODOTTI CONSIDERATI, SECONDO:
— LA CLASSE DELLE AZIENTE E, POSSIBILMENTE, IL LORO ORIENTAMENTO TECNICO ED ECONOMICO E/O TIPO DI CONDUZIONE;
— IL NUMERO DEGLI IMPRENDITORI BENEFICIARI;
— LE MODALITA DI RIDUZIONE (METODO QUANTITATIVO O METODO DELLE TECNICHE DI PRODUZIONE);
d) UNA SINTESI DEI RISULTATI DELLE RELAZIONI DI CONTROLLO DI CUI ALL'ARTICOLO 15;
e) UN BILANCIO DELLE SANZIONI INFLITTE PER MANCATO RISPETTO DELL'IMPEGNO;
f) CONCLUSIONI SULL'ESPERIENZA ACQUISITA PER QUANTO RIGUARDA IL CONTRIBUTO DEL REGIME DI ESTENSIVIZZAZIONE ALL'ADEGUAMENTO DELLA PRODUZIONE AI FABBISOGNI DEL MERCATO.
Art. 18
IL PRESENTE REGOLAMENTO ENTRA IN VIGORE IL 1O GENNAIO 1989.
IL PRESENTE REGOLAMENTO E OBBLIGATORIO IN TUTTI I SUOI ELEMENTI E DIRETTAMENTE APPLICABILE IN CIASCUNO DEGLI STATI MEMBRI. FATTO A BRUXELLES, IL 21 DICEMBRE 1988. PER LA COMMISSIONE FRANS ANDRIESSEN VICEPRESIDENTE