REGOLAMENTO (CEE) N. 1380/75 DELLA COMMISSIONE del 29 maggio 1975 recante modalità di applicazione degli importi compensativi monetari

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,

visto il regolamento (CEE) n. 974/71 del Consiglio, del 12 maggio 1971, relativo a talune misure di politica congiunturale da adottare nel settore agricolo in seguito all'ampliamento temporaneo dei margini di fluttuazione delle monete di taluni Stati membri¹, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 475/75², in particolare l'articolo 6,

considerando che le disposizioni del regolamento (CEE) n. 1463/73 della Commissione, del 30 maggio 1973, recante modalità di applicazione degli importi compensativi monetari³, sono state modificate a più riprese dopo la loro adozione, da ultimo dal regolamento (CEE) n. 538/75⁴; che i testi modificativi, a motivo del loro numero e del fatto che sono pubblicati in diversi numeri della Gazzetta ufficiale, sono di difficile consultazione; che, in tali condizioni, è opportuno procedere alla loro codificazione; che si potrà inoltre cogliere l'occasione per apportarvi alcune modifiche;

considerando che l'articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 974/71 prevede che, se uno Stato membro ammette per la propria moneta, nelle transazioni commerciali, un tasso di cambio superiore o inferiore al limite di fluttuazione autorizzato dalla regolamentazione internazionale in vigore il 12 maggio 1971, a) lo Stato membro la cui moneta è apprezzata oltre il limite di fluttuazione riscuote all'importazione e concede all'esportazione, b) lo Stato membro la cui moneta è deprezzata oltre il limite di fluttuazione riscuote all'esportazione e concede all'importazione, importi compensativi monetari per i prodotti di cui al paragrafo 2 del suddetto articolo negli scambi con gli altri Stati membri e con i paesi terzi;

considerando che, in virtù del paragrafo 1 bis del suddetto articolo, qualora, per la conversione tra l'unità di conto e la moneta di uno Stato membro sia utilizzato un tasso diverso da quello corrispondente alla parità di tale moneta, il paragrafo 1 si applica ugualmente se, per la moneta in questione, la media dei tassi di cambio in contanti rilevati sul mercato durante un periodo da determinare si scosti almeno dell'1 % dal tasso di cambio utilizzato;

considerando che, per l'applicazione dell'articolo 1, paragrafo 1 bis, dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera b), e dell'articolo 2 bis del regolamento (CEE) n. 974/71 è necessario determinare il periodo durante il quale sono rilevati i tassi di cambio in contanti la cui media aritmetica serve in particolare per il calcolo degli importi compensativi; che tale periodo deve essere sufficientemente rappresentativo dell'evoluzione dei tassi, pur consentendo di seguire gli stessi il più rapidamente possibile nella fissazione degli importi compensativi; che è pertanto opportuno adottare in linea di massima un periodo di sette giorni determinato in funzione delle esigenze di tecnica amministrativa;

considerando che è opportuno basarsi per il calcolo sui corsi di cambio in contanti più rappresentativi;

considerando che per il calcolo degli importi compensativi monetari occorre basarsi sul livello comune dei prezzi, tenendo conto tuttavia del fatto che nei nuovi Stati membri il prezzo comune non è ancora applicato per taluni prodotti e che la differenza tra i due livelli di prezzo è compensata dall'importo compensativo «adesione»;

considerando che gli importi compensativi «adesione», nonchù gli elementi fissi ai sensi dell'articolo 61 dell'atto di adesione⁵, gli oneri all'importazione, le restituzioni e tutti gli altri importi da riscuotere o da concedere negli scambi con i paesi terzi, fissati in unità di conto, sono convertiti, come i prezzi negli Stati membri interessati, nelle monete di tali Stati membri mediante i tassi previsti nell'ambito della politica agraria comune; che è pertanto necessario basarsi per il calcolo dell'importo compensativo monetario solo sulla differenza tra il livello di prezzo e l'importo espresso in unità di conto di cui trattasi; che, nell'intento di semplificare il sistema per consentire l'applicazione di un importo compensativo identico negli scambi di un dato Stato membro con ciascuno degli altri Stati membri e con i paesi terzi, è opportuno correggere gli importi compensativi «adesione» nonchù gli elementi fissi, gli oneri all'importazione, le restituzioni e tutti gli altri importi da riscuotere o da concedere negli scambi con i paesi terzi mediante un coefficiente che esprima la situazione della moneta dello Stato membro che deve applicare l'importo compensativo monetario;

considerando che i tassi rappresentativi della sterlina irlandese e della sterlina inglese differiscono pur avendo le due monete lo stesso valore effettivo; che, per tale motivo, è possibile che lo scarto di cui all'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 974/71 sia raggiunto soltanto per una delle monete in questione; che, alle condizioni descritte, una modifica per la sola moneta interessata può tuttavia provocare distorsioni di concorrenza; che è pertanto opportuno prevedere un'adeguata procedura per evitare un tale risultato;

considerando che l'Unione economica belgo-lussemburghese (UEBL) e i Paesi Bassi hanno deciso di mantenere tra le rispettive monete i margini di fluttuazione validi per tali monete anteriormente al 9 maggio 1971 e non hanno modificato le relazioni delle rispettive monete; che, pertanto, l'ampliamento dei margini di fluttuazione si ripercuote, per gli Stati membri in questione, solo nei confronti degli altri Stati membri e dei paesi terzi, lasciando impregiudicati gli scambi commerciali all'interno dell'UEBL e i Paesi Bassi; che, per tale motivo, tali Stati membri hanno dichiarato, conformemente all'articolo 233 del trattato, che non intendono applicare gli importi compensativi monetari tra di loro; che, ai fini dell'applicazione del regime degli importi compensativi monetari, è pertanto opportuno considerarli come un unico Stato membro;

considerando che taluni Stati membri possono tuttora incontrare difficoltà par la concessione degli importi compensativi all'importazione; che è pertanto opportuno prevedere, in caso di ricorso alle disposizioni dell'articolo 2 bis del regolamento (CEE) n. 974/71, norme comuni relative all'applicazione e alla rinuncia all'applicazione di dette disposizioni;

considerando che, a fini di armonizzazione, è opportuno, per l'applicazione degli importi compensativi monetari, considerate come giorno dell'importazione quello previsto in materia di dazi doganali e prelievi, e come giorno dell'esportazione quello previsto in materia di restituzioni all'esportazione;

considerando che, per il pagamento dell'importo compensativo relativo a un prodotto esportato verso un altro Stato membro, è opportuno ottenere la prova che il prodotto abbia lasciato il territorio geografico dello Stato membro in cui sono espletate le formalità doganali di esportazione;

considerando che il regime previsto dal presente regolamento può riferirsi solo a prodotti che si trovano in libera circolazione all'interno della comunità; che, inoltre, i prodotti che beneficiano di un importo compensativo devono essere di qualità tale da poter essere commercializzati in condizioni normali;

considerando che, ai fini di una corretta gestione amministrativa, occorre esigere che la domanda di pagamento dell'importo compensativo sia presentata entro un termine ragionevole; che, onde evitare distorsioni di concorrenza tra gli operatori degli Stati membri, è necessario fissare un termine per il pagamento degli importi compensativi concessi; che occorre tuttavia tener presente che in casi eccezionali detto termine non può essere rispettato;

considerando che, all'importazione di alcuni prodotti agricoli soggetti all'applicazione di importi compensativi monetari, la mancata osservanza di un limite inferiore di prezzo implica l'aumento dell'onere all'importazione; che, nel caso di un apprezzamento della moneta, vista l'applicazione obbligatoria dei tassi di cambio fissati nel quadro della politica agricola comune, tale sistema provoca un rincaro dei prodotti interessati; che, infatti, il valore del prodotto di cui trattasi, espresso nella moneta degli Stati membri che hanno adottato le misure monetarie in questione, risulta maggiorato rispetto a quello espresso nella moneta dei paesi terzi, e, in più, l'importo compensativo è riscosso all'importazione; che, viceversa, nel caso di un deprezzamento della moneta, si rischia di non rispettare il limite inferiore; si può ovviare a tale difficoltà se si considera che il limite in questione è osservato se il prezzo d'offerta del prodotto fornito, maggiorato o diminuito di un importo che rifletta l'incidenza della situazione monetaria sul limite in questione, non è ad esso inferiore;

considerando che le esportazioni a titolo di aiuto alimentare perseguono finalità umanitarie; che è quindi opportuno esentarle dall'applicazione degli importi compensativi monetari;

considerando che la regolamentazione comunitaria prevede in particolare una franchigia dai dazi doganali e da altre imposte per le piccole spedizioni prive di qualsiasi carattere commerciale, nonchù per i prodotti contenuti nei bagagli personali dei viaggiatori; che tali prodotti devono beneficiare all'esportazione di un regime analogo per quanto riguarda gli importi compensativi monetari;

considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere di tutti i comitati di gestione per le organizzazioni comuni dei mercati agricoli,