REGOLAMENTO (CEE) N. 222/77 del consiglio del 13 dicembre 1976 relativo al transito comunitario
Testo in vigore al
Art. 9
Quando, nei casi previsti dal presente regolamento, le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità economic europea concernenti la libera circolazione delle merci sono applicate soltanto previa presentazione di un documento di transito comunitario interno rilasciato per giustificare il carattere comunitario delle merci, l'interessato può, per qualsiasi ragione valida, ottenere tale documento a posteriori dalle autorità competenti dello Stato membro di partenza.
Art. 10
I divieti o restrizioni all'importazione, all'esportazione o al transito disposti dagli Stati membri sono applicabili, a condizione che siano compatibili con i tre trattati che istituiscono le Comunità europee.
Art. 11
Ai fini del presente regolamento, s'intende:
a) per «obbligato principale»:
b) per «mezzo di trasporto»: segnatamente
— qualsiasi veicolo stradale, rimorchio, semirimorchio,
— qualsiasi carrozza o vagone ferroviario,
— qualsiasi battello o nave,
— qualsiasi aeromobile,
— qualsiasi container, ai sensi della convenzione doganale relativa ai container;
c) per «ufficio di partenza»:
d) per «ufficio di passaggio»:
— l'ufficio doganale d'entrata situato in uno Stato membro diverso da quello di partenza,
— nonchù l'ufficio doganale d'uscita dalla Comunità, quando la spedizione lascia il territorio della Comunità durante l'operazione di transito comunitario attraverso una frontiera tra uno Stato membro ed un paese terzo;
e) per «ufficio di destinazione»:
f) per «ufficio di garanzia»:
g) per «frontiera interna»:
la persona che chiede, eventualmente tramite un rappresentante abilitato, con una dichiarazione che abbia formato oggetto delle prescritte formalità doganali, di effettuare un'operazione di transito comunitario e che, di conseguenza, si rende responsabile, nei confronti delle autorità competenti, della regolare esecuzione di tale operazione; l'ufficio doganale nel quale ha inizio l'operazione di transito comunitario; l'ufficio doganale al quale devono essere ripresentate le merci per porre termine all'operazione di transito comunitario; l'ufficio doganale ove è costituita una garanzia globale;
la frontiera comune a due Stati membri.
Si ritiene che varchino una frontiera interna le merci imbarcate in un porto marittimo di uno Stato membro e sbarcate in un porto marittimo di un altro Stato membro, nella misura in cui la traversata in mare sia effettuata con un titolo di trasporto unico.
Non si ritiene che varchino una frontiera interna le merci provenienti da paesi terzi per via marittima e trasbordate in un porto marittimo di uno Stato membro per essere sbarcate in un porto marittimo di un altro Stato membro.
Titolo II. Procedura del transito comunitario esterno
Art. 12
1. Qualsiasi merce, per circolare vincolata alla procedura del transito comunitario esterno, deve formare oggetto, alle condizioni fissate dal presente regolamento, di una dichiarazione T 1. Per dichiarazione T 1 s'intende una dichiarazione compilata su un formulario T 1 completato, ove occorra, da uno o più formulari T 1 bis. I modelli dei formulari T 1 e T 1 bis sono determinati secondo la procedura prevista all'articolo 57.
2. I formulari T 1 e T 1 bis sono stampati e compilati in una delle lingue ufficiali della Comunità designata dalle autorità competenti dello Stato membro di partenza. Ove occorra, le autorità competenti di uno Stato membro interessato all'operazione di transito comunitario possono chiedere la traduzione nella lingua o in una delle lingue ufficiali di detto Stato membro.
3. La dichiarazione T 1 è sottoscritta dalla persona che chiede di effettuare un'operazione di transito comunitario esterno o da un suo rappresentante abilitato ed è presentata, almeno in tre esemplari, all'ufficio di partenza.
4. I documenti complentari allegati alla dichiarazione T 1 ne fanno parte integrante.
5.
La dichiarazione T 1 è accompagnata dal documento di trasporto.
L'ufficio di partenza può dispensare dalla presentazione di tale documento al momento del compimento delle formalità doganali. Tuttavia, durante il trasporto, il documento di trasporto deve essere presentato ad ogni richiesta dei servizi doganali.
6. Quando il regime del transito comunitario fa seguito, nello Stato membro di partenza, ad un altro regime doganale, nella dichiarazione T 1 è fatta menzione di detto regime o dei corrispondenti documenti doganali.
Art. 13
L'obbligato principale è tenuto a:
a) ripresentare le merci tal quali all'ufficio di destinazione nel termine fissato e a rispettare le misure di identificazione adottate dalle autorità competenti;
b) rispettare le disposizioni relative al regime del transito comunitario e quelle relative al transito in ciascuno degli Stati membri il cui territorio è toccato durante il trasporto.
Art. 14
1. Ogni Stato membro può, alle condizioni da esso stabilite, prevedere l'utilizzazione del documento T 1 per l'applicazione dei regimi nazionali.
2. Le indicazioni complementari apposte a tal fine sul documento T 1 da una persona diversa dall'obbligato principale impegnano soltanto la responsabilità di tale persona, conformemente alle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative nazionali.
Art. 15
1. Quando le merci, prima di poter essere vincolate alla procedura del transito comunitario esterno, devono formare oggetto di una dichiarazione di esportazione o di riesportazione, tale dichiarazione e quella del transito comunitario sono raggruppate e compilate su un formulario T 1, completato, ove occorra, da uno o più formulari T 1 bis.
2. Ogni Stato membro stabilisce, ai fini dell'applicazione della propria regolamentazione nazionale, le indicazioni diverse da quelle previste dal formulario T 1 che la dichiarazione di esportazione o di riesportazione deve contenere negli appositi spazi, nonchù il numero degli esemplari da presentare.
Art. 16
1. Uno stesso mezzo di trasporto può essere utilizzato sia per il carico di merci in più uffici di partenza, sia per il loro scarico in più uffici di destinazione.
2. Su una stessa dichiarazione T 1 possono figurare soltanto le merci caricate o che devono essere caricate su un solo mezzo di trasporto e destinate ad essere trasportate dallo stesso ufficio di partenza ad uno stesso ufficio di destinazione. Per l'applicazione del primo comma sono considerati come un solo mezzo di trasporto, a condizione che trasportino merci che devono formare oggetto di un'unica spedizione:
a) un veicolo stradale accompagnato dal suo o dai suoi rimorchi o semirimorchi;
b) un gruppo di carrozze o wagoni ferroviari;
c) le navi componenti un unico convoglio;
d) i container caricati su un mezzo di trasporto ai sensi del presente articolo.
Art. 17
1. L'ufficio di partenza registra la dichiarazione T 1, fissa il termine in cui le merci devono essere ripresentate all'ufficio di destinazione e adotta le misure di identificazione ritenute necessarie.
2. Dopo aver annotato il documento T 1 in conformità, l'ufficio di partenza conserva l'esemplare che gli è destinato e consegna gli altri esemplari all'obbligato principale o al suo rappresentante.
Art. 18
1. L'identificazione delle merci è effettuata, di regola, mediante suggellamento.
2. Il suggellamento è effettuato:
a) per volume, quando il mezzo di trasporto è stato abilitato in applicazione di altre disposizioni doganali o riconosciuto idoneo da parte dell'ufficio di partenza;
b) per collo, negli altri casi.
3. Sono suscettibili di essere considerati idonei al suggellamento per volume i mezzi di trasporto che:
a) possono essere suggellati in maniera semplice ed efficace,
b) sono costruiti in modo da precludere la possibilità di estrazioni o introduzioni di merci, senza lasciare tracce visibili di effrazione o senza rottura dei suggelli,
c) non presentano spazi idonei all'occultamento delle merci, e
d) presentano gli spazi riservati al carico facilmente accessibili per le visite doganali.
4. L'ufficio di partenza può rinunciare al suggellamento quando, tenuto conto di altre eventuali misure di identificazione, la descrizione delle merci nella dichiarazione T 1 o nei documenti complentari permette la loro identificazione
Art. 19
1. Il trasporto delle merci si effettua sotto scorta degli esemplari del documento T 1 consegnati dall'ufficio di partenza all'obbligato principale o al suo rappresentante.
2. Il trasporto si effettua transitando per gli uffici di passaggio indicati nel documento T 1. Quando le circostanze lo giustificano, il trasporto può effettuarsi transitando per altri uffici di passaggio.
3. Ai fini della sorveglianza ogni Stato membro può stabilire gli itinerari di transito da seguire sul proprio territorio.
4.
Ogni Stato membro comunica alla Commissione l'elenco e gli orari degli uffici doganali competenti per le operazioni di transito comunitario.
La Commissione comunica tali informazioni agli altri Stati membri.
Art. 20
Gli esemplari del documento T 1 sono esibiti, in ogni Stato membro, ad ogni richiesta del servizio doganale, il quale può controllare l'integrità dei suggelli. Non si procede alla visita delle merci, salvo in caso di sospetto d irregolarità che possa dare adito ad abusi.
Art. 21
La spedizione, nonchù gli esemplari del documento T 1 sono presentati ad ogni ufficio di passaggio.
Art. 22
1. Il trasportatore consegna ad ogni ufficio di passaggio un avviso di passaggio? Il modello dell'avviso di passaggio è determinato secondo la procedura prevista all'articolo 57.
2. Gli uffici di passaggio non procedono alla verifica delle merci, salvo in caso di sospetto di irregolarità che possa dare adito ad abusi.
3. Quando il trasporto, in conformità delle disposizioni dell'articolo 19, paragrafo 2, si effettua transitando per un ufficio di passaggio diverso da quello indicato nel documento T 1, l'ufficio di passaggio effettivo trasmette immediatamente l'avviso di passaggio all'ufficio indicato in tale documento.
Art. 23
Quando un carico o uno scarico è effettuato in un ufficio intermedio, gli esemplari del documento T 1 consegnati dal o dagli uffici di partenza sono presentati a detto ufficio.
Art. 24
1. Le merci indicate in un documento T 1 possono essere trasbordate su altro mezzo di trasporto sotto vigilanza dei servizi doganali dello Stato membro sul cui territorio il trasbordo deve essere effettuato senza che sia necessario rinnovare la dichiarazione. In tal caso il servizio doganale annota il documento T 1 in conformità.
2. Il servizio doganale può, alle condizioni da esso stabilite, autorizzare il trasbordo prescindendo dalla propria vigilanza. In tal caso, il trasportatore annota in conformità il documento T 1 e informa, per ottenere il visto, il successivo ufficio doganale nel quale le merci devono essere presentate.
Art. 25
1. In caso di rottura dei suggelli durante il trasporto, per causa indipendente dalla volontà del trasportatore, questi deve prontamente domandare la compilazione di un verbale di costatazione, nello Stato membro in cui si trova il mezzo di trasporto, al servizio doganale, se questo si trova in prossimità, o, in mancanza, a qualsiasi altra autorità abilitata. L'autorità che interviene appone, se possibile, nuovi suggelli.
2.
In caso di incidente che renda necessario il trasbordo su un altro mezzo di trasporto, si applicano le disposizioni dell'articolo 24.
Se non vi è un servizio doganale in prossimità, può intervenire, alle condizioni di cui all'articolo 24, paragrafo 1, qualsiasi altra autorità abilitata.
3. In caso di pericolo imminente che renda necessario l'immediato scarico, parziale o totale, il trasportatore può agire di propria iniziativa. Egli ne fa menzione sul documento T 1. In tal caso, si applicano le disposizioni del paragrafo 1.
4. Quando, a seguito di incidenti o di altri avvenimenti intervenuti durante il trasporto, il trasportatore non è in grado di rispettare il termine di cui all'articolo 17, egli deve darne comunicazione prontamente all'autorità competente prevista dal paragrafo 1. Tale autorità annota il documento T 1 in conformità.
Art. 26
1. L'ufficio di destinazione annota gli esemplari del documento T 1 in base ai risultati del controllo effettuato, rispedisce immediatamente un esemplare all'ufficio di partenza e conserva l'altro esemplare.
2. L'operazione di transito comunitario può avere termine in un ufficio diverso da quello previsto nel document T 1. Tale ufficio diventa, in tal caso, ufficio di destinazione.
Art. 27
1. Al fine di garantire la riscossione dei dazi e degli altri diritti e tributi che uno Stato membro sarebbe in diritto di esigere per le merci che attraverseranno il suo territorio durante il transito comunitario, l'obbligato principale è tenuto a prestare una garanzia, salvo disposizioni contrarie del presente regolamento.
2. La garanzia può essere prestata globalmente per diverse operazioni di transito comunitario, o isolatamente per una sola operazione di transito comunitario.
3. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 33, paragrafo 2, la garanzia consiste in un impegno mediante il quale una persona, fisica o giuridica, stabilita nello Stato membro nel quale la garanzia è prestata e da esso accettata si costituisce garante in solido.
Art. 28
1.
La persona che si costituisce garante alle condizioni di cui all'articolo 27 è tenuta a designare, in ciascuno degli Stati membri il cui territorio sarà attraversato durante il transito comunitario, una terza persona fisica o giuridica che si costituisca del pari garante dell'obbligato principale.
Quest'ultimo garante deve essere stabilito nello Stato membro interessato e deve impegnarsi in solido con l'obbligato principale a pagare i dazi e gli altri diritti e tributi ivi esigibili.
2. L'applicazione del paragrafo 1 è subordinata ad una decisione del Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, in seguito ad un esame delle condizioni alle quali gli Stati membri hanno potuto, in applicazione dell'articolo 36, esercitare il loro diritto di ricupero.
Art. 29
1. La costituzione della garanzia prevista dall'articolo 27, paragrafo 3, deve formare oggetto di un atto conforme, a seconda dei casi, al modello I o II di cui in allegato.
2. Quando le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative nazionali o gli usi lo esigono, ogni Stato membro può far sottoscrivere l'atto costitutivo della garanzia secondo una forma diversa, purchù gli effetti siano identici a quelli dell'atto previsto dal modello.