Sez. U, Sentenza n. 1282 del 06/05/1971 (Rv. 351460 - 01)

RESPONSABILITA CIVILE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA (PA) - IN GENERE - ATTIVITA DISCREZIONALE - LIMITI - CURE MEDICHE COLPOSAMENTE PRATICATE PRESSO UN ISTITUTO UNIVERSITARIO - GRAVI LESIONI DERIVATE AL PAZIENTE - ACCERTAMENTO DEL COMPORTAMENTO COLPOSO DELLA PA - GIURISDIZIONE DELL'AGO.*

L'attivita della pubblica amministrazione, anche nel campo della pura discrezionalita, deve svolgersi nei limiti posti, oltre che dalla legge, dalla norma primaria e fondamentale del neminem laedere. Pertanto, fuori di ogni inammissibile Sindacato da parte del giudice ordinario sull'uso del potere discrezionale, e sempre consentito accertare la sussistenza di un comportamento colposo che, determinando la lesione di un diritto primario, quale e certamente quello della integrita fisica, comporti la responsabilita della pa e dei suoi organi. Rientra, percio, nella giurisdizione dell' autorita giudiziaria ordinaria, l'Azione con la quale un soggetto, lamentando di aver subito una grave lesione alla sua integrita fisica in dipendenza delle cure mediche colposamente praticategli presso un istituto universitario, chieda il risarcimento dei danni, e cio quale che sia la configurazione giuridica del rapporto instauratosi tra il soggetto danneggiato e l' istituto. (sulla prima parte, Conf 584'69, mass n 338776' 2039'66, mass n (323980' 2057'64' sulla seconda parte, V 3269'62' 3189'39).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST.