Ordinamento dei gradi scolastici e dei programmi didattici dell'istruzione elementare
Testo in vigore al
VITTORIO EMANUELE III
PER GRAZIA DI DIO E PER VOLONTA' DELLA NAZIONE
RE D'ITALIA
In virtu' della delegazione dei poteri conferiti al Nostro Governo con la legge 3 dicembre 1922, n. 1601;
Udito il Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Nostro Ministro Segretario di Stato per la pubblica istruzione;
Abbiamo decretato e decretiamo:
Art. 1
1. L'istruzione elementare si distingue in tre gradi: preparatorio, inferiore e superiore.
2. Il grado preparatorio ha normalmente la durata di tre anni.
3. Il grado inferiore si compie in tre anni; il superiore almeno in due anni.
Art. 2
1. Le classi oltre la quinta prendono il nome di classi integrative di avviamento professionale.
2. La' dove esiste, alla data di pubblicazione del presente decreto, una sesta classe elementare, essa sara' mantenuta per un triennio come classe integrativa.
3. Durante il triennio il R. provveditore decidera' della conferma definitiva, se la scuola risultera' sufficientemente frequentata e dotata di mezzi e di personale idoneo agli insegnamenti ed esercizi di avviamento professionale.
4. Classi integrative oltre la sesta e sino alla ottava potranno essere fondate sempre che il Comune, con l'eventuale concorso di altri Enti, si impegni a dotare la scuola di mezzi didattici e di personale sussidiario per gli esercizi di avviamento professionale.
5. Gli alunni delle classi superiori alla quinta potranno, quando il loro numero non renda opportuna la formazione di classi distinte, essere istruiti in unico orario e con unico programma di cultura generale integrativa, dal medesimo maestro. Saranno pero' sempre distinti in gruppi o in classi, indipendentemente dall'anno di studio, per quanto concerne gli insegnamenti e gli esercizi di avviamento professionale.
6. Le scuole popolari professionali, di qualsiasi denominazione, che non facciano parte integrante di una scuola media professionale, potranno essere dal R. provveditore riconosciute equiparate alle scuole elementari integrative di classe superiore alla 5ª e sino alla 8ª. Tali scuole passeranno alla dipendenza didattica del Provveditorato.
7. Le somme stanziate nei bilanci delle Provincie e dei Comuni allo scopo di mantenere o sussidiare scuole popolari di avviamento professionale si intendono vincolate.
Art. 3
1. A fondamento e coronamento della istruzione elementare in ogni suo grado e' posto l'insegnamento della dottrina cristiana secondo la forma ricevuta nella tradizione cattolica.
2. All'istruzione religiosa sara' provveduto, nei giorni e nelle ore stabilite a norma del regolamento per mezzo di insegnanti delle classi, i quali siano reputati idonei a questo ufficio e lo accettino, o di altre persone la cui idoneita' sia riconosciuta dal R. provveditore agli studi, sentito il Consiglio scolastico. Per l'idoneita' ad impartire l'istruzione religiosa cosi' dei maestri come delle altre persone, il R. provveditore si atterra' al conforme parere della competente autorita' ecclesiastica.
3. Sono esentati dall'istruzione religiosa nella scuola i fanciulli i cui genitori dichiarano di volervi provvedere personalmente.
Art. 4
1. In tutte le scuole elementari del Regno l'insegnamento e' impartito nella lingua dello Stato.
2. Nei Comuni nei quali si parli abitualmente una lingua diversa, questa sara' oggetto di studio, in ore aggiunte.
3. L'insegnamento della seconda lingua e' obbligatorio per gli alunni alloglotti, per i quali i genitori e gli esercenti la patria potesta' abbiano al principio dell'anno fatto dichiarazione di iscrizione.
4. I programmi e gli orari di insegnamento della seconda lingua saranno determinati con ordinanza del Ministro dell'istruzione.
Art. 5
1. I maestri i quali insegnano anche la seconda lingua nella propria o in piu' classi della medesima scuola, in ore soprannumerarie, hanno diritto alla abbreviazione di un anno sui periodi prescritti per l'attribuzione degli aumenti di stipendio, qualora i risultati conseguiti nell'insegnamento siano, a giudizio dell'ispettore, lodevoli.
Art. 6
1. Quando non sia possibile affidare l'insegnamento della seconda lingua al maestro della classe o ad altro maestro della scuola che insegna l'italiano, l'insegnamento della seconda lingua sara' affidato a maestri abilitati, incaricati di impartire l'istruzione in piu' scuole a tal fine opportunamente raggruppate in circoli, su proposta del direttore didattico e del R. ispettore, approvata dal R. provveditore agli studi.
Art. 7
1. L'istruzione del grado preparatorio ha carattere ricreativo e tende a disciplinare le prime manifestazioni dell'intelligenza e del carattere del bambino.
2. Essa comprende, oltre alle preghiere piu' semplici:
1° Canto e audizione musicale;
2° Disegno spontaneo;
3° Giuochi ginnastici;
4° Facili esercizi di costruzione, di plastica e di altri lavori manuali; giardinaggio e allevamento di animali domestici;
5° Rudimenti delle nozioni di piu' generale possesso e correzione di pregiudizi e superstizioni popolari.
Art. 8
1. L'istruzione del grado inferiore comprende, oltre gli esercizi del grado preparatorio, tra i quali si dara' particolare sviluppo al canto, al disegno in rapporto agli altri insegnamenti, ed alla ginnastica:
1° Preghiere e nozioni fondamentali della dottrina cristiana; brevi e chiare sentenze e narrazioni di immediata significazione, ricavati dalle scritture e segnatamente dai Vangeli; successivamente, racconti di storia sacra; illustrazione del Pater;
2° Letture e scritture;
3° Insegnamento dell'aritmetica elementare e nozioni sul sistema metrico;
4° Esercizi orali di traduzione dal dialetto; facili esercizi di esposizione per iscritto; recitazione di inni nazionali e di poesie;
5° Nozioni varie, con sopraluoghi per la diretta esperienza del lavoro agricolo ed industriale; conoscenza di opere d'arte, ricordi e monumenti;
6° Rudimenti di geografia.
2. Nei luoghi in cui non siano istituite classi del grado superiore, sara' insegnata, altresi', la storia del Risorgimento nazionale fino ai nostri giorni.
Art. 9
1. Il grado superiore, fino alla classe quinta, comprende, oltre lo svolgimento sistematico delle materie del grado inferiore, con particolare estensione delle letture storiche di religione cattolica, avendo riguardo alla tradizione agiografica locale e nazionale:
1° Lezioni sulla morale e sul dogma cattolico, sulla base dei dieci comandamenti e delle parabole del Vangelo; principi della vita religiosa e del culto; sacramenti e rito secondo la credenza e la prassi cattolica;
2° Lettura di libri utili ad orientare il fanciullo rispetto ai problemi della vita domestica e sociale;
3° Storia e geografia, con particolare riguardo all'Italia; nozioni sommarie e letture circa la struttura geografica, amministrativa, agricola, industriale, commerciale, bancaria e le condizioni del mercato del lavoro dei paesi verso i quali sono orientati e si orientano le correnti migratorie permanenti e temporanee della regione;
4° Nozioni e letture sull'ordinamento dello Stato; sull'amministrazione della giustizia e i doveri e i diritti dell'uomo e del cittadino; nozioni di economia;
5° Calcoli elementari, geometrici e aritmetici;
6° Elementi di scienze; formazione di raccolte con esemplari procurati nelle gite scolastiche; igiene;
7° Disegno applicato;
8° Ginnastica in ordine chiuso ed esercizi da giovane esploratore.
Art. 10
1. L' istruzione nelle classi superiori alla quinta comprende, oltre a tutte le materie delle classi 4ª e 5ª, convenientemente approfondite con ampie letture, almeno tre corsi biennali di esercitazioni fra i seguenti: disegno applicato ai lavori; plastica; elementi di disegno per le arti meccaniche; nozioni ed esercizi elementari di apparecchi elettrici di uso domestico; agraria ed esercitazioni agricole; esercizi fondamentali di apprendistato in un'arte manuale; nozioni ed esercizi marinareschi; taglio e cucito; cucina ed esercizi della buona massaia; ricamo; nozioni e pratica di contabilita'.
2. Potranno, a seconda delle esigenze locali, essere istituiti altri corsi di lezione approvati dal R. provveditore, sentito il Consiglio scolastico.
Art. 11
1. In tutte le scuole femminili si aggiungera' per tutte le classi il lavoro donnesco, e, per le classi superiori, l'economia domestica accompagnata da opportune esperienze.
2. Le scuole saranno dotate, a cura del Patronato scolastico, degli opportuni mezzi meccanici per l'illustrazione visiva e fonica delle nozioni impartite, nei limiti e coi mezzi che saranno di volta in volta indicati con ordinanza Ministeriale.
Art. 12
1. Nelle scuole elementari l'esame del profitto degli alunni di ciascun anno scolastico, esclusion fatta delle classi infantili preparatorie, si svolge in classe sotto la guida dell'insegnante e con la partecipazione di un esaminatore nominato dal direttore didattico fra gli insegnanti di classi superiori a quella che viene esaminata.
2. Per il passaggio alla 4ª classe ed alla classe 6ª l'esame si svolgera' dinanzi ad una Commissione di tre membri, fra i quali il maestro della classe esaminata.
Art. 13
1. Le pubbliche scuole elementari rilasciano, in seguito ad esame, i seguenti certificati: certificato di promozione e di ammissione alle varie classi; certificato di studi elementari inferiori, alla fine della 3ª classe; certificato di compimento alla fine della 5ª classe; certificato di adempimento dell'obbligo scolastico e di speciale idoneita' al lavoro, dopo l'ultimo anno di frequenza scolastica prescritta, con buon profitto negli esercizi di avviamento professionale.