Sez. 1, Sentenza n. 3117 del 02/10/1975 (Rv. 377224 - 01)

COMUNE - FUNZIONI DEL COMUNE - SERVIZI PUBBLICI - MATTATOI E MERCATI - CARNI MACELLATE FUORI DEL COMUNE - VISITA SANITARIA - SERVIZI ACCESSORI DEL COMUNE - ESERCIZIO DI PUBBLICA FUNZIONE - CONSEGUENZE - DIRITTO DI SCALO - IMPOSIZIONE AGLI IMPORTATORI DI CARNE - ILLEGITTIMITA.*

La prestazione dei servizi accessori predisposti dal comune per consentire la visita sanitaria delle carni macellate fuori dal territorio comunale, a norma degli artt 40 del RD 20 dicembre 1928 n 3298 ed 11 della legge 25 marzo 1959 n 125, costituendo l'Esercizio di una pubblica funzione, non e suscettibile di essere oggetto di un distinto rapporto privatistico di scambio, poiche il cittadino soggetto alla potesta amministrativa in un rapporto di diritto pubblico non puo assumere contestualmente la veste di privato contraente in relazione alle attivita costituenti esplicazioni di pubbliche funzioni. Pertanto, e illegittima la pretesa del comune (nella specie, di Torino), di imporre, in Mancanza di una specifica norma di legge, ai privati importatori di carni il pagamento di un 'diritto di scalò per l'uso dei suddetti servizi. (V 345/74, mass n 368012; 797/73, mass n 363055).*

Riferimenti normativi: Regio Decr. 20/12/1928 num. 3298 art. 40, Legge 25/03/1959 num. 125 art. 11