Riordinamento e riforma della legislazione in materia di boschi e di terreni montani
Testo in vigore al
Art. 145
1. Per le alienazioni, le locazioni e gli appalti di cose ed opere saranno osservate le disposizioni della legge comunale e provinciale, intendendosi sostituita la Commissione al Consiglio comunale ed alla Giunta municipale e il presidente della Commissione al sindaco.
2. Puo' peraltro la Commissione, con deliberazione motivata, provvedere a licitazione o trattativa privata, senza bisogno di speciale autorizzazione:
a) quando l'asta vada deserta per due volte consecutive o non siasi in essa raggiunto il limite fissato dalla Commissione stessa;
b) quando una evidente urgenza non permetta l'indugio degli incanti;
c) quando trattisi dell'acquisto di materiali per la cui natura non e' possibile promuovere il concorso di pubbliche offerte.
Art. 146
1. Quando vi siano fondati motivi per ritenere che la Commissione esplichi azione contraria alle norme di legge e pregiudichi gli interessi dell'azienda, il Consiglio comunale, su proposta motivata del prefetto o del sindaco, puo' deliberare lo scioglimento della Commissione. Tale deliberazione deve essere adottata con l'intervento di almeno i due terzi dei consiglieri assegnati al Comune e sottoposta alla approvazione della Giunta provinciale amministrativa, sentito il parere del Comitato forestale.
2. Qualora si renda impossibile il funzionamento dell'azienda, per grave trascuratezza od abbandono da parte dei componenti la Commissione o per responsabilita' accertata a carico di questi, ed il Consiglio comunale ometta di deliberare, la Commissione puo' essere sciolta dal prefetto, su conforme parere della Giunta provinciale amministrativa e sentito il Comitato forestale.
Art. 147
1. L'amministrazione temporanea dell'azienda, sara' affidata, in caso di scioglimento, alla Giunta municipale, la quale esercitera' i poteri della Commissione.
2. Ove il Consiglio non provveda alla nomina della nuova Commissione nel termine di sessanta giorni dalla data di esecuzione della deliberazione o del decreto di scioglimento, il prefetto provvede d'ufficio alla nomina predetta.
Art. 148
1. Il Consiglio comunale, con deliberazione motivata, puo' decidere la revoca dell'azienda o la gestione diretta del patrimonio.
2. Tale deliberazione deve essere presa con le stesse norme stabilite per la costituzione dell'azienda ed approvata dalla Giunta provinciale amministrativa, udito il parere del Comitato forestale.
Art. 149
1. Nella deliberazione di revoca devono essere indicate le modalita' per la liquidazione dell'azienda.
§ 2. Aziende per la gestione dei domini collettivi.
Art. 150
1. Le Universita' agrarie, le Comunanze, le Partecipanze e le Societa' di antichi originari possono addivenire all'assunzione di personale tecnico e di custodia per la gestione dei propri boschi o pascoli quando la deliberazione sia presa da coloro che rappresentano la maggioranza degli interessi ed almeno il terzo dei componenti la comunione.
2. La maggioranza cosi' formata puo' altresi' deliberare, impegnando la minoranza, la formazione di consorzi con altri corpi morali, per l'assunzione del personale in parola.
Art. 151
1. L'assemblea generale dei partecipanti al condominio nominera' una Commissione amministrativa dell'azienda, determinandone le attribuzioni.
Art. 152
1. Le norme stabilite, oltre che per l'amministrazione ed il godimento della cosa comune, anche per le migliorie, saranno valide per la minoranza dissenziente, quando abbiano ottenuto l'approvazione della maggioranza calcolata nel modo previsto dall'art. 150.
2. Per la vendita dei prodotti, per il godimento dei beni comuni, nonche' per l'esecuzione delle opere di miglioramento e per la erogazione di somme, saranno osservate le norme stabilite dagli statuti della comunanza.
§ 3. Altre forme di gestione dei patrimoni silvo-pasorali dei Comuni e di altri Enti.
Art. 153
1. Il Ministro per l'economia nazionale, su relazione dell'Ispettorato forestale, puo' eccezionalmente accordare un contributo nella misura stabilita dall'art. 139 a quegli Enti che assumano personale tecnico per l'amministrazione del loro patrimonio silvo-pastorale, anche se non provvedano a costituire l'azienda speciale in conformita' delle disposizioni contenute nel presente decreto, purche' tale personale sia provvisto dei requisiti di cui all'art. 159.
Art. 154
1. Gli Istituti e gli Enti riconosciuti dallo Stato, che si propongono opera di propaganda per il miglioramento del patrimonio silvo-pastorale nazionale possono essere autorizzati, con decreto del Ministro per l'economia nazionale, ad assumere la direzione delle aziende silvo-pastorali previste nel presente decreto, purche' si obblighino a disimpegnare le attribuzioni assegnate al direttore tecnico, mediante personale fornito dei requisiti prescritti dall'art. 159.
2. In tal caso tra il Comune o l'Ente, cui appartegono i beni, e la legittima rappresentanza dell'Ente ed Istituto di propaganda, sara' stipulata un'apposita convenzione da sottoporsi all'approvazione del Comitato forestale e, nei riguardi degli Enti soggetti a tutela, anche della Giunta provinciale amministrativa.
Art. 155
1. Piu' Comuni o piu' Enti morali, mantenendo separata la gestione dei rispettivi patrimoni silvo-pastorali, nella forma di economia od in quella dell'azienda speciale, possono costituirsi in consorzio per l'assunzione di un unico direttore per la gestione tecnica dei patrimoni stessi.
2. Il consorzio puo' estendersi anche all'assunzione di personale di custodia.
Art. 156
1. Costituito il consorzio, ogni Ente e' tenuto a farne parte per almeno un quinquennio e a dichiarare, almeno sei mesi prima della scadenza del predetto periodo, se intende rimanervi per un altro quinquennio.
2. La mancanza della dichiarazione in tempo utile e' di diritto considerata come implicito consenso al mantenimento del consorzio.
Art. 157
1. Il prefetto, nel caso di Comuni e di Enti morali appartenenti alla stessa Provincia, ed il Ministro per l'economia nazionale, nel caso di Comuni e di Enti morali appartenenti a piu' Provincie, possono, su proposta dei competenti Comitati forestali, costituire Consorzi obbligatori per provvedere alla direzione tecnica dei patrimoni silvo-pastorali limitrofi, determinandone la circoscrizione.
2. Il decreto di costituzione del consorzio determinera' la composizione della rappresentanza consorziale e il riparto della spesa per il mantenimento del consorzio.
3. I consorzi costituiti sia volontariamente sia coattivamente godranno dei contributi statali di cui all'art. 139.
4. Sono escluse da tali benefici le cooperative e le societa' commerciali.6
Art. 158
1. Il consorzio e' amministrato da una Commissione che provvede:
1° al riparto della spesa per il funzionamento del consorzio;
2° all'approvazione del regolamento del consorzio;
3° alla nomina, conferma e licenziamento del personale consorziale.
§ 4. Personale direttivo.
Art. 159
1. La nomina del direttore tecnico puo' essere fatta per chiamata o in seguito a pubblico concorso tra le persone che posseggano il titolo di abilitazione professionale rilasciato dal Regio istituto superiore agrario e forestale o che abbiano appartenuto ai ruoli tecnici dell'Amministrazione forestale, purche' non ne siano stati radiati per ragioni disciplinari, incapacita' o scarso rendimento.6
Art. 160
1. Il direttore, nell'esercizio delle attribuzioni a lui spettanti in dipendenza dal presente decreto e dal regolamento speciale dell'azienda, di cui all'art. 141, riveste, a tutti gli effetti di legge, la qualifica di pubblico ufficiale.
Sezione III. Gestione a cura dello Stato dei patrimoni silvo-pastorali dei Comuni e degli altri Enti.
Art. 161
1. Allorche' il sistema della gestione separata dei boschi e dei pascoli dei Comuni, previsto dal § 1 della sezione II del presente capo, o quello della semplice assunzione di personale di cui all'art. 153 non abbia trovato applicazione, il Ministro per l'economia nazionale, sentito il Comitato forestale, o su proposta di esso o di qualcuno dei Comuni interessati, potra' costituire distretti amministrativi per la gestione dei beni stessi.
2. In tal caso la gestione potra' essere estesa anche a boschi e pascoli di altri Enti.
3. La costituzione del distretto non priva i Comuni della facolta' di provvedere alla gestione tecnica dei propri beni mediante aziende speciali.
Art. 162
1. La circoscrizione dei distretti amministrativi, che puo' comprendere il territorio di piu' Comuni, sara' stabilita dal Ministro per l'economia nazionale, su proposta del Comitato forestale, tenuto conto dell'importanza economica dei boschi e pascoli e della forma di governo di cui nell'attualita' detti beni sieno suscettibili.
Art. 163
1. I beni compresi nel distretto sono amministrati, nell'interesse degli Enti proprietari, con bilancio e conti distinti per ciascun Ente, da un funzionario del ruolo tecnico del corpo Reale delle foreste, il quale assume le funzioni del direttore tecnico e della Commissione amministratrice delle aziende speciali dei Comuni, di cui al § 1 della sezione II del presente capo.
2. Alla sua diretta dipendenza e' posto il personale di custodia.
Art. 164
1. Costituito il distretto amministrativo e nominato il direttore, questi dovra', nei modi ed entro il termine stabiliti dal regolamento, prendere in consegna dai capi delle amministrazioni degli Enti interessati i beni di natura boschiva e pascolativa sulla base di un inventario redatto a cura di ogni singola Amministrazione.
2. Ove la consegna di detti beni non sia effettuata dalle Amministrazioni interessate nel termine prescritto, il capo del distretto si immettera' nel possesso di essi, previa compilazione di apposito verbale di consistenza, redatto in contradittorio di un commissario nominato dal Prefetto.
Art. 165
1. Qualora i Comuni o gli altri Enti interessati alla migliore gestione dei propri boschi e dei propri pascoli non abbiano mezzi per la compilazione dei piani economici, potranno godere i benefici di cui all'art. 137.