Sez. U, Sentenza n. 2702 del 23/10/1973 (Rv. 366207 - 01)

ACQUE - COMPETENZA E GIURISDIZIONE - ORDINARIA O AMMINISTRATIVA - INQUINAMENTO E IMPINGUAMENTO DI UN CORSO D'ACQUA PUBBLICA - DOMANDA DI RISARCIMENTO DANNI PREVIA DECLARATORIA DELLA RESPONSABILITA DELLA PA E DELL'OBBLIGO DELLA STESSA DI ESEGUIRE OPERE DI DIFESA - GIURISDIZIONE DELL'AGO.*

La domanda di condanna della pa al risarcimento dei danni derivati dall'inquinamento e dall'impinguamento di un corso di acqua pubblica - previa declaratoria della responsabilita della stessa amministrazione per l'inquinamento e l'impinguamento nonche del suo Obbligo di eseguire le conseguenti opere di difesa - rientra nella giurisdizione dell' autorita giudiziaria ordinaria (tribunale regionale delle acque pubbliche). Con tale domanda, infatti, non si chiede al giudice di sindacare l'Esercizio del potere discrezionale della pa, esplicato attraverso le scelte che l'hanno condotta ad autorizzare le immissioni di acque impure provenienti da opifici e fognature, ne di valutare, in genere, se essa abbia fatto corretto uso dei suoi poteri di polizia delle acque, ma gli si chiede di valutare gli effetti del comportamento dell' amministrazione, accertando se esso abbia leso la sfera giuridica altrui. Per giudicare dell'ingiustizia dell'asserito danno, ai sensi dell'art 2043 cod civ, e certamente necessario stabilire se l' amministrazione non avesse il potere di sacrificare i diritti che si assumono lesi, ma tale indagine riguarda la disciplina normativa, non il corretto Esercizio della discrezionalita della pa, e compete al giudice del merito, attenendo alla fondatezza della domanda, non ai limiti cognitivi o decisori della giurisdizione ordinaria nei confronti della pa. (V 789/70, mass n 346088).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 11/12/1933 num. 1175 art. 140