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Nuovi provvedimenti in materia di imposta di registro

Testo in vigore al

Titolo I. Imposta di registro sui trasferimenti immobiliari a titolo oneroso

Capo I. Nuove aliquote d'imposta e trasferimenti ai quali sono applicabili

VITTORIO EMANUELE III
PER GRAZIA DI DIO E PER VOLONTA' DELLA NAZIONE
RE D'ITALIA E DI ALBANIA
IMPERATORE D'ETIOPIA
Visto il R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3269, concernente la legge sulle imposte di registro e disposizioni successive;
Visti i Regi decreti-legge 7 agosto 1936, n. 1657, e 11 febbraio 1943, n. 105, convertiti, rispettivamente, nelle leggi 25 gennaio 1937, n. 108, e 28 giugno 1943, n. 645, concernenti il sistema della registrazione dei contratti verbali di locazione dei fabbricati mediante marche;
Visto il R. decreto-legge 14 giugno 1940, n. 643, convertito, con modificazioni, nella legge 21 ottobre 1940, n. 1511, concernente adeguamento dell'imposta di registro al plusvalore dei beni immobili nei trasferimenti per atto tra vivi;
Visto il R. decreto-legge 12 aprile 1943, n. 234, concernente provvedimenti in materia d'imposta di registro;
Visto l'art. 18 della legge 19 gennaio 1939, n. 129;
Ritenuta la necessita' assoluta ed urgente di nuovi provvedimenti in materia d'imposta di registro;
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Ministro Segretario di Stato per le finanze, d'intesa col Ministro Segretario di Stato per la grazia e giustizia;
Abbiamo decretato e decretiamo:

Art. 1 Misura dell'imposta

1. L'imposta di registro di cui alla tariffa, allegato A, alla legge del registro approvata con R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3269, e disposizioni successive, dovuta per i trasferimenti a titolo oneroso, sotto qualsiasi denominazione e per qualsiasi titolo posti in essere, compresi i conferimenti in societa', di beni immobili e di diritti immobiliari, nonche' per le assegnazioni soggette ad imposta proporzionale di cui all'art. 88 della detta tariffa, e' stabilita nella misura seguente:

  1. a) fino al valore di L. 5000: 3 per cento;

  2. b) sul valore eccedente L. 5000 e non L. 100.000: 12 per cento;

  3. c) sul valore eccedente L. 100.000 e non L. 500.000: 20 per cento;

  4. d) sul valore eccedente L. 500.000 e non L. 5.000.000: 25 per cento;

  5. e) sul valore eccedente L. 5.000.000: 30 per cento.

2. Le stesse aliquote si applicano alle donazioni di beni immobili, qualora l'ammontare dell'imposta progressiva dovuta a norma del R. decreto-legge 30 aprile 1930, n. 431, convertito nella legge 9 febbraio 1931, n. 155, e disposizioni successive, risulti inferiore all'ammontare dell'imposta di trasferimento a titolo oneroso, fatta eccezione per le donazioni fra ascendenti e discendenti in linea retta, per quelle fatte a contemplazione di matrimonio e per quelle intese alla costituzione del patrimonio familiare ai sensi degli articoli 167 e 176 del Codice civile.

3. L'imposta di registro nella misura di cui sopra, assorbe l'imposta speciale di registro sul plusvalore di cui al R. decreto-legge 14 giugno 1940, n. 643, convertito, con modificazioni, nella legge 21 ottobre 1940, n. 1511, nonche' l'imposta di registro sui piccoli trasferimenti, di cui alla legge 17 agosto 1941, n. 1043.

4. Per i trasferimenti posti in essere a decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto, che abbiano per oggetto beni immobili o diritti immobiliari acquistati a decorrere dal 28 giugno 1940, non compete il beneficio della riduzione dell'imposta di registro di un quarto, stabilita dalla lettera d) dell'art. 1, della tariffa allegato A della legge del registro approvata con R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3269.

Art. 3 Societa' cooperative agricole ed edilizie

1. Nei riguardi delle societa' cooperative agricole e delle societa' cooperative edilizie resta ferma l'applicazione dell'imposta fissa di registro e dell'imposta ipotecaria ridotta per la prima assegnazione al socio del fondo rustico o della casa, quando il valore dell'immobile assegnato, accertato, giusta le vigenti disposizioni, agli effetti dell'applicazione della imposta di registro, non supera lire 300.000 ed a condizione che l'immobile assegnato non sia venduto dal socio assegnatario per un periodo di cinque anni. Nel caso di vendita entro tale periodo, indipendentemente dagli oneri tributari riguardanti tale vendita, si rende applicabile sull'atto di assegnazione l'imposta di registro di cui all'art. 1.

2. Qualora il valore dell'immobile assegnato, accertato agli effetti dell'applicazione dell'imposta di registro, superi lire 300.000, e' dovuta sull'atto di assegnazione, in ragione dell'intiero valore accertato, l'imposta di registro nella misura di cui all'art. 1. Ove il socio assegnatario abbia fruito precedentemente di altre assegnazioni di beni immobili della stessa specie, godendo dei benefici tributari vigenti per le assegnazioni da parte di societa' cooperative agricole ed edilizie, si deve tener conto, agli effetti del limite di valore di lire 300.000, anche del valore di detti beni resosi definitivo nelle precedenti assegnazioni.

3. La stessa imposta di cui all'art. 1 si applica, senza limitazione di valore, anche per le assegnazioni ai soci, da parte di societa' cooperative edilizie, del terreno acquistato per costruire o della costruzione in corso in luogo della casa o del quartiere di abitazione gia' ultimati.

4. Nell'atto di assegnazione il socio deve, in ogni caso, dichiarare se abbia o meno goduto di precedenti assegnazioni, con indicazione, in caso affermativo, degli estremi della registrazione dell'atto.

5. L'imposta fissa di registro e l'imposta ipotecaria ridotta si applicano tuttavia alle assegnazioni di case da parte di cooperative edilizie regolarmente costituite ed in possesso dei prescritti requisiti di capitale e di mutualita' che siano effettuate, entro il 31 dicembre 1943, a favore dei soci i quali risultino prenotati all'8 maggio 1942, indipendentemente dal tempo in cui e' sorta la societa' e dal valore dell'assegnazione.

Art. 4 Aggiudicazione di beni immobili e di diritti immobiliari

1. Ai fini dell'applicazione dell'imposta di registro sono soggetti a valutazione da parte degli Uffici finanziari giusta le vigenti disposizioni, i beni immobili ed i diritti immobiliari a chiunque aggiudicati in seguito a vendite coatte promosse in dipendenza di mutui in denaro, anche cambiari, e qualunque sia stata la forma dell'anticipazione, fatta eccezione per quelle dipendenti da mutui risultanti da atti registrati anteriormente al 28 giugno 1940, data di entrata in vigore del R. decreto-legge 14 giugno 1940, n. 643.

2. Per i mutui cambiari la data di emissione della cambiale o di altro effetto commerciale puo' essere provata anche dall'annotazione di tali titoli nei libri di commercio, regolarmente tenuti, del debitore o del creditore o di un istituto di credito.

Art. 5 Trasferimenti frazionari

1. Agli effetti dell'applicazione dell'imposta di registro nella misura stabilita dal precedente art. 1 per gli atti posteriori al 27 aprile 1943, sono cumulabili i trasferimenti, compresi i conferimenti in societa', effettuati a qualsiasi titolo, con uno o piu' atti, entro un triennio da altro trasferimento, ancorche' questo sia anteriore alla data di entrata in vigore del presente decreto:

  1. a) di quote indivise o di parti dello stesso immobile o diritto immobiliare da una o piu' persone alla stessa persona;

  2. b) di piu' immobili o diritti immobiliari fra le stesse persone.

2. Non sono cumulabili i trasferimenti dell'intera quota o parte di loro spettanza fatti da piu' persone che siano comproprietari dell'immobile o del diritto immobiliare in dipendenza di trasferimento per causa di morte o per atti che abbiano acquistato data certa, a mezzo di registrazione, anteriormente all'ultimo triennio o comunque anteriormente al 28 giugno 1940.

3. Il cumulo previsto dal terzo comma dell'art. 1 del R. decreto-legge 18 agosto 1942, n. 946, modificato dalla legge di conversione 3 dicembre 1942, n. 1492, non ha luogo per i trasferimenti posti in essere a decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto.

Art. 6 Obbligo della dichiarazione dei precedenti trasferimenti

1. Ai fini delle disposizioni contenute nell'art. 5 la parte a favore della quale ha luogo il trasferimento deve dichiarare nel relativo atto se e quale altro trasferimento cumulabile a' sensi dello stesso art. 5, sia intervenuto a suo favore entro il triennio precedente.

Capo II. Riduzione d'imposta.

Art. 7 Riduzione dell'imposta di registro per gli acquisti di immobili da parte di mutilati, invalidi ed orfani di guerra

1. L'aliquota del 3 per cento di cui alla lettera a) dell'art. 1 e' ridotta all'1 per cento e quelle di cui alle lettere b) e c) dello stesso art. 1, sono ridotte alla misura unica dell'8 per cento, per gli acquisti di fondi rustici per la diretta coltivazione o per la conduzione a mezzadria da parte dell'acquirente e per gli acquisti di fabbricati per la diretta abitazione dell'acquirente e famiglia, quando l'acquirente sia mutilato, invalido od orfano della guerra 1915-1918, della campagna per la conquista dell'impero, della campagna di Spagna o della guerra attuale, a condizione che il valore dei fondi rustici e dei fabbricati acquistati, accertato agli effetti del pagamento dell'imposta di registro, non superi lire 300.000.

2. Alla determinazione del limite di lire 300.000 concorrono tutti gli acquisti effettuati da uno stesso acquirente con l'applicazione della aliquota ridotta di cui al presente articolo.

3. In ogni atto di acquisto, l'acquirente deve dichiarare se abbia effettuato precedenti acquisti col beneficio dell'imposta ridotta, indicando, in caso affermativo, gli estremi della registrazione degli atti.

4. Qualora il valore accertato in via definitiva, agli effetti del pagamento dell'imposta, risulti superiore a lire 300.000, resta fermo il beneficio della riduzione fino a concorrenza di detta somma.
Sull'eccedenza si applicano le aliquote normali di cui alle lettere c), d) ed e) dell'art. 1.1

Art. 8 Altre riduzioni

1. L'aliquota del 3 per cento di cui alla lettera a) dell'art. 1, e' ridotta alla meta' e quelle di cui alle lettere b), c), d) ed e) dello stesso art. 1 sono ridotte alla misura unica del 10 per cento:

  1. a) per i trasferimenti derivanti da sentenza e da vendite coatte in genere, fatta eccezione di quelle di cui all'art. 4;

  2. b) per i trasferimenti derivanti da espropriazioni per causa di pubblica utilita', anche se il trasferimento abbia luogo a trattativa privata in seguito all'amissione del decreto che autorizza l'espropriazione;

  3. c) per i trasferimenti d'immobili posti in essere dagli enti ed istituti autonomi per le case popolari in conformita' delle proprie norme statutarie;

  4. d) per le rivendite immobiliari effettuate dalle aziende di credito ai sensi e nei termini di cui agli articoli 2 e 3 del R. decreto-legge 20 aprile 1933, n. 332, convertito nella legge 21 luglio 1933, n. 1041;

  5. e) per i trasferimenti immobiliari effettuati a favore di istituti di credito fondiario, compresa l'assegnazione dei beni a norma dell'art. 588 del Codice di procedura civile, ed alle rivendite da questi posti in essere anche a trattativa privata, ai sensi e nei termini nell'un caso o nell'altro, di cui agli articoli 60 e 74 del testo unico delle leggi sul credito fondiario approvato con R. decreto 16 luglio 1905, n. 646. Nel caso di immobili pervenuti ai detti istituti anteriormente al 28 giugno 1940, il termine di dieci anni di cui al citato art. 74 decorre dalla detta data del 28 giugno 1940;

  6. f) per i trasferimenti immobiliari per maggiori assegni o conguagli derivanti da atto di divisione, quando il trasferimento ha luogo tra parenti fino al terzo grado ed altresi' per i trasferimenti immobiliari derivanti da cessione di quote o di cointeressenze immobiliari a coeredi o donatari quando la cessione ha luogo fra parenti fino al terzo grado oppure fra il coniuge dell'autore della successione o del donante e parenti di questi ultimi fino al terzo grado;

  7. g) per le alienazioni di beni immobili effettuate dall'Ente di gestione e liquidazione immobiliare, istituito con l'art. 11 del R. decreto-legge 9 febbraio 1939, n. 126, convertito nella legge 2 giugno 1939, n. 739, comprese le vendite effettuate dagli Istituti delegati, a norma del successivo art. 12 dello stesso Regio decreto-legge;

  8. h) per i trasferimenti aventi per oggetto opifici, stabilimenti ed impianti industriali, fatta eccezione per i conferimenti in societa', per i quali resta ferma l'aliquota d'imposta stabilita dall'art. 81 lettera b) della tariffa allegato A alla legge del registro 30 dicembre 1923, n. 3269. e successive modificazioni, raddoppiate a norma del successivo art. 13;

  9. i) per i trasferimenti, comprese le permute, che si verificano fra gli enti di cui all'art. 1 del R. decreto-legge 9 aprile 1925, n. 380, per gli scopi ivi indicati o ai medesimi parificati;

  10. l) per gli atti stipulati in esecuzione di promesse di vendita immobiliare registrate anteriormente al 28 giugno 1940.1

Art. 9 Facolta' al Ministro per le finanze di riduzione del'aliquota d'imposta

1. E' data facolta' al Ministro per le finanze di consentire, con suo provvedimento insindacabile e con l'osservanza di quelle norme e condizioni che riterra' di stabilire anche caso per caso, la riduzione di cui all'articolo precedente, nel caso di trasferimenti di aree per impianti o costruzioni aventi scopo di pubblica utilita' o di pubblico interesse, come pure nel caso di trasferimenti di immobili in genere destinati a servizi pubblici od a servizi di pubblico interesse.

2. Nel caso in cui sia dal contribuente effettuata l'opzione a norma dei successivi articoli 11 e 12, la riduzione puo' essere consentita ancorche' il trasferimento, effettuato sotto l'impero del R. decreto-legge 14 giugno 1940, n. 643, e della relativa legge di conversione 21 ottobre 1940, n. 1511, abbia avuto per oggetto immobili in genere, anziche' le sole aree.1

Art. 10 Norme e condizioni per le riduzioni di cui agli articoli 7 e 9

1. La riduzione di cui al precedente art. 7, nonche' quelle consentite a norma del precedente art. 9, sono in ogni caso subordinate alla condizione che gli immobili acquistati non siano ritrasferiti per atto tra vivi, per un periodo di cinque anni dalla data di registrazione dell'atto di acquisto. Nel caso di trasferimento entro tale periodo, indipendentemente dagli oneri tributari riguardanti tale trasferimento, si rende applicabile sull'atto di acquisto, la maggiore imposta di registro dovuta a norma dell'art. 1.

2. Con decreto del Ministro per le finanze saranno stabilite le altre eventuali norme per la disciplina delle riduzioni di cui ai precedenti articoli 7, 8 e 9.1

Capo III. Norme transitorie riguardanti i trasferimenti immobiliari gia' soggetti all'imposta sul plusvalore.

Art. 11 Applicazione facoltativa delle nuove norme ai precedenti trasferimenti

1. Per i trasferimenti di beni immobili e di diritti immobiliari previsti per l'applicazione dell'imposta sul plusvalore, di cui al R. decreto-legge 14 giugno 1940, n. 643, convertito nella legge 21 ottobre 1940, n. 1511, e successive disposizioni e modificazioni, poste in essere con atto stipulato o registrato a seconda che trattasi, rispettivamente di atto pubblico o di scrittura privata, anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto e sempre che alla stessa data non siano gia' divenuti definitivi i valori accertati, e' data facolta' alla parte a favore della quale si e' effettuato il trasferimento, di optare per la imposizione dell'atto di trasferimento giusta le norme del presente decreto.

Art. 12 Modalita' da seguire per l'applicazione delle nuove norme ai trasferimenti precedenti

1. Il contribuente che intende di avvalersi della facolta' consentitagli dall'articolo precedente, deve farne regolare domanda al competente Ufficio del registro entro il 30 settembre 1943, effettuando, contemporaneamente alla presentazione della domanda, il pagamento della maggiore imposta di registro dovuta in dipendenza dell'applicazione delle aliquote stabilite dall'art. 1, in base al prezzo o valore di trasferimento dichiarato nell'atto.

2. La firma del richiedente deve essere autenticata, salvo dispensa da parte dell'Ufficio quando si tratti di persona a lui cognita, e la domanda e' irretrattabile.

3. Sono ritenute valide agli effetti dell'opzione le domande presentate dal 24 giugno 1943 alla data di entrata in vigore del presente decreto.

4. Qualora alla stessa data di entrata in vigore del presente decreto fosse gia' intervenuta e notificata la decisione della Commissione distrettuale e tale decisione non fosse divenuta definitiva, il contribuente che chiede di avvalersi della facolta' di cui all'articolo precedente, deve effettuare, contemporaneamente alla domanda, il pagamento dell'imposta di registro, nella misura di cui all'art. 1, in ragione del valore di trasferimento determinato dalla Commissione distrettuale.

5. Nel caso invece in cui la decisione della Commissione distrettuale sia notificata entro il termine di cui al primo comma, ovvero, entro questo stesso termine, il valore di trasferimento divenga definitivo per concordato o per decisione della Commissione di secondo grado, notificata entro lo stesso termine, il contribuente che si avvale dell'accennata facolta' deve effettuare il pagamento complementare dell'imposta di registro entro trenta giorni dalla data di notificazione della decisione della Commissione distrettuale, dalla data del concordato o da quella di notificazione della decisione emessa dalla Commissione di secondo grado.

6. Il pagamento della maggiore imposta effettuato all'atto della domanda ai sensi del primo e quarto comma del presente articolo o in seguito alla notificazione della decisione della Commissione distrettuale a norma del comma precedente, non esclude l'ulteriore gravame consentito al contribuente e all'Ufficio per la determinazione del valore corrente di mercato all'atto del trasferimento dell'immobile o del diritto immobiliare che ha formato oggetto del trasferimento medesimo.

7. L'imposta sul plusvalore eventualmente pagata all'atto della registrazione o in seguito alla decisione della Commissione distrettuale sara' dedotta dal pagamento complementare dell'imposta di registro; in caso d'eccedenza sara' di questa effettuato il rimborso dalle Intendenze di finanza su proposta dell'Ufficio. Nessun rimborso puo' comunque effettuarsi quando la nuova liquidazione importi una imposta inferiore a quella che si otterrebbe applicando su tutto l'imponibile, la precedente aliquota dell'8 per cento.

Titolo II. Imposta di registro su atti e contratti diversi.

Art. 13 Nuove aliquote d'imposta

1. Fatta eccezione per le imposte di registro applicabili ai trasferimenti di beni immobili e di diritti immobiliari di cui al precedente art. 1, nonche' per le imposte di registro sulle trasmissioni a titolo gratuito per atti tra vivi, tutte le imposte proporzionali di registro, da qualsiasi legge previste, sono raddoppiate.

2. Sono parimenti raddoppiate le imposte che si percepiscono sotto forma di abbonamento in sostituzione dell'imposta di registro, compresa quella di cui al decreto-legge 8 dicembre 1938, n. 1915, sebbene siano sostitutive o comprensive anche di altri tributi o diritti, nonche' le imposte graduali di registro, da qualsiasi legge previste, eccettuate quelle sugli atti giudiziari, che sono aumentate del 30 per cento.

3. E' elevata a L. 40 l'imposta fissa minima di registro di L. 20 da qualsiasi legge prevista, eccezione fatta per quella applicabile agli atti giudiziari. Qualora, peraltro, l'atto soggetto ad imposta fissa scontasse con l'applicazione delle aliquote graduali o proporzionali una imposta inferiore a quella fissa, e' dovuta l'imposta minore.

Titolo III. Sanzioni.

Art. 14 Omissione delle prescritte dichiarazioni negli atti di trasferimento immobiliare

1. La omessa dichiarazione prescritta dal quarto comma dell'art. 3, dall'art. 6 e dal terzo comma dell'art. 7, e' punita. con la pena pecuniaria da L. 500 a L. 3000. Nel caso di trasferimenti posti in essere con atto pubblico il notaio o pubblico ufficiale rogante e' solidalmente responsabile per il pagamento della detta pena pecuniaria.

2. L'infedele dichiarazione di cui alle disposizioni sopra accennate e' punita, con l'ammenda da un minimo pari ad un sesto ad un massimo pari alla meta' della maggiore imposta dovuta a carico di ciascuna delle parti contraenti.