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Riordinamento della Croce rossa italiana (art. 70 della legge n. 833 del 1978)

Testo in vigore al

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 70 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, concernente delega al Governo per il riordinamento della Croce rossa italiana, rinnovata con l'art. 2 della legge 29 febbraio 1980, n. 33;
Viste le osservazioni delle regioni;
Udito il parere della commissione parlamentare per le questioni regionali di cui all'art. 52 della legge 10 febbraio 1953, n. 62, e successive modificazioni e Integrazioni;
Sentito, in via preliminare, il Consiglio dei Ministri;
Visto il parere emesso in via definitiva dalla suddetta commissione parlamentare;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31 luglio 1980;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro della sanita', di concerto con i Ministri della difesa, dell'interno, del bilancio e della programmazione economica e del tesoro;
EMANA
il seguente decreto:

Art. 1

1. L'Associazione italiana della Croce rossa ha ad ogni effetto di legge qualificazione e natura di ente dotato di personalita' giuridica di diritto pubblico e, in quanto tale, e' soggetta alla disciplina normativa e giuridica degli enti pubblici.

Art. 2

1. L'ordinamento statutario dell'Associazione italiana della Croce rossa deve conformarsi, ai sensi dell'articolo 70 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, ai seguenti criteri:

  1. 1) Principio volontaristico, nel senso che la qualita' di socio possa riconoscersi a chiunque si impegni ad offrire prestazioni volontarie e personali per il raggiungimento delle finalita' istituzionali dell'Associazione.

  2. 2) Compiti:

    1. a) contribuire in tempo di guerra e comunque in caso di conflitto armato, in conformita' a quanto previsto dalle convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949, rese esecutive dalla legge 27 ottobre 1951, n. 1739, allo sgombro ed alla cura dei feriti e dei malati di guerra nonche' delle vittime dei conflitti armati e allo svolgimento dei compiti di carattere sanitario ed assistenziale connessi all'attivita' di difesa civile;

    2. b) disimpegnare il servizio di ricerca e di assistenza dei prigionieri di guerra, degli internati e dei dispersi;

    3. c) organizzare e svolgere, in tempo di pace e sempre in conformita' a quanto previsto dalle vigenti convenzioni e risoluzioni internazionali, servizi di assistenza sociale e di soccorso sanitario in favore di popolazioni, anche straniere, in occasione di calamita' e di situazioni di emergenza, sia interne che internazionali;

    4. d) diffondere e promuovere i principi umanitari ai quali la istituzione della Croce rossa internazionale e' informata.

2. L'organizzazione dei servizi di cui alle precedenti lettere a) e b) e' determinata in tempo di pace per il tempo di guerra dal Ministero della difesa, ferma restando la competenza degli organi del Servizio sanitario nazionale.

  1. 3) Strutture, da articolarsi secondo il seguente modulo:

    1. I) un'organizzazione centrale composta:

      1. a) dal presidente nazionale, eletto dall'assemblea generale nel proprio seno;

      2. b) dall'assemblea generale della C.R.I., costituita dai presidenti regionali, dai presidenti provinciali e da un numero di delegati nominati in sede regionale;

      3. c) dal consiglio direttivo nazionale, composto da membri eletti tra i soci della C.R.I. e da rappresentanti ministeriali designati rispettivamente dal Ministro dell'interno, dal Ministro degli affari esteri, dal Ministro della sanita' e dal Ministro della difesa.
        Il consiglio nomina nel suo ambito la giunta esecutiva nazionale;

      4. d) dal collegio dei revisori dei conti, composto da un rappresentante del Ministero del tesoro, con funzioni di presidente, da un rappresentante del Ministero della sanita', da un rappresentante del Ministero della difesa e dai relativi membri supplenti;

    2. II) un'organizzazione periferica costituita:

      1. a) dai comitati regionali, istituiti presso ciascuna regione, formati da componenti eletti tra i soci e rappresentanti della regione e dei comitati provinciali;

      2. b) dai comitati provinciali, istituiti presso ogni capoluogo di provincia, formati da componenti eletti tra i soci o rappresentanti della provincia.

  2. 4) Gratuita' delle cariche. Le cariche dell'Associazione italiana della Croce rossa sono gratuite e non compatibili con incarichi retribuiti dalla Associazione stessa. E' ammesso il rimborso delle spese documentate sostenute per l'espletamento delle rispettive cariche.Spetta ai componenti del collegio dei revisori dei conti il gettone di presenza, nella misura stabilita con decreto del Ministro della sanita' di concerto con il Ministro del tesoro.

Art. 3

1. Entro il 1 gennaio 1981 il nuovo statuto dell'Associazione italiana della Croce rossa e' trasmesso al Ministero della sanita' ed e' approvato entro il 30 giugno 1981 con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri della sanita' e difesa, udito il parere del Consiglio di Stato in adunanza generale.

2. Con lo stesso procedimento si provvede all'approvazione delle modifiche statutarie.

Art. 4

1. L'Associazione della C.R.I. alla chiusura di ciascun anno finanziario,anche per ciascuno dei comitati regionali e provinciali,invia alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, al Ministero della sanita', al Ministero della difesa, al Ministero dell'interno e al Ministero degli affari esteri copia del bilancio e del conto consuntivoanche di ciascuno dei comitati regionali e provinciali,nonche' una relazione recante oltre le notizie sull'attivita' svolta, sul numero degli associati e sull'ammontare delle quote associative, anche notizie, corredate di copia dell'ultimo bilancio consuntivo, sull'utilizzazione delle disponibilita' finanziarie. L'Associazione, inoltre, ha l'obbligo di tenere un libro aggiornato dei nominativi degli associati, da esibire in qualsiasi momento a richiesta del Presidente del Consiglio o del Ministro della sanita', nonche' di fornire tutte le informazioni che saranno ad essa richieste, consentendo ed agevolando l'esecuzione, anche presso gli uffici centrali o periferici, degli opportuni accertamenti od ispezioni.

2. Ha altresi' l'obbligo di conformare il proprio bilancio allo schema tipo che sara' indicato dal Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro.

3. Ferme restando le disposizioni di cui alla legge 21 marzo 1958, n. 259, l'Associazione e' tenuta a presentare alla Corte dei Conti, entro trenta giorni dalla chiusura di ciascun esercizio finanziario, il rendiconto amministrativo delle somme ricevute dallo Stato a titolo di contributo o di sovvenzione.

Art. 5

1. L'Associazione italiana della Croce rossa puo' svolgere attivita' o servizi attinenti alle proprie finalita' Istituzionali per conto dello Stato, delle regioni e di altri enti pubblici, da regolarsi mediante convenzioni, che disciplineranno anche i relativi controlli, e in osservanza delle leggi che definiscono le attribuzioni delle Amministrazioni degli esteri e dell'interno.

2. Lo schema tipo di convenzione sara' approvato con decreto del Ministro competente.

Art. 6

1. L'Associazione italiana della Croce rossa puo' agire, anche in giudizio, a difesa degli interessi rappresentati e puo' altresi' costituirsi parte civile nei processi penali attinenti a fatti arrecanti pregiudizio a tali interessi.

2. L'Associazione italiana della Croce rossa puo' avvalersi della consulenza e del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato.

Art. 8

1. Per l'espletamento delle operazioni relative al trasferimento ai comuni dei servizi, dei beni mobili e immobili e del personale ad essi adibito, da effettuare sulla base dei decreti emanati ai sensi del primo comma dell'art. 70 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 65 e 67 della stessa legge.

2. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto il Ministro della sanita' nomina, di concerto con il Ministro della difesa, un commissario straordinario. Lo stesso commissario, fino all'insediamento dei nuovi organi amministrativi della C.R.I. costituiti ai sensi del presente decreto e sulla base delle direttive impartite dal Ministro della sanita', sentito il Consiglio sanitario nazionale, provvede all'esercizio delle funzioni tuttora spettanti alla C.R.I. e adotta tutti i provvedimenti gia' riservati alla competenza dei disciolti organi ordinari.

3. All'elaborazione dello statuto provvede un comitato nazionale composto da un socio della Croce rossa prescelto dal Ministro della sanita', di concerto con il Ministro della difesa, che lo presiede e da altri componenti designati tra gli attuali soci dai presidenti delle giunte regionali in numero di due per ciascuno, tenendo conto di tutte le componenti volontaristiche.

4. Lo statuto deve essere approvato entro sei mesi.

5. In caso di inadempienza provvede il Ministro della sanita' sentito il Ministro della difesa.

Art. 9

1. Il personale civile in servizio alla data del 31 luglio 1980, non trasferito ai sensi del primo e secondo comma dell'art. 70 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, viene inserito in un ruolo speciale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, sulla base e con le modalita' previste dall'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 618, salvo quanto previsto dai commi successivi.

2. A detto personale sono assicurate la normativa economica e lo sviluppo della carriera secondo quanto previsto dalla legge 20 marzo 1975, n. 70, e successivo attuazioni contrattuali.

3. Il personale di cui al primo comma del presente articolo che non intende optare per il servizio presso l'Associazione della Croce rossa italiana viene assegnato ad altre pubbliche amministrazioni secondo le norme di cui all'art. 67 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 e successive modificazioni.

4. Ove il personale che abbia optato per il servizio presso l'Associazione non sia sufficiente alle esigenze funzionali dell'ente determinate con lo statuto di cui all'art. 3 del presente decreto, si fa luogo alla assegnazione ad altre pubbliche amministrazioni solo per la parte di personale eccedente le suddette esigenze di servizio.

5. I concorsi in via di svolgimento, per i quali sia stata espletata almeno una prova scritta, saranno portati a compimento ed ai vincitori saranno applicate le norme vigenti all'atto dell'assunzione in servizio per il restante personale.

6. Qualsiasi nuova assunzione di personale civile e' a carico dell'Associazione.

Art. 10

1. Ai fini dell'assolvimento dei compiti umanitari commessi da convenzioni e risoluzioni internazionali, nulla e' innovato circa la collocazione del corpo militare della C.R.I. ed il corpo delle infermiere volontarie ausiliarie delle Forze armate dello Stato nonche' circa i poteri e le facolta' del Ministro della difesa che, di intesa con il Ministro del tesoro, potra' estendere, in quanto applicabili, le norme in vigore sullo stato del personale militare delle Forze armate.

2. In conformita' alla richiamata normativa internazionale, l'Associazione e' tenuta ad attendere in via ordinaria secondo le direttive e sotto la vigilanza del Ministero della difesa, alla preparazione del personale, dei materiali e delle strutture di pertinenza dei corpi suddetti, al fine di assicurare costantemente l'efficienza dei relativi servizi in qualsiasi circostanza.

Art. 11

1. Le autorita' di vertice dei corpi della C.R.I. ausiliari delle Forze armate dipendono direttamente dal presidente nazionale dell'istituzione, il quale nella ipotesi di mobilitazione delle Forze armate assume tutti i poteri, diventando l'unico rappresentanteĀ· dell'Associazione.

2. Per la formazione delle infermiere e del personale volontario per il soccorso la Croce rossa italiana puo' stipulare convenzioni con le regioni, ferma restando la possibilita' della formazione attraverso gli ospedali militari o proprie scuole ordinate allo scopo specifico.

3. Il diploma di infermiera volontaria della C.R.I. e' valido nell'ambito dei servizi resi nell'assolvimento dei compiti propri dell'istituzione e per le Forze armate e consente inoltre l'accesso, nel possesso dei requisiti richiesti, al secondo anno delle scuole delle infermiere professionali.

4. L'organizzazione ed il funzionamento dei servizi della C.R.I. ausiliari delle Forze armate sono sovvenzionati dallo Stato.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Selva di Val Gardena, addi' 31 luglio 1980
PERTINI
COSSIGA - ANIASI -
LAGORIO - ROGNONI -
LA MALFA - PANDOLFI
Visto, il Guardasigilli: MORLINO
Registrato alla Corte dei conti, addi' 4 ottobre 1980
Atti di Governo, registro n. 30, foglio n. 8