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Norme di attuazione del R. decreto 19 ottobre 1923, n. 2316, e nuove disposizioni sull'ordinamento giudiziario militare

Testo in vigore al

Art. 19

1. Entro tre mesi dal giorno in cui si verifica qualsiasi vacanza nei posti di sostituto avvocato militare di 3ª classe e parificato il Ministero della guerra provvede a bandire il concorso fra i magistrati ai sensi dell'art. 12 del R. decreto 19 ottobre 1923, n. 2316.

2. Il bando di concorso deve essere pubblicato anche sul Bollettino giudiziario del Ministero della giustizia.

3. Nei casi previsti dal primo capoverso del citato art. 12 il concorso per esame fra i cittadini laureati in giurisprudenza dovra' essere bandito normalmente entro due mesi dal giorno in cui sara' definito il concorso fra i magistrati ordinari.

Art. 20

1. Il concorso per esame, di cui al precedente articolo, ha luogo in Roma.

2. La Commissione esaminatrice e' nominata dal Ministro per la guerra ed e' composta di cinque membri scelti fra i magistrati, sia ordinari che militari ed i professori delle facolta' di giurisprudenza.

3. Con lo stesso decreto possono essere nominati, altresi', membri supplenti di grado corrispondente ed in numero eguale a quello dei membri effettivi. Le funzioni di segretario sono esercitate da un funzionario di gruppo A dell'Amministrazione centrale di grado non inferiore al 9°.

4. L'esame consiste:

  1. 1° In una prova scritta su ciascuna delle seguenti materie:

    1. a) diritto penale militare;

    2. b) diritto penale comune;

    3. c) diritto civile.

  2. 2° In una prova orale su ciascuna delle materie indicate ed inoltre sulla procedura penale militare e comune, sul diritto romano, sul diritto amministrativo e sul diritto costituzionale.

5. Per essere ammessi alla prova orale, occorre avere riportato non meno di sei decimi in ciascuna materia della prova scritta.

6. Ogni commissario dispone di dieci punti per ciascuna delle tre materie della prova scritta e per ciascuna delle otto materie della prova orale.

7. Prima dell'assegnazione dei punti, la commissione delibera per ciascuna materia, a maggioranza di voti, se il candidato merita di ottenere il minimo richiesto per l'approvazione.

8. Nell'affermativa, ciascun commissario dichiara quanti punti, non inferiori a sei decimi, intenda assegnare al candidato.

9. La somma di tali punti, divisa per il numero dei commissari, costituisce il punto definitivamente assegnato al candidato per ciascuna materia della prova scritta e della prova orale.

10. Le frazioni di punto oltre il centesimo non sono calcolate.

11. Sono dichiarati idonei coloro che hanno conseguito nell'insieme delle prove una media non inferiore a sette decimi dei punti disponibili e non meno di sei decimi in ciascuna materia della prova scritta e della prova orale.

12. Non sono ammessi al concorso coloro che in due concorsi precedenti non siano stati dichiarati idonei.

Art. 21

1. La commissione procede alla classifica dei concorrenti idonei in base al punto complessivo risultante dalla somma dei punti riportati in ciascuna materia della prova scritta e della prova orale.

2. A parita' di voti sono preferiti nell'ordine seguente:

  1. 1° gli insigniti di medaglia al valore militare;

  2. 2° i mutilati od invalidi di guerra, riconosciuti idonei al servizio, ascritti alle prime sei categorie giusta la tabella A annessa al R. decreto 12 luglio 1923, n. 1491;

  3. 3° i feriti in combattimento ed i mutilati ed invalidi di guerra, riconosciuti idonei al servizio, ascritti alle ultime due categorie di cui alla tabella indicata al precedente n. 2, ovvero alla nona e decima categoria della tabella A annessa al decreto Luogotenenziale 20 maggio 1917, n. 876;

  4. 4° gli insigniti di croce di guerra o di altra attestazione speciale di merito di guerra;

  5. 5° gli orfani di guerra ed i figli degli invalidi di guerra;

  6. 6° coloro che abbiano prestato servizio militare come combattenti;

  7. 7° coloro che abbiano prestato lodevole servizio, a qualunque titolo, presso l'Amministrazione militare;

  8. 8° i piu' anziani di eta'.

3. I primi classificati, entro i limiti dei posti messi a concorso, saranno, con decreto Ministeriale, assunti in servizio, a titolo di prova, con la qualifica di uditori giudiziari militari.

4. Le ulteriori norme per lo svolgimento del concorso saranno stabilite volta a volta con lo stesso decreto Ministeriale che indice il concorso.

Art. 22

1. Gli uditori giudiziari militari, con decreto Ministeriale, sono destinati agli uffici giudiziari militari per compiervi il prescritto tirocinio, che non potra' essere inferiore a sei mesi ne' superiore ad un anno.

Art. 23

1. Trascorso il periodo minimo di prova, il Regio avvocato generale militare trasmettera' al presidente della Commissione per il personale della giustizia militare i rapporti informativi dei Regi avvocati militari sul servizio prestato dagli uditori, astenendosi dall'esprimere il proprio parere.

2. Detti rapporti devono essere redatti personalmente dai Regi avvocati militari o da chi ne fa le veci.

3. Gli interessati hanno facolta' di far pervenire alla Commissione tutti quei titoli che ritengono utili in proprio favore, ma la Commissione deve tener conto prevalentemente del servizio prestato presso gli uffici giudiziari.

Art. 24

1. Per i magistrati ordinari aventi diritto alla dispensa dal tirocinio ai sensi dell'art. 13 del R. decreto 19 ottobre 1923, n. 2316, il Ministero della guerra, prima che la Commissione incaricata dell'espletamento del concorso, di cui alla prima parte dell'art. 19 del presente decreto, inizi i suoi lavori, richiede al Ministero della giustizia i rapporti informativi sul servizio prestato presso gli uffici giudiziari ordinari dai concorrenti.

2. In tali rapporti i rispettivi capi uffici, da cui dipendono i concorrenti, esprimono il loro parere sull'idoneita' dei medesimi alle funzioni giudiziarie.

3. I rapporti di cui sopra non saranno richiesti allorche' si tratti di magistrati che abbiano gia' conseguita la nomina a vice-pretori in conformita' dell'art. 6 del R. decreto 14 settembre 1923, n. 1921, sull'ordinamento giudiziario.

4. I vincitori del concorso saranno, con decreto Reale, nominati sostituiti avvocati militari di 3ª classe e parificati secondo l'ordine di classifica della graduatoria.

Art. 25

1. Il concorso per esame, di cui all'art. 14 del R. decreto 19 ottobre 1923, n. 2316, ha luogo in Roma.

2. La Commissione esaminatrice e' nominata dal Ministro per la guerra ed e' composta di almeno tre membri scelti fra i magistrati ordinari e militari, professori delle facolta' di giurisprudenza e funzionari degli alti gradi delle cancellerie giudiziarie.

3. Con lo stesso decreto possono essere nominati, altresi', membri supplenti di grado corrispondente ed in numero uguale a quello dei membri effettivi. Le funzioni di segretario sono esercitate da un funzionario di gruppo A dell'Amministrazione centrale di grado non inferiore al 9°.

4. L'esame consiste:

  1. 1° In una prova scritta su ciascuna delle seguenti materie:

    1. a) elementi di diritto e procedura penale militare;

    2. b) elementi di ordinamento giudiziario militare;

  2. 2° In una prova orale su ciascuna delle materie indicate ed inoltre su elementi di diritto e procedura penale comune e di diritto amministrativo.

5. Per essere ammessi alla prova orale, i concorrenti devono avere riportato non meno di sei decimi dei voti in ciascuna materia della prova scritta.

6. Ogni membro della commissione dispone di dieci punti per ciascuna materia della prova scritta e di dieci punti per ciascuna materia della prova orale, considerandosi come unica materia gli elementi di diritto e procedura penale militare e, parimenti, come una sola materia, gli elementi di diritto e procedura penale comune.

7. La somma di tali punti, divisa per il numero dei commissari, costituisce il punto definitivamente assegnato al candidato per ciascuna materia della prova scritta e della prova orale.

8. Le frazioni di punto oltre il centesimo non sono calcolate.

9. Sono dichiarati idonei coloro che hanno conseguito nell'insieme delle prove una media non inferiore a sette decimi dei punti disponibili e non meno di sei decimi in ciascuna materia della prova scritta e della prova orale.

10. Non sono ammessi al concorso coloro che in due concorsi precedenti non siano stati dichiarati idonei.

Art. 26

1. La commissione procede alla classifica dei concorrenti dichiarati idonei secondo il numero totale dei punti riportati, risultante dalla somma dei punti conseguiti in ciascuna materia della prova scritta e della prova orale.

2. A parita' di voti sono preferiti i concorrenti che abbiano i requisiti di cui all'articolo 21 del presente decreto.

3. I primi classificati, entro i limiti dei posti messi a concorso, saranno con decreto Ministeriale assunti in servizio a titolo di prova con la qualifica di alunni di cancelleria e con gli assegni che saranno stabiliti con decreto Ministeriale in relazione al disposto del 2° comma dell'art. 17 dei R. decreto 11 novembre 1923, n. 2395, sull'ordinamento gerarchico delle Amministrazioni dello Stato.

4. Le ulteriori norme del concorso sono stabilite con decreto Ministeriale.

Art. 27

1. Gli alunni di cancelleria, con decreto Ministeriale, sono destinati agli uffici giudiziari militari per compiervi il periodo di prova prescritto dall'art. 17 del R. decreto 11 novembre 1923, n. 2395, sull'ordinamento gerarchico delle Amministrazioni dello Stato.

2. Allo scadere del periodo minimo di' sei mesi di prova i Regi avvocati militari trasmettono al Regio avvocato generale militare i rapporti informativi sul servizio prestato dagli alunni, esprimendo il proprio parere sull'idoneita' di ciascuno di essi ai servizi di cancelleria.

3. Il Regio avvocato generale, senza esprimere il proprio parere, trasmettera' tali rapporti al presidente della Commissione del personale della giustizia militare chiedendo la convocazione della Commissione stessa.

4. La Commissione accertera' l'idoneita' degli alunni a conseguire la nomina stabile all'impiego.

5. Gli alunni cancellieri che, a giudizio insindacabile della Commissione, non siano riconosciuti idonei, sono licenziati senza diritto ad indennizzo alcuno.

6. La Commissione ha facolta' di prorogare per non oltre sei mesi la durata del servizio di prova per gli alunni per i quali, per qualsiasi motivo, non ritenga di avere elementi sufficienti per poter emettere il proprio giudizio. In tal caso gli alunni perdono il proprio turno di anzianita' rispetto a coloro che ottengono la nomina stabile.

Art. 28

1. Trascorsi diciotto mesi dalla nomina effettiva a sostituti avvocati militari di 3ª classe o parificati i magistrati militari devono essere giudicati per la dichiarazione di idoneita' alle funzioni del proprio grado.

2. La Commissione del personale, su richiesta del Regio avvocato generale militare, emettera' la sua deliberazione sulle informazioni fornite dai capi gerarchici circa la capacita', cultura, operosita', condotta ed in genere circa l'opera del magistrato.

3. Il magistrato, dichiarato non idoneo, sara' dopo un anno nuovamente sottoposto a giudizio.

4. In caso di conferma del giudizio di inidoneita' sara' dispensato dal servizio.

5. La disposizione del presente articolo non si applica ai magistrati nominati in seguito al concorso di cui all'art. 24 del R. decreto 19 ottobre 1923, n. 2316.

Art. 29

1. I posti vacanti nei vari gradi e nelle varie classi dell'organico sia dei magistrati che del personale di cancelleria militare devono essere coperti entro sei mesi.

2. Le promozioni di classe hanno luogo per anzianita' e con decreto Ministeriale.

3. Le promozioni di grado si effettuano con decreto Reale previo scrutinio a turno di anzianita' dei funzionari compresi entro un determinato numero di posti della graduatoria, stabilito dal Ministero.

4. Lo scrutinio e' promosso dal Regio avvocato generale militare con richiesta diretta al presidente della Commissione del personale.

5. Il Regio avvocato generale militare contemporaneamente invita gli interessati a far pervenire alla detta Commissione entro un termine prestabilito, i lavori giudiziari ed i titoli che ritenessero utili per lo scrutinio.

6. Nello scrutinio devono essere tenuti presenti a preferenza le informazioni dei capi gerarchici sull'effettivo servizio prestato ed i lavori giudiziari. Per i magistrati che appartengono al pubblico ministero si terra' particolarmente conto delle speciali attitudini alle funzioni requirenti.

Art. 30

1. I magistrati aventi grado di Regio vice avvocato militare e parificati, saranno dichiarati idonei alla promozione a scelta oppure non idonei alla promozione a scelta.

2. Saranno promossi secondo il rispettivo turno di anzianita' soltanto coloro che abbiano ottenuta la dichiarazione di idoneita'.

3. Per gli altri gradi inferiori la classifica e' la seguente:

  1. a) impromovibile;

  2. b) promovibile per anzianita' congiunta ad operosita' e diligenza;

  3. c) promovibile a scelta.

4. Allorche' trattasi di promovibilita' ai posti direttivi, la Commissione nell'emettere il proprio giudizio dovra' tenere specifico conto delle attitudini alle funzioni direttive.

5. Per i Regi vice avvocati militari e parificati che siano dichiarati non idonei alla promozione, la Commissione dovra' contemporaneamente emettere giudizio d'idoneita' alle funzioni del grado che ricoprono.

6. Coloro che per due volte consecutive siano dichiarati non idonei alle funzioni del proprio grado, saranno collocati a riposo.

Art. 31

1. Le promozioni di grado dei magistrati nei casi di cui al secondo capoverso dell'articolo precedente, hanno luogo nella misura di due quinti dei posti vacanti a scelta e di tre quinti per anzianita'.

2. Le frazioni di posto vanno a beneficio delle promozioni a scelta.

3. Le promozioni dei cancellieri hanno luogo per merito comparativo in conformita' delle disposizioni contenute nel Regio decreto 11 novembre 1923, n. 2395, per le promozioni degli impiegati dello Stato.

Art. 32

1. Per i funzionari della giustizia militare ogni anno dai rispettivi capi gerarchici devono essere redatte le note caratteristiche, sulla capacita', operosita', diligenza ed in genere sull'opera prestata.1

2. Per i magistrati aventi grado di Regio avvocato militare, dopo due anni di permanenza nel grado e successivamente dopo ciascun triennio, la Commissione dovra', su richiesta del Regio avvocato generale militare, emettere il proprio duplice giudizio sulla idoneita' alle funzioni del grado ed a quelle del grado superiore.

3. Coloro i quali per due volte consecutive saranno dichiarati non idonei alle funzioni del proprio grado, saranno collocati a riposo.

4. Per i magistrati aventi grado di Regio sostituto avvocato generale che si mostrassero non idonei alle funzioni del proprio grado, il Ministro per la guerra, di concerto con quello per la marina, su motivato rapporto del Regio avvocato generale militare, ha facolta' di proporne al Consiglio dei Ministri il collocamento a riposo.

Art. 33

1. Salvo quanto e' disposto negli articoli 30 e 32, il funzionario sia magistrato che cancelliere, dichiarato impromovibile, deve essere sottoposto a nuovo scrutinio dopo un biennio.

2. Qualora la dichiarazione d'impromovibilita' sia confermata il funzionario sara' collocato a riposo.

Art. 35

1. Le pene disciplinari superiori alla censura non possono essere applicate senza regolare procedimento disciplinare.

2. Nei casi di grave mancanza il Ministro per la guerra e quello per la marina, allorche' trattasi di funzionari addetti ai tribunali militari marittimi, su parere del Regio avvocato generale militare hanno facolta' di infliggere la sospensione dalle funzioni, anche prima che sia iniziato il procedimento disciplinare.

3. Il funzionario punito di ammonimento o di censura ha facolta' di chiedere che sia aperto contro di lui procedimento disciplinare.

Art. 36

1. Il Regio avvocato generale militare propone il deferimento al Consiglio di disciplina con rapporto motivato diretto al Ministro per la guerra oppure, quando trattasi di funzionari adibiti ai tribunali militari marittimi, a quello per la marina. Il rapporto deve essere corredato di tutti i documenti giustificativi.

2. Il Ministro per la guerra o quello per la marina, quando concordano con le conclusioni del Regio avvocato generale militare, ordinano la convocazione del Consiglio di disciplina.

3. L'ordine sara' trasmesso al presidente della Commissione del personale con il rapporto ed i documenti di cui sopra.

4. Il Ministro, quando ritenga che non concorrano motivi sufficienti per il procedimento disciplinare, ha pero' facolta' di adottare quei provvedimenti disciplinari che rientrano nella propria competenza.

Art. 37

1. Il funzionario sottoposto a procedimento disciplinare ha facolta' sia di comparire davanti alla Commissione sia di far pervenire ad essa le proprie difese scritte.

2. Le deliberazioni della Commissione vengono adottate a maggioranza assoluta di voti ed in caso di parita' la deliberazione si ritiene favorevole al funzionario.

Art. 38

1. La Commissione del personale della giustizia militare allorche' e' costituita in Consiglio di disciplina, funziona in quanto non e' diversamente stabilito, con le stesse norme di procedura dei Consigli di disciplina riguardanti gli altri funzionari dello Stato.

2. Quando trattasi di giudicare un funzionario di cancelleria fara' parte della Commissione il segretario capo del Tribunale supremo o chi ne fa le veci, che prendera' il posto di uno dei sostituti avvocati generali designati volta per volta dal Regio avvocato generale militare.

Art. 39

1. Analogamente al disposto dell'art. 63 comma b del R. decreto 14 novembre 1913, n. 1303, le funzioni disciplinari attribuite alla Commissione del personale della giustizia militare sono esercitate dal Consiglio dei Ministri allorche' trattasi di procedimenti a carico di magistrati aventi grado di sostituto avvocato generale militare o superiore.