Inquadramento nel sistema tributario dell'avocazione dei profitti di regime
Testo in vigore al
UMBERTO DI SAVOIA
PRINCIPE DI PIEMONTE
LUOGOTENENTE GENERALE DEL REGNO
In virtu' dell'autorita' a Noi delegata;
Visto il decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944, n. 159, e successive integrazioni;
Visto il decreto legislativo Luogotenenziale 1° febbraio 1945, n. 58;
Visto il decreto legislativo Luogotenenziale 31 maggio 1945, n. 364;
Visto il decreto legislativo Luogotenenziale 31 agosto 1945, n. 573;
Visto il decreto legislativo Luogotenenziale 22 settembre 1945, n. 623;
Visto l'art. 4 del decreto-legge Luogotenenziale 25 giugno 1944, n. 151;
Udito il parere della Consulta Nazionale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Presidente dei Consiglio dei Ministri, Primo Ministro Segretario di Stato, di concerto con tutti i Ministri;
Abbiamo sanzionato e promulghiamo quanto segue:
Alle disposizioni del decreto legislativo Luogotenenziale 31 maggio 1945, n. 364, sono sostituite le seguenti;
Art. 1
1. Fermo il disposto dell'art. 9 del decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944, n. 159, i beni dei condannati per il delitto previsto dall'art. 2 del decreto stesso sono confiscati.
2. Sono altresi' confiscati, in tutto od in parte, tenuto conto della gravita' del fatto e delle circostanze di cui al primo e terzo comma dell'art 7 del decreto predetto, i beni dei condannati per alcuno dei delitti previsti dal primo e secondo comma dell'art. 3 e dall'art. 5 del decreto stesso.
3. La confisca ordinata dall'autorita' giudiziaria che pronuncia la condanna. Nei casi di confisca parziale, l'Autorita' giudiziaria determina i singoli beni da confiscare.
4. Qualora, la sentenza di condanna sia gia' intervenuta al momento della entrata in vigore dei presente decreto, la confisca e' disposta, su richiesta del Ministro per le finanze, con ordinanza dell'Autorita' giudiziaria che ha pronunziato la condanna.
5. Qualora l'azione penale sia estinta, la confisca disposta, su richiesta del Ministro per le finanze, dal Tribunale penale nella cui circoscrizione e' situato il bene o e' situata la maggiore parte dei beni da confiscare. Il Tribunale provvede, previa citazione degli eredi, i quali possono farsi assistere da un difensore, il provvedimento e' dato con ordinanza in camera di consiglio ed ed e' soggetto a ricorso per cassazione, Il ricorso deciso dalla Sezione della Suprema Corte di cassazione indicata nell'art. 6 del decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944, n. 159.
6. Le richieste di confisca gia' avanzate dall'Alto Commissario per le sanzioni contro il fascismo, a norma dell'art. 1 del decreto legislativo Luogotenenziale 31 maggio 1945, n. 364, seguono il loro corso.
Art. 2
1. Sono privi di effetto rispetto allo Stato, salvo quando disposto all'art. 45:
1) gli atti a titolo gratuito posti in essere dal condannato per alcuno dei delitti previsti dall'art. 2, del primo e secondo comma dell'art. 3 e dall'art. 5 del decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944, n. 159, nel quinquennio anteriore al 25 luglio 1943;
2) qualsiasi atto di disposizione effettuato dopo tale data dal soggetto alla confisca.
2. Di fronte allo Stato, i beni acquistati, entro il quinquennio anteriore al 25 luglio 1943, dal coniuge del condannato per alcuno dei delitti previsti dall'art. 2 e dal primo e secondo comma dell'art. 3 del decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944, n. 159, si considerano appartenenti al condannato medesimo.
3. Le stesse disposizioni si applicano anche quando il reato sia estinto.
Art. 3
1. Agli effetti del primo capoverso dell'art. 9 del decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944, n. 159, e' parimenti privo di effetto rispetto allo Stato, salvo quanto disposto all'art. 45, qualsiasi atto di disposizione posto in essere dopo l' 8 settembre 1943 dal cittadino il quale ha tradito la Patria ponendosi spontaneamente ed attivamente ai servizio degli invasori tedeschi.
Art. 4
1. L'Amministrazione finanziaria o il pubblico ministero possono chiedere il sequestro conservativo dei beni mobili di colui contro il quale sia stata iniziata l'azione penale per alcuno dei reati previsti dall'art. 2, dal primo e secondo comma dell'art. 3 e dall'art. 5 del decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944, numero 159.
2. Per le formalita' del sequestro si applicano le norme del codice di procedura civile.
Art. 5
1. Salvo il disposto dell'art. 9 del decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944, n. 159, e del secondo comma del precedente art. 1, sono avocati allo Stato tutti i profitti conseguiti dopo l' 8 settembre 1943, in dipendenza ed in occasione di appalti, di forniture o di altri negozi conclusi, direttamente o a mezzo di intermediari, col tedesco invasore.
2. Si considerano conclusi col tedesco a mezzo di intermediari quei negozi la cui esecuzione non si ignorava o non si poteva ignorare avvenisse nell'interesse del tedesco medesimo.
3. Rientrano tra i profitti indicati nel primo comma, anche quelli derivanti da requisizioni o da qualsiasi prestazione involontaria, la cui avocazione e' operata a titolo di contributo alla ricostruzione finanziaria del Paese.
Art. 6
1. Sono avocati allo Stato, quali profitti di regime, gli incrementi patrimoniali, conseguiti, successivamente a 3 gennaio 1945, da chi sia stato, dopo tale data:
a) membro del gran consiglio del fascismo;
b) membro del governo fascista (Ministro, Sottosegretario di stato, Alto Commissario);
c) segretario, vice-segretario o membro del direttorio nazionale di partito fascista;
d) presidente, pubblico accusatore o membro del tribunale speciale per la difesa dello Stato;
e) ufficiale generale o console della milizia volontaria sicurezza nazionale in servizio permanente effettivo, salvo che avesse funzioni assistenziali o appartenesse a milizie speciali;
f) funzionario o confidente dell'O.V.R.A.;
g) prefetto o questore nominato per titoli fascisti;
h) capo di missione diplomatica o governatore di colonia nominato per titoli fascisti;
i) segretario federale;
l) deputato fascista che, dopo il 3 gennaio 1925, abbia mantenuto la iscrizione ai partito fascista o a questo si sia iscritto durante l'esercizio del suo mandato, o abbia comunque votato, dopo tale data, leggi fasciste;
m) consigliere nazionale;
n) senatore nominato dopo il 3 gennaio 1925 e dichiarato decaduto ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944 n. 159;
o) presidente di confederazione fascista.
2. Qualora, favore di una delle persone indicate nei comma precedente o dei suoi eredi ricorra taluna delle circostanze previste nel primo e terzo comma dell art. 7 del decreto legislativo Luogotenenziale 27 luglio 1944, n. 159, e' fatta salva alla persona stessa, o, nei limiti dei rispettivi diritti quesiti, ai suoi eredi, la prova di cui all'art. 10 del presente decreto, La norma dell'art. 10 del presente decreto puo' essere, altresi' applicata a favore delle persone indicate alla lettera e seguenti, quando, per le scarso rilievo della loro azione politica per essere state assolte dalle Commissioni di epurazione dagli altri organi per le sanzioni contro il fascismo, ne siano ritenute meritevoli.
3. Nel caso in cui l'azione per la dichiarazione di decadenza dei senatori indicati alla lettera n) del primo comma sia estinta, l'Alta Corte, su richiesta del Ministro per le finanze e previa citazione degli eredi, dichiara se concorrevano gli elementi per la decadenza, e cio' ai fini dell'avocazione prevista nel presente articolo.
4. I senatori che, sottoposti a procedimento di decadenza, siano stati confermati nella carica, non cadono sotto l'applicazione del presente articolo per il fatto di aver appartenuto ad una qualunque delle altre categorie indicate nell' articolo stesso, sempre quando dalla decisione dell'Alta Corte di giustizia o dagli atti in base ai quali la decisione medesima fu emessa risulti che fu valutata anche l'attivita' da essi svolta nelle altre cariche rivestite.
Art. 7
1. Si presumono profitti di regime, salva la prova di cui al successivo art. 10, gli incrementi patrimoniali conseguiti dopo il gennaio 1923:
a) dagli accademici d'Italia;
b) da chi abbia rivestito una delle cariche indicate nel decreto 2 febbraio 1943 del Presidente del Consiglio dei Ministri, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dei 1 febbraio 1945, n. 20, e non comprese nell' articolo precedente;
c) da chi abbia gestito, senza obbligo di rendiconto, fondi segreti dello Stato;
d) da chi abbia, dopo il 3 gennaio 1923, diretto o sostenuto mediante notevoli contributi finanziari, propri o altrui organi della propaganda e dell'azione politica del regime fascista;
e) dai podesta' della citta' capoluogo di provincia o dai presidi di provincia.
Art. 8
1. Si presumono profitti di regime, salva la prova di cui al successivo art. 10, gli incrementi patrimoniali conseguiti, dopo il 3 gennaio 1925, da chi, rivestendo cariche politiche o mediante l'opera di professionisti, consulenti o intermediari aventi posizioni influenti nel campo politico, o valendosi di aderenze e rapporti con personalita' fasciste, abbia ottenuto a condizioni di particolare favore, per se', parenti o societa' da lui rappresentate o controllate, appalti, forniture e concessioni dallo Stato, dalle provincie, dai comuni o da enti sottoposti alla vigilanza o al controllo dello Stato, nonche' gli incrementi patrimoniali conseguiti dal procacciatori di affari dagli agenti intervenuti nella conclusione nei negozi anzidetti, ed i compensi da chiunque ottenuti per la conclusione dei negozi stessi.
Art. 9
1. Si presumono profitti di regime, salva la prova di cui al successivo art. 10, gli incrementi patrimoniali conseguiti dopo il 3 gennaio 1923:
a) dagli ascendenti, dai discendenti, dal coniuge di taluna delle persone indicate negli articoli precedenti, nonche' da chi abbia avuto con le stesse relazioni di concubinato;
b) dalle persone fisiche e giuridiche private e dagli enti non riconosciuti, che abbiano avuto rapporti di associazione o cointeressenza con taluna della persone indicate alla lettera a) del presente articolo e negli articoli precedenti. La presunzione ha luogo limitatamente agli incrementi conseguiti per effetto di detta associazione o cointeressenza;
c) dalle persone giuridiche private e dagli enti non riconosciuti, le cui partecipazioni azionarie o quote appartennero, alla data del 31 dicembre 1942, per nove decimi, a taluna delle persone indicate alle lettere a) e b) del presente articolo e negli articoli precedenti.
Art. 10
1. L'avocazione degli incrementi patrimoniali di cui agli articoli 7, 8 e 9 non ha luogo o ha luogo solo parzialmente, se sia data la prova che a determinare tali incrementi non abbiano influito od abbiano influito solo in parte la carica esercitata o le attivita' svolte, nell'ipotesi di cui all'art. 7; le condizioni di favore ottenute, nei casi di cui all'art. 8; la sussistenza dei rapporti o partecipazioni, nei casi di cui all'art. 9.
2. La disposizione del comma precedente si applica anche per gli incrementi patrimoniali previsti dall'art. 6, nei casi in cui sia ammessa la prova a mente del secondo e terzo comma dell'articolo stesso.
3. Qualora persone non comprese tra quelle Indicate negli articoli 6, 7, 8 e 9 abbiano conseguito, successivamente al 3 gennaio 1925, incrementi patrimoniali eccedenti in misura cosi' ingente il normale da far presumere la partecipazione al malcostume invalso nel periodo fascista, la parte eccedente il normale si intende soggetta ad avocazione come profitti di regime, salva la prova della sua diversa provenienza.
4. Ai fini della determinazione della normalita' degli incrementi patrimoniali devesi tener conto dell'entita' dell'attivita' svolta, della natura e dimensione dell'impresa, del lavoro e del capitale impiegati.
Art. 11
1. Sono avocati allo Stato i profitti che risultino derivati dalla attivita' politica fascista, da ogni attivita' a sostegno del fascismo od a servizio del tedesco invasore, dalla posizione avuta nel regime fascista, nonche' i profitti conseguiti, per il favore del partito, dei gerarchi fascisti, o del tedesco invasore, da persone diverse da quelle comprese nelle categorie contemplate nei precedenti articoli.