Ordinamento della professione di dottore commercialista
Testo in vigore al
Art. 28 Reclami
1. Le deliberazioni del Consiglio nazionale in materia di iscrizione nell'albo o nell'elenco e di cancellazione, nonche' in materia disciplinare e di eleggibilita' a componente del Consiglio dell'Ordine possono essere impugnate davanti al Tribunale del luogo dove ha sede il Consiglio che ha emesso la deliberazione, dall'interessato e dal pubblico ministero, entro il termine perentorio di trenta giorni dalla notifica della deliberazione stessa.
2. Il Tribunale provvede in camera di consiglio, con sentenza, sentiti il pubblico ministero e l'interessato.
3. L'appello dalla sentenza del Tribunale e' deciso con la osservanza delle medesime forme.
Titolo IV. Gli albi e le condizioni per esservi iscritti
Art. 29 Albo ed elenco dei non esercenti
1. Ciascun Consiglio dell'Ordine custodisce l'albo dei dottori commercialisti.
2. Il Consiglio dell'Ordine procede, entro il primo trimestre di ogni anno, alla revisione dell'albo e dell'elenco speciale da esso tenuti e provvede alle occorrenti variazioni, osservate, per le cancellazioni, le relative norme.
3. L'albo deve, a cura del Consiglio dell'Ordine, essere comunicato al Ministero di grazia e giustizia, al Consiglio nazionale, ai Capi della Corte di appello, dei Tribunali e delle Preture del distretto, nonche' agli altri Consigli dell'Ordine.
4. L'albo deve contenere il cognome, il nome, la paternita', l'anno di nascita, la residenza e l'indirizzo degli iscritti nonche' la data di iscrizione e il titolo in base al quale e' stata disposta. L'albo e' compilato per ordine di anzianita' dell'iscrizione e, porta un indice alfabetico con richiamo all'ordine di anzianita'.
5. Coloro che, a norma dell'articolo 3, non possono esercitare la professione, sono iscritti, a loro richiesta, in uno speciale elenco contenente le indicazioni di cui al comma precedente.
Art. 30 Divieto di iscrizione in piu' albi - Anzianita'
1. Non si puo' essere iscritti che in un solo albo. L'infrazione di tale divieto da' luogo ad azione disciplinare.
2. La data di iscrizione nell'albo stabilisce l'anzianita'. Coloro che dopo la cancellazione sono di nuovo iscritti nell'albo, hanno l'anzianita' derivante dalla prima iscrizione, dedotta la durata della interruzione.
Art. 31 Requisiti per la iscrizione nell'albo o nell'elenco
1. Per l'iscrizione nell'albo o nell'elenco speciale e' necessario:
1) essere cittadino italiano o italiano appartenente a territori non uniti politicamente all'Italia, ovvero cittadino di uno Stato estero a condizioni di reciprocita';
2) godere il pieno esercizio dei diritti civili;
3) essere di condotta irreprensibile;
4) essere in possesso della laurea in economia e commercio, oppure della laurea in scienze economico-marittime, o di quella delle cessate sezioni di magistero di diritto o di ragioneria dello Istituto superiore di economia e commercio di Venezia o di altro titolo valido per l'ammissione all'esame di Stato in materia di economia e commercio;
5) avere superato l'esame di Stato per l'abilitazione all'esercizio della professione di dottore commercialista, secondo le norme ad esso relative;
6) avere la residenza nella circoscrizione.
2. Non possono ottenere l'iscrizione nell'albo o nell'elenco speciale coloro che hanno riportato condanna a pene che, a norma del presente ordinamento, darebbero luogo alla radiazione dall'albo.
Art. 32 Domanda di iscrizione nell'albo o nell'elenco speciale
1. La domanda di iscrizione nell'albo o nell'elenco speciale e' presentata al Consiglio dell'Ordine nella cui circoscrizione il richiedente ha la sua residenza, e deve essere corredata dei documenti comprovanti il possesso dei requisiti stabiliti dal presente ordinamento.
2. Il rigetto della domanda per motivi di incompatibilita' o di condotta non puo' essere pronunciato se non dopo aver sentito il richiedente.
3. Il Consiglio deve deliberare nel termine di tre mesi dalla presentazione della domanda.
4. La deliberazione e' motivata ed e' notificata, entro quindici giorni, all'interessato e al pubblico ministero presso il Tribunale.
5. Contro di essa l'interessato ed il pubblico ministero possono presentare ricorso al Consiglio nazionale, nel termine perentorio di trenta giorni dalla notificazione.
6. Il ricorso del pubblico ministero ha effetto sospensivo.
7. Qualora il Consiglio non abbia provveduto sulla domanda nel termine stabilito nel terzo comma del presente articolo, l'interessato puo', entro il termine perentorio di trenta giorni dalla scadenza di tale termine, presentare ricorso al Consiglio nazionale, il quale, richiamati gli atti, decide sul merito della iscrizione.
Art. 33 Trasferimento di residenza
1. Il dottore commercialista che trasferisce la sua residenza puo' chiedere il trasferimento dell'iscrizione nell'albo della nuova residenza.
2. In caso di accoglimento della domanda, il richiedente e' iscritto con l'anzianita' che aveva nell'albo precedente.
3. Non e' ammesso il trasferimento per il dottore commercialista che si trova sottoposto a procedimento penale o disciplinare o che e' sospeso dall'esercizio della professione.
4. Per le iscrizioni in seguito a trasferimento si applicano le disposizioni dell'articolo precedente.
Titolo V. Cancellazione dall'albo o dall'elenco procedimento disciplinare
Art. 34 Cancellazione dall'albo o dall'elenco
1. Oltre che nel caso di rinuncia dell'iscritto, la cancellazione dall'albo e' pronunciata dal Consiglio dell'Ordine, d'ufficio o su richiesta del pubblico ministero:
1) nei casi di incompatibilita';
2) quando e' venuto a mancare uno del requisiti indicati nel numeri 1 e 2 dell'art. 31, salvi i casi di radiazione;
3) quando l'iscritto trasferisce la sua residenza in localita' posta fuori della circoscrizione del Consiglio dell'Ordine presso cui e' iscritto o comunque si rende irreperibile;
4) quando l'iscritto non abbia regolarizzato la sua posizione dopo un anno dal provvedimento di sospensione per morosita' nel pagamento dei contributi annuali previsti dal presente ordinamento.
2. Il Consiglio dell'Ordine pronuncia la cancellazione dall'elenco nel caso di rinuncia ed in quelli indicati nei numeri 2 e 3 del presente articolo.
3. La cancellazione, tranne nel caso di rinunzia o di irreperibilita', non puo' essere pronunciata se non dopo aver sentito l'interessato.
4. Le deliberazioni del Consiglio dell'Ordine sono notificate, entro quindici giorni, all'interessato ed al pubblico ministero presso il Tribunale.
5. In caso di irreperibilita' la notificazione avviene mediante affissione nell'albo pretorio del Tribunale.
6. L'interessato ed il pubblico ministero possono proporre ricorso al Consiglio nazionale nel termine perentorio di trenta giorni dalla notificazione.
7. Il ricorso ha effetto sospensivo.
8. Il dottore commercialista cancellato dall'albo o dall'elenco ha diritto di esservi nuovamente iscritto qualora dimostri la cessazione dei fatti che hanno determinato la cancellazione.
9. Per la nuova iscrizione sono applicabili le disposizioni dell'art.
31.
Art. 35 Responsabilita' disciplinare dei dottori commercialisti Azione disciplinare
1. Il dottore commercialista che si rende colpevole di abusi o mancanze nell'esercizio della sua professione o comunque di fatti non conformi alla dignita' e al decoro professionale, e' sottoposto a procedimento disciplinare.
2. Salvo il disposto dell'art. 38 il Consiglio dell'Ordine che custodisce l'albo o l'elenco speciale, in cui l'incolpato trovasi iscritto, inizia il procedimento disciplinare d'ufficio o su richiesta del pubblico ministero presso il Tribunale oppure su richiesta dell'interessato.
3. La competenza a procedere disciplinarmente nei confronti di un componente del Consiglio dell'Ordine spetta al Consiglio dell'Ordine della sede di Corte d'appello e, se egli appartiene a questo ultimo, al Consiglio della sede di Corte d'appello vicina determinata dal Consiglio nazionale.
Art. 36 Pene disciplinari
1. Le pene disciplinari, da applicarsi secondo i casi, sono:
1) la censura;
2) la sospensione dall'esercizio professionale per un tempo non superiore ai due anni;
3) la radiazione.
2. La censura consiste in una dichiarazione di biasimo.
Art. 37 Casi di radiazione
1. La radiazione e' pronunciata contro il dottore commercialista che abbia, con la sua condotta, compromesso gravemente la propria reputazione e la dignita' della professione.
Art. 38 Radiazione di diritto
1. La condanna per delitto contro la pubblica amministrazione, contro l'amministrazione della giustizia, contro la fede pubblica, contro l'economia pubblica, l'industria e il commercio, contro il patrimonio oppure per ogni altro delitto non colposo, per il quale la legge commini la pena della reclusione non inferiore nel minimo a due anni o nel massimo a cinque anni, importa la radiazione di diritto dall'albo o dall'elenco.
2. Importano parimenti la radiazione di diritto:
1) l'interdizione dai pubblici uffici, perpetua o di durata superiore a tre anni o la interdizione dall'esercizio della professione per una uguale durata;
2) il ricovero in un manicomio giudiziario nei casi indicati nell'art. 222, comma secondo, del Codice penale, e l'assegnazione ad una colonia agricola o ad una casa di lavoro.
3. La radiazione nel casi preveduti dal presente articolo e' dichiarata dal Consiglio dell'Ordine, sentito, qualora lo creda,
l'interessato.3
Art. 39 Casi di sospensione
1. Oltre i casi di sospensione dall'esercizio professionale preveduti nel Codice penale, importano di diritto la sospensione dall'esercizio della professione:
a) l'interdizione dai pubblici uffici per una durata non superiore a tre anni;
b) il ricovero in un manicomio giudiziario fuori dei casi preveduti nell'articolo precedente, il ricovero in una casa di cura e di custodia, l'applicazione di una tra le misure di sicurezza non detentive prevedute nell'articolo 215 del Codice penale, comma terzo, numeri 1, 2 e 3;
c) l'emissione di un mandato o di un ordine di cattura;2
d) la morosita' per oltre dodici mesi nel pagamento dei contributi previsti dal presente ordinamento.
2. La sospensione e' dichiarata dal Consiglio dell'Ordine sentito, ove lo creda, l'interessato.
3. Il Consiglio dell'Ordine puo' pronunciare, sentito il professionista, la sospensione nei casi in cui questa si renda necessaria per salvaguardare la dignita' ed il decoro professionale.
4. Nei casi preveduti nelle lettere a), b), c) e d) del presente articolo, la durata della sospensione non e' soggetta a limiti di
tempo.
5. Il dottore commercialista a cui sia stata applicata la censura e' punito con la sospensione non inferiore ad un mese se incorre in una nuova mancanza.2
Art. 40 Rapporti tra il procedimento disciplinare ed il giudizio penale
1. Il dottore commercialista che sia stato sottoposto a procedimento penale e' sottoposto anche a procedimento disciplinare per il fatto che ha formato oggetto della imputazione, tranne il caso che sia intervenuta sentenza di proscioglimento perche' il fatto non sussiste o perche' l'imputato non l'ha commesso.
Art. 41 Istruttoria nel procedimento disciplinare
1. Fermo il disposto dell'art. 38, ultimo comma, e quello dell'art. 39, comma secondo, nessuna pena disciplinare puo' essere inflitta senza che l'incolpato sia stato invitato a comparire dinanzi al Consiglio con l'assegnazione di un termine non inferiore a giorni dieci, per essere sentito nelle sue discolpe.
Art. 42 Ricusazione e astensione
1. I membri del Consiglio devono astenersi quando ricorrono i motivi, in quanto applicabili, indicati nell'art. 51 del Codice di procedura civile e possono essere ricusati per gli stessi motivi.
2. Sull'astensione e sulla ricusazione decide il Consiglio.
3. Se non e' disponibile il numero di componenti del Consiglio che e' prescritto per deliberare, gli atti sono rimessi senza indugio al Consiglio costituito nella sede della Corte di appello. Se i componenti che hanno chiesta l'astensione o sono stati ricusati fanno parte di quest'ultimo Consiglio, gli atti sono rimessi al Consiglio nazionale per la designazione del Consiglio costituito nella sede della Corte di appello viciniore.
4. Il Consiglio competente a termini del comma precedente, se autorizza l'astensione o riconosce legittima la ricusazione, si sostituisce al Consiglio dell'Ordine cui appartengono i componenti che hanno chiesto di astenersi o che sono stati ricusati; altrimenti restituisce gli atti per la prosecuzione dei procedimento.
Art. 43 Notificazione delle deliberazioni
1. Le deliberazioni disciplinari sono notificate entro trenta giorni all'interessato ed al pubblico ministero presso il Tribunale nel cui circondario l'incolpato risiede nonche' al procuratore generale presso la Corte di appello e al Ministero di grazia e giustizia.
Art. 44 Ricorso al Consiglio nazionale
1. Nel termine perentorio di trenta giorni dalla notificazione l'interessato ed il pubblico ministero possono proporne ricorso al Consiglio nazionale.
2. Il Consiglio nazionale puo' sospendere l'efficacia del provvedimento; riesamina integralmente i fatti e puo' infliggere al professionista una pena disciplinare piu' grave.
3. Gli effetti del ricorso sono limitati ai professionisti che l'hanno proposto.
Art. 45 Riammissione dei radiati
1. Il dottore commercialista radiato dall'albo puo' esservi riammesso purche' siano trascorsi almeno sei anni dal provvedimento di radiazione e, se questo derivo' da condanna penale, sia intervenuta la riabilitazione. In ogni caso deve risultare che il radiato ha tenuto, dopo la radiazione, irreprensibile condotta.
2. Si applicano le disposizioni dell'art. 32.
Art. 46 Prescrizione dell'azione disciplinare
1. L'azione disciplinare si prescrive in cinque anni.
Titolo VI. Gli onorari dei dottori commercialisti
Art. 47 Criteri per la determinazione degli onorari
1. I criteri per la determinazione degli onorari e delle indennita' e per la liquidazione delle spese, spettanti ai dottori commercialisti, sono stabiliti con decreto del Capo dello Stato, su proposta del Ministro per la grazia e giustizia, di concerto con i Ministri per l'industria e il commercio e per il tesoro, sentito il Consiglio nazionale.
Art. 48 Determinazione dei compensi per le singole prestazioni professionali
1. I compensi per le prestazioni professionali sono liquidati con riferimento alla durata, al valore ed alla complessita' delle prestazioni medesime. Si tiene conto altresi' della sede, della urgenza, delle responsabilita' assunte dal professionista e dei risultati conseguiti.