REGOLAMENTO (CEE) N. 1697/79 DEL CONSIGLIO del 24 luglio 1979 relativo al ricupero a posteriori dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione che non sono stati corrisposti dal debitore per le merci dichiarate per un regime doganale comportante l'obbligo di effettuarne il pagamento

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 43 e 235,

vista la proposta della Commissione¹,

visto il parere del Parlamento europeo²,

visto il parere del Comitato economico e sociale³,

considerando che i dazi all'importazione o i dazi all'esportazione che il debitore deve corrispondere per una merce che abbia formato oggetto di una dichiarazione per un regime doganale comportante l'obbligo di effettuarne il pagamento possono risultare inferiori agli importi legalmente dovuti, per errore di calcolo o di trascrizione da parte delle competenti autorità ovvero perchù queste ultime hanno preso in considerazione elementi di tassazione inesatti o incompleti, soprattutto per quanto concerne la specie, la quantità, il valore, l'origine o la destinazione della merce considerata; che, tenuto conto del carattere essenzialmente economico dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione in vigore nella Comunità, la loro insufficiente riscossione ha conseguenze pregiudizievoli sull'economica comunitaria; che pertanto è opportuno permettere alle autorità competenti di procedere al ricupero a posterori dei dazi che restano esigibili qualora esse constatino un tale errore;

considerando che il ricupero a posteriori di dazi all'importazione o di dazi all'esportazione pregiudica in un certo senso la certezza che i debitori debbono nutrire nei confronti degli atti amministrativi aventi conseguenze pecuniarie; che di conseguenza è opportuno limitare le possibilità di azione delle autorità competenti in materia, mediante la fissazione di un termine oltre il quale la liquidazione primitiva dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione deve essere ritenuta definitiva; che tuttavia tale limite all'azione delle autorità competenti non può applicarsi quando l'importo esatto dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione non abbia potuto essere stabilito dalle autorità competenti al momento dello sdoganamento delle merci a causa di un atto passibile di un'azione giudiziaria repressiva; che, invece, l'esercizio di un'azione di ricupero non è in alcun caso giustificata quando la liquidazione primitiva dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione sia stata stabilita sulla base di informazioni fornite dalle autorità competenti medesime e aventi per queste valore vincolante o sulla base di elementi di tassazione espressamente riconosciuti dalle stesse come conformi agli elementi dichiarati dal debitore, semprechù risulti che costui abbia agito in buona fede e si sia interamente conformato alla normativa in vigore nella compilazione della dichiarazione doganale;

considerando che non esiste alcun motivo tecnico o economico di concedere, per il pagamento dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione da ricuperare a posteriori, le agevolazioni previste dalla direttiva 78/453/CEE del Consiglio, del 22 maggio 1978, relativa all'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardanti la dilazione del pagamento dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione⁴; che è invece opportuno esonerare da ogni interesse di mora le somme ricuperate a posteriori dalle autorità competenti quando la mancata riscossione dei dazi all'importazione legalmente dovuti sia imputabile e un errore di tali autorità;

considerando che non è utile procedere al ricupero a posteriori di somme non superiori a 10 UCE;

considerando che l'articolo 1 del regolamento (CEE Euratom, CECA) n. 2891/77⁵ prevede che le risorse proprie delle Comunità sono accertate dagli Stati membri conformemente alle loro disposizioni nazionali; che in materia di tale accertamento occorre adottare norme uniformi sul piano comunitario; che in attesa dell'entrata in vigore di queste norme è opportuno, mentre con il presente regolamento si procede alla fissazione di norme comuni che stabiliscano che in taluni casi non vengono recuperate le risorse proprie delle Comunità costituite dai dazi doganali, ricordare che gli Stati membri non sono in detti casi obbligati ad effettuare il corrispondente accertamento;

considerando che il presente regolamento riguarda il ricupero a posteriori dei dazi all'importazione e dei dazi all'esportazione risultanti dall'applicazione della politica agricola comune o dall'applicazione delle disposizioni del trattato relative all'unione doganale; che, sotto questo secondo aspetto, le disposizioni del trattato non conferiscono alle istituzioni delle Comunità il potere di stabilire disposizioni obbligatorie in materia di ricupero a posteriori dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione; che pertanto risulta necessario basare le disposizioni del presente regolamento anche sull'articolo 235 del trattato.